2022年1月1日，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）生效實施，世界上最大自由貿易區的構建帶來了大量新商機。就RCEP生效實施一週年和未來展望，記者近日採訪了中國—東盟商務理事會執行理事長、RCEP産業合作委員會主席、首席中國—東盟商務專家許寧寧。

許寧寧表示，RCEP是15個簽約國符合全球發展潮流、實施自由貿易和多邊合作的産物，是推進地區經濟一體化、開發地區經濟增長潛力、促進各國間擴大貿易投資的重大舉措，是區域內經貿規則的“整合器”，是前所未有的大型區域貿易安排，是中國繼加入WTO之後的又一次重大開放，是中國首次與世界前十經濟體簽署自貿協定。RCEP區域的人口數量、經濟體量、貿易總額均佔全球總量30%左右。2022年，RCEP區域開放發展是全球經濟復蘇增長的最大亮點。

許寧寧談到，2022年，中國對包括東盟在內的RCEP其他14個國家貿易12.95萬億元人民幣，增長7.5%，佔中國外貿總值的30.8%。中國對RCEP其他成員國貿易增速超過兩位數的達到了8個，其中對印尼、新加坡、緬甸、柬埔寨、老撾貿易增速均超過了20%。

許寧寧分析説，2022年，中國前三大貿易夥伴是東盟、中國與東盟貿易6.52萬億元，增長15.0%，其增速快於同期中國與歐盟、美國貿易增速。中國與東盟貿易佔中國外貿總值的15.5%，佔比重較2021年上升了1個百分點。中國自東盟進口農産品2468.6億元，增長21.3%，惠及了東盟特色産品擴大出口和經濟增長。中國對東盟貿易佔對RCEP其他國家貿易規模的50.3%。

在中國與RCEP其他國家貿易中，貿易總額排名前三的國家是韓國、日本和越南，出口額排名前三的國家是日本、韓國、越南，進口額排名前三的國家是韓國、日本、澳大利亞。在中國與RCEP其他國家貿易中，中國與越南貿易順差最大；中國與澳大利亞的貿易逆差最大。

許寧寧談到，近年來，商務部、中國貿促會、海關總署等機構組織開展了大量RCEP研討工作、培訓工作，商務部等6部門聯合印發了《關於高品質實施RCEP的指導意見》。國內絕大多數省市將“抓住RCEP實施帶來的新機遇”列入年度“兩會”《政府工作報告》，結合本地情況制定並正在實施抓住RCEP新機遇的《行動計劃》《行動方案》，有些省市成立了RCEP推進工作協調機制或工作專班，許多省市地方政府紛紛舉辦了抓住RCEP新機遇的活動，充分體現了擴大開放的積極行動。

就今年RCEP實施展望，許寧寧表示，中國對新冠病毒感染實施“乙類乙管”，優化中外人員往來管理措施等，對RCEP國家産業合作、互聯互通、領域合作産生重大利好作用，“相信將惠及RCEP區域經濟新增長”。

許寧寧指出，2023年，RCEP成員國增進産業合作十分重要。RCEP成員國産業互補性強，相互貿易投資關係密切，合作空間廣、潛力大。RCEP實施的市場開放為各國增進産業合作創造了有利條件。

2022年的貿易數字顯示，RCEP區域産業密切度在增強。中國對RCEP其他成員國貿易中間産品8.7萬億元，增長8.5%，佔同期中國對其他成員國貿易總值的67.2%，從主要商品看，中國對RCEP其他成員國出口機電産品、勞動密集型産品分別增長13.2%和20.7%，其中電子元件、蓄電池、汽車分別增長15%、50.3%和71.6%。

許寧寧建議，2023年全國性行業商協會在RCEP産業合作中可應進一步發揮作用。一是應把抓住RCEP機遇作為踐行“一帶一路”和實施“雙循環”經濟發展、構建新發展格局、促進産業發展的重要工作，積極行動，與RCEP有關國家的行業組織加強對接合作。二是行業商協會是RCEP産業行業合作的重要渠道，應制定並實施本行業抓住RCEP開放機遇行動計劃。三是中國性行業商協會可聯合RCEP其他國家主要商協會共同制定對接合作行動計劃。四是召開RCEP行業經濟研討會、商機對接會、産品展示會、投資推介會，在行業展覽、産業園區、行業商城、行業聚集地等中多賦予RCEP有關國家的元素，為增進貿易投資提供便利。

許寧寧建議，2023年省市應進一步將構建新發展格局與抓住RCEP機遇有機結合，落實好本省市抓住RCEP機遇的行動計劃。一是應加快加大RCEP的研究、培訓工作，著力提高地方有關部門、企業的國際合作和競爭能力。二是應積極實施對接RCEP有關國家經貿合作措施。三是應充分發揮自由貿易試驗區、自由貿易港、國際物流園區等的作用，賦能其RCEP元素。

許寧寧指出，2023年企業應著力抓住RCEP區域開放新機遇。RCEP實施的最重要和直接的目的是促進企業在開放中合作、在合作中發展。RCEP規則為企業合作發展構建了有利條件，當前關鍵是企業利用好這一有利條件、找準切入點和著力點而採取經營行動。

許寧寧表示，2023年RCEP實施面臨不容樂觀的全球經濟。提升區域合作水準，開發區域合作潛力，是重要的長遠發展之計，更是當前應對複雜多變國際形勢帶來嚴峻挑戰的共同需要和解困之道，RCEP是拓寬和深化區域合作的重要抓手。

許寧寧認為，影響2023年RCEP實施的因素有內部、外部及相互交織作用，關鍵在於內部，在於RCEP國家出於內在需要而實施RCEP協定的決心和信心、執行協定的落實力度和程度、區域營商環境的完善和提升、企業抓住市場開放帶來新商機而採取的經營措施、RCEP國家之間的合作、推進RCEP達到預期目標的效果。RCEP各國商通需要政和。各國間經貿合作的發展，與相互間友好關係的鞏固緊密相關。各有關方應充分意識到，RCEP各國若想從RCEP協定實施中獲得實實在在的經濟成果，特別需要各國增進互信、發展友好關係。RCEP的達成及生效來之不易，簽約各國應倍加珍惜這一重大合作協定並積極執行協定。

許寧寧最後談到，當前作為RCEP的發起者、主導者東盟經濟增長看好，預計東盟經濟增長率2022年、2023年都在5%以上。中國—新西蘭自由貿易協定在2022年4月已實施升級。2022年11月召開的中國—東盟領導人會議已宣佈共同推進中國—東盟自貿區3.0建設。中國在新的一年已實施中外人員、貨物往來的優化管理措施。相信2023年在RCEP各國及其工商界的共同努力下，RCEP實施推進的區域經濟一體化將惠及區域國家經濟及全球經濟。

人民網北京電 記者李欣怡