熊興 湖北大學區域與國別研究院研究員

蔡英文在3月底4月初前往中美洲的所謂“友邦”危地馬拉和伯利茲，此行最受人關注的，是她在去程和返程中的所謂“過境”美國紐約和洛杉磯。意圖在卸任前留下“政治遺産”的蔡英文借此“露臉”，在美國進行所謂“過境外交”。

大實“畫”/“過境”是假，宣揚“台獨”是真

臺當局領導人過去也在出行時多次以飛機長期航程中需要中轉為由進行“過境”，在中轉“過境”美國時偶爾也會弄點“動靜”。不僅希望藉以提高一種自以為存在的“國際能見度”和曝光度，同時對台灣島內也試圖展現與美國之間的“特殊”聯繫。特別是由於在2023年島內政治主要都圍繞2024年初的台灣地區領導人和民意代表選舉展開，蔡英文此舉也有意圖借機拉抬民進黨選情的目的。而美國也試圖借此來挑戰一個中國的紅線，通過挑釁和刺激中國來打“台灣牌”。對此，中國外交部發言人明確表示，“台灣當局領導人‘過境’是假，謀求‘突破’、宣揚‘台獨’是真”。

從常理出發，長途飛機中轉並無不可，但基於中美三個聯合公報和一個中國原則，台灣地區領導人雖可以因技術性原因臨時經停美國，但不允許進行任何具有政治性質的活動。然而，“過境”美國在過去經常被台灣和美國一些不甘寂寞的政客用來謀取政治私利。1994年李登輝首次“過境”美國時，彼時美方並未允許其在境內過夜和直接踏上美國的土地，只允許其飛機在美國的機場進行中轉。但此事後來在美國內部的政界和輿論界引發爭論，加上一些親臺議員的持續推動，在國會、政界和輿論的多重影響下，當時的克林頓政府批准了李登輝在1995年以校友的私人身份前往康奈爾大學。這是美方違反一個中國原則，不遵守三個聯合公報的行為，某種程度上也是為李登輝在第二年的台灣地區領導人選舉進行了某種“助攻”。然而李登輝在康奈爾大學的演講中持續散佈具有“台獨”思想的觀點，為中美關係和兩岸關係埋下重大隱患，也導致了1996年的第三次臺海危機。

而蔡英文此番兩次“過境”，雖然行前希望高調行事，但美方似乎並不熱情，民主黨拜登政府有意低調處理，未安排政府官員見面，顯示美方或許也想設置一定的“防火牆”，並不想在此時過分挑釁中國。在蔡英文第一次“過境”紐約時，已前往著名的保守派智庫“哈德遜研究所”獲頒所謂“全球領導力獎”。而之前傳出將出席活動和頒獎的美國前國務卿和該智庫的高級研究員蓬佩奧並未出席。美方全程也處理得十分低調，未開放媒體進場拍攝，可謂是偷偷摸摸地頒獎。而據台灣媒體人爆料，“哈德遜研究所”本身就接受了臺當局的大量資金，蔡英文的這個所謂“全球領導力獎”很難説不是其花費公帑買來的。在台灣島內經濟發展缺乏動力和民生困頓，不斷出現“缺蛋荒”，島內民眾不得不枕戈待“蛋”的情況下，臺當局還在試圖浪費財力去搞所謂“金元外交”、“銀彈外交”。之前傳説蔡英文將在裏根圖書館發表所謂演講，但事實上並未發生。蔡英文此行不僅未獲得任何實際利益，為台灣人民爭取到什麼權益，反而聲稱美臺關係“比以往都密切”，是典型的“唾面自幹”。

蔡英文與麥卡錫會面中的參加者，絕大部分都是眾議院“美中戰略競爭特設委員會”的成員，該委員會中的成員可謂民主共和兩黨中反華勢力的一個集結，是美國對華“新冷戰”的一個重要信號，標誌著美國對華的遏制和圍堵正在不斷增強。並且由於麥卡錫與目前執政的拜登政府分屬兩個黨派，在當前美國兩黨政治惡鬥和政治極化的氛圍下，美執政當局亦不希望因為蔡英文的一些舉動而對中美關係和兩黨政治産生其他的影響。因此蔡英文此處在美國見到的大多數皆為在野的共和黨籍政客，特別是一些國會議員。

但另一方面，我們也要警惕蔡英文“過境”背後的風險性。美國目前在台灣問題上一直試圖通過打“台灣牌”來進行所謂“以臺制華”，甚至像烏克蘭問題那樣“拱火”兩岸關係來攪動臺海局勢，為自己從中謀利。2022年時任眾議院議長的佩洛西竄訪台灣，導致臺海緊張局勢一時升溫。雖然佩洛西的行為並未獲得任何實質性的利益，但引發臺海局勢緊張升級，損人不利己。而現任眾議院議長麥卡錫若也做出類似的行為，也是同樣的後果。美國如果在台灣問題上持續“做文章”，不斷打“台灣牌”，進行各種危險的挑釁和挑戰一個中國紅線的舉動，將導致臺海緊張局勢出現一種由量變向質變的危險轉變，極其不利於臺海和平穩定。就在麥卡錫與蔡英文見面的同時，美國眾議院外交委員會主席麥考爾率領國會代表團也在竄訪台灣，美臺不僅將討論如何加強“美臺”經濟和防務關係以應對“日益嚴重的區域挑戰”，也會與竄美後回臺的蔡英文見面。但美方加強美臺經濟聯繫只是幌子，其主要目的還是希望臺當局出賣經濟利益，繼續增加美臺軍售，繼續將台灣島“豪豬化”和“堡壘化”。

蔡英文此次“過境”美國，不論其採取何種形式，無非是想以打“擦邊球”的方式來挑釁大陸，妄圖通過“倚美謀獨”謀取其個人和民進黨的政治私利，配合美國實施“以臺制華”，惡化臺海局勢，此類螳臂當車的行徑註定是徒勞。就在蔡英文啟程前往美洲之前，洪都拉斯與台灣斷絕了所謂“外交關係”，即是對其敲響的警鐘，是警告其不要在“台獨”和分裂的道路上越走越遠，否則早晚會將其所謂“友邦”進行“清零”。而如果其一意孤行不斷挑釁，將置臺海于“兵兇戰危”的險境，其本人也必將受到嚴懲。常言道，玩火者，必自焚。