賴清德在民進黨九合一慘敗後，因蔡英文請辭黨主席一職後競選就任黨主席，也針對既往蔡英文所倡議“抗中保臺”路線，重新提出“和平保臺”論述，試圖建構兩岸和平穩定關係框架，避免陷入台灣社會各界質疑“選擇民進黨等於選擇戰爭”、“選擇民進黨、青年上戰場”政黨形象窠臼。賴清德主張“務實台獨”，近日民進黨中央又質疑“振興中華是兩岸中國人不可回避的責任”理念，並公開宣稱“我們是台灣人，不是中國人。”此引發台灣社會各界強烈批判。

賴清德既一方面主張“務實台獨”，另一方面又放任其主政民進黨黨中央主管公開倡議宣稱“台灣人不是中國人”，賴清德政治論述及黨主張不僅已嚴重依據“憲制”規定“因應國家統一前之需要”及《兩岸人民關係條例》;甚至悖離民進黨創黨原初理念，保有兩岸統一選項、台灣人也是中華民族、兩岸同文同種，勿激化台灣主體意識與中華民族主義對抗，肇致兩岸衝突加劇。

賴清德個人“務實台獨”訴求及主掌黨中央公開宣稱“台灣人不是中國人”，這兩項主張不僅悖離民進黨創黨理念、傳統，也違反台灣現行“憲政”體制，如此要從“抗中保臺”路線轉向“和中保臺”路線，豈非是緣木求魚，不可能任務。現行賴清德主政下民進黨這樣的政治及兩岸論述及路線，與要達成建立兩岸和平穩定關係框架之目標，産生嚴重戰略規劃與目標設定間衝突，只會更迭加兩岸間敵意及對抗。

正因如此，前民進黨“立委”、美麗島係重要智囊及文膽郭正亮提出發人深醒質問，這是黨主席賴清德的政治立場嗎?這句話連台灣領導人蔡英文都沒有説過，憂心難道“賴清德是代表台灣民族主義跟中國民族主義對決嗎?”郭正亮質疑及評價有其所本，民進黨創黨以來重要領導人及黨中央從未有如此公開挑釁説詞，甚至既往黨的文件、政策報告，大多未跳離兩岸同屬中華民族、同文同種同根同源論述。

確實自1986年民進黨建黨後，台灣民眾身份認同産生極大改變。近四十年來台灣民眾“台灣人認同”比例增加，“既是台灣人也是中國人雙重認同”下滑，“中國人認同”呈下降。無庸置疑，在民進黨主政下，採取一系列“去中國化”措施，造成台灣人認同、台灣認同及台獨支持度皆創 “歷史新高”。台灣青年受到 “去中國化”措施及 “文化台獨”、 “柔性台獨”及 “漸進式台獨”政治氛圍影響，歷經政治社會化及教育社會化過程，一旦台灣青年世代的中華國族認同被改變，恐將加速激進“台獨”路線採取 “變更現狀”的政治冒進行為嗎?然而，民進黨的分離主義路線並無法暢行無阻，大陸對臺政策也會産生對中華國族認同之 “磁吸效應”;及對“務實台獨”的“解離效應”。

大陸舉辦一系列與兩岸青年交流有關活動，包括海峽青年論壇、兩岸青年高峰論壇等系列活動，凸顯大陸對臺工作將台灣青年群體視為重中之重。同時，也強化對台灣基層社會的重要群體支持。對臺政策係奠立於“台灣社會本位”，具有戰略定力與自信政策特質，呈“原則堅定性”及 “策略靈活性”政策特質，前者如堅持“一中原則”、“九二共識”及“反獨促統”、“反對台獨”;後者是堅持兩岸融合及提供各種“同等待遇”，包括惠臺31項、惠臺26項及農林22條措施，皆屬“融合漸統”、“融合和統”系列措施。

大陸藉兩岸融合途徑産生“磁吸效應”，希冀扭轉台灣青年偏離國族認同。大陸從強調“三中一青” 轉向推動“一代一線”策略，賦予台灣青年世代在生活學習創業就業之“同等待遇”。經由兩岸融合途徑，型塑“兩岸一家親”理念，凝聚中華國族認同感及“兩岸命運共同體”意識，俾利兩岸國家完全統一及民族偉大復興目標之實踐。

就此而論，大陸對臺政策強調“一代一線”策略，通過“反獨促統”、“融合漸統”策略、方案及活動項目，發揮其對臺政策“磁吸效應”及“示範效應”，其政策目標旨在取得基層及青年此種 “戰略性群體”支持及認同。這意謂重視台灣青年及基層群體，在兩岸政策中所扮演關鍵角色及作用，回歸“以人為本”的兩岸政策思維，化解“台獨”意識及分離主義對兩岸統合阻礙。這對 “務實台獨”及“台灣人不是中國人”論述，勢必産生解離效應。（ 作者 柳金財 佛光大學公共事務學系副教授）