望海樓:“5%左右”的增長目標,傳遞穩健與自信
“5%左右”——中國將2023年國內生産總值(GDP)增速預期設立在這一水準。
GDP增速預期,通常被視作判斷經濟形勢的頭號指標。“5%左右”的目標一經公佈,立刻被海外媒體廣泛報道。路透社、彭博社、美國有線電視新聞網(CNN)等多家外媒援引國際權威機構和人士的分析表示,這一目標釋放出推動中國經濟向上向好的積極信號。
中國是世界上最大的發展中國家,需要在提高發展品質效益的基礎上長期保持經濟的合理增長。因此,經濟增長目標的設定,既要平衡好速度與品質、活力與有序、當前與長遠等關係,又要務實可行。“5%左右”的增長目標,符合當前中國經濟運行走勢和經濟發展規律,傳遞了中國高品質發展的穩健與自信。
這個目標合理適度。同樣的增速,基數越大,實際增長量也就越大。2022年,中國國內生産總值達121萬億元,全年6.1萬億元的經濟增量已經相當於一個中等國家全年的GDP。這一增量對應的增速3.0%,在世界經濟體量排名靠前的主要經濟體中也是領先的。由此觀之,將2023年國內生産總值增長目標定為“5%左右”,既避免片面追求“強刺激”“高增速”,又保持了一定的速度,為統籌推進擴大就業、改善民生、防範化解風險等各項工作創造了條件,是一種兼顧“穩”與“進”、“好”與“快”的務實安排。從今年各地發佈的本地區經濟增長預期目標來看,全國31個省區市中有27個高於全國,其中有23個為“5.5%或以上”,勢頭好、勁頭足,這為全國增速目標的實現創造了條件、打下了基礎。
這個目標注重品質。高品質發展是中國全面建設社會主義現代化國家的首要任務。在今年的政府工作報告中,城鎮新增就業1200萬人左右、居民消費價格漲幅3%左右、居民收入增長與經濟增長基本同步、單位國內生産總值能耗和主要污染物排放量繼續下降等一系列關乎發展“成色”的目標,與“5%左右”共同勾勒出今年經濟社會發展的藍圖。如果將視角拉長,中國追求高品質發展的脈絡清晰可見:2022年末,中國發明專利有效量達421.2萬件,位居世界第一;過去五年,中國高技術製造業增加值年均增長10.6%;過去十年,中國經濟總量連續躍上新臺階,對世界經濟增長的貢獻居於首位,歷史性地解決了絕對貧困問題……GDP增速重要,卻不是中國衡量發展的唯一刻度。在保持合理增速的同時,把更多力量投入經濟結構的優化、經濟品質的提升,提高速度背後的含金量,已成為中國社會的共識。
這個目標增添信心。中國的發展離不開世界,世界的繁榮也需要中國。中國擁有14億多人口,是世界第二大經濟體、製造業第一大國、貨物貿易第一大國,五年來經濟年均增長5.2%。這一速度明顯高於同期世界2.3%左右的平均增速。同時,中國有世界最完整的産業體系和潛力最大的內需市場,實現“5%左右”的高品質增長將為世界帶來巨大機遇。穆迪公司在報告中將中國今明兩年經濟增長預期均由此前的4%上調至5%;德國卡赫將全球研發中心落戶蘇州,吸引優秀人才;星巴克創始人霍華德·舒爾茨直言“我比以往任何時候都更有信心,我們在中國的成長故事才剛開始”……今年以來,外商外企紛紛以實際行動為中國經濟投下信任票。
中國經濟韌性強、潛力大、活力足的特點沒有改變,長期向好的基本面沒有改變,支撐高品質發展的要素條件沒有改變。可以預期的是,“5%左右”的速度仍會是主要經濟體中最快的之一。中國毫無疑問仍將是推動世界經濟增長的“主引擎”。未來,中國將牢牢把握高品質發展這個首要任務,奮力實現全年經濟社會發展各項目標任務,為世界貢獻更多精彩。
王俊嶺 本報評論員