講信用的世界好不好?當然好。寫論文不抄襲不剽竊，賣東西不缺斤少兩，辦企業不偷稅漏稅……這樣的世界，大家的交往成本、交易成本都很低。現實是，做到誠信，你會感到自己“成本不低”，因為有時只有你講信用，別人不講信用，一來一回，那可就“虧”了。

 

在社會生活、經濟關係中，如何讓誠信人不吃虧，實在是一件大事。近期，一份推進社會信用體系建設高品質發展的文件就在朝這個方向努力。我們來看看，它到底想怎麼做?

 

部署重點領域，暢通國內大循環

 

這份名為《關於推進社會信用體系建設高品質發展 促進形成新發展格局的意見》的文件，由中辦、國辦印發，站位很高，是將社會信用放到構建新發展格局的高度來認識的。

 

文件列舉出社會信用中的諸多難點、堵點、痛點，並對此有著深刻認知，特別針對經濟領域的涉信用問題下猛藥。

 

比如，強調通過信用評級、信用懲戒來規範社會經濟運行。為保護知識産權，信用評級、信用懲戒被應用於這一領域。

 

以往國記憶體在這種情況：知識産權持有者或辛苦發明技術，或鉅資購得成果，沒想到有人一個“抄”字，“得來全不費工夫”。如此遭遇，本可以去知識産權法院訴訟侵權，可維權成本實在不低。這樣不利於鼓勵人們發明創造，整個社會創新發展的氛圍受到影響。

 

文件提出，鼓勵建立知識産權保護自律機制，探索開展知識産權領域信用評價。這意味著，倘若有人偷或“抄”了他人的知識産權，除將被依法追究法律責任外，還將面臨嚴厲信用懲戒帶來的信用評價降低，可能造成求職、出行等不便，甚至被人排斥、鄙視。

 

除了知識産權，文件還對很多領域從社會信用監管的層面，作了頗有新意的制度規定。如納稅，實行納稅申報信用承諾制。再如預付費消費，對侵害消費者權益的違法行為依法進行失信聯合懲戒等。

 

不難發現，國家希望通過加強對重點領域的監管，不斷完善信用記錄，建立一個覆蓋品質和品牌信用、流通分配信用、誠信消費和投資環境、生態環保信用和各類主體信用的完整信用約束體系。這個設想一旦實現，誠實守信將成為市場運行的價值導向和各類主體的自覺追求，國內經濟交易成本將大為下降，國內大循環將更加順暢。

 

 

海關工作人員對出口巴西的汽車進行查驗

 

讓信用促進金融服務實體經濟

 

在金融市場，信用即金錢。此次文件重點關注了涉金融領域的信用體系問題。不容回避的是，當前金融市場的規模、發展速度和金融市場體系的豐富程度，與信用基礎、信用品質和信用體系健全程度之間，還存在著不平衡、不匹配、不銜接。

 

未來，國家將加強資本市場誠信建設，強化市場信用約束。健全資本市場誠信檔案，依法從嚴從快從重查處欺詐發行、虛假陳述、操縱市場、內幕交易等重大違法案件的硬招實招將很快落地。

 

除了利用信用監管金融市場要到位，對信用信息、評價等的運用也不能缺席。在這方面，中國的金融市場仍然需要“補課”。

 

想像你自己是一家小微企業的總經理。無論你的企業處於創業初期，還是初具規模，想要發展到下一階段，需要通過融資獲得資金。可是，企業的稅收、社保、行政處罰等相關信息分散在各地各部門，難以統一形成“信用畫像”。金融機構難以全面了解企業的信用情況，實在不敢“冒險”把錢借給你。

 

要想破解融資難，就必須為金融市場夯實信用基礎。類似“數據孤島”現象，亟待破除。

 

加強公共信用信息同金融信息共享整合，推廣基於信息共享和大數據開發利用的“信易貸”模式，深化“銀稅互動”“銀商合作”機制建設等，都可為解決中小微企業和個體工商戶融資難題開出良方。

 

以良好信用支撐國內國際雙循環

 

這次文件中出現了一個新詞——“經認證的經營者”(AEO)。

 

別小看AEO，它指以任何方式參與國際貨物流通並被海關當局確認為符合世界海關組織或相應供應鏈安全標準的一方。簡單來説，一旦企業獲得這一高級認證，相當於成為“VIP”，可以快速通過世界相關國家或地區的海關，而能否獲得高級認證便取決於信用。

 

中國是貿易大國，連續5年蟬聯全球貨物貿易第一。但是，出口産品依然以中低端為主，附加值低、世界知名的自主品牌相對較少。這導致中國給國外“幹的活不少”，送的貨不少，但掙得“不成比例”。同時，中國企業在全球行銷網絡和行銷方式的開拓上比較滯後，這也讓中國貿易品價值少了不少“口碑”帶來的附加值。

 

要想掙得多些，就必須擦亮自主品牌，國際信用在其中能起到關鍵作用。此次國家明確要求，高水準推進AEO國際互認合作;建立進出口海關監管領域信用修復和嚴重失信主體名單制度，打造誠實守信的進出口營商環境。

 

一旦通過國內信用建設，獲得良好信用環境，中外貿易就更能物暢其流，中國外貿商品、服務就能得到更好“口碑”和相應地位，進而助力外貿企業轉型升級，加快相關産業向産業鏈價值鏈的高端邁進，國內國際雙循環獲得支撐。（半月談記者 孫好）