為貫徹落實黨中央、國務院關於建設數字中國的重要部署，深入實施《數字中國建設整體佈局規劃》，國家互聯網信息辦公室會同有關方面系統總結2022年各地區、各部門推進數字中國建設取得的主要成效，開展數字中國發展地區評價，展望2023年數字中國發展工作，編制形成《數字中國發展報告（2022年）》。

2022年數字中國建設取得顯著成效，數字基礎設施規模能級大幅提升。截至2022年底，累計建成開通5G基站231.2萬個，5G用戶達5.61億戶，全球佔比均超過60%。全國110個城市達到千兆城市建設標準，千兆光網具備覆蓋超過5億戶家庭能力。移動物聯網終端用戶數達到18.45億戶，成為全球主要經濟體中首個實現“物超人”的國家。IPv6規模部署應用深入推進，活躍用戶數超7億，移動網絡IPv6流量佔比近50%。中國數據中心機架總規模超過650萬標準機架，近5年年均增速超過30%，在用數據中心算力總規模超180EFLOPS，位居世界第二。工業互聯網已覆蓋工業大類的85%以上，標識解析體系全面建成，重點平臺連接設備超過8000萬台（套）。車聯網由單條道路測試拓展到區域示範，已完成智慧化道路改造超過5000公里。

數據資源體系加快建設。《關於構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》印發實施，系統提出中國數據基礎制度框架。數據資源規模快速增長，2022年中國數據産量達8.1ZB，同比增長22.7%，全球佔比達10.5%，位居世界第二。截至2022年底，中國數據存儲量達724.5EB，同比增長21.1%，全球佔比達14.4%。全國一體化政務數據共享樞紐發佈各類數據資源1.5萬類，累計支撐共享調用超過5000億次。中國已有208個省級和城市的地方政府上線政府數據開放平臺。2022年中國大數據産業規模達1.57萬億元，同比增長18%。北京、上海、廣東、浙江等地區推進數據管理機制創新，探索數據流通交易和開發利用模式，促進數據要素價值釋放。

數字經濟成為穩增長促轉型的重要引擎。2022年中國數字經濟規模達50.2萬億元，總量穩居世界第二，同比名義增長10.3%，佔國內生産總值比重提升至41.5%。數字産業規模穩步增長，電子信息製造業實現營業收入15.4萬億元，同比增長5.5%；軟體業務收入達10.81萬億元，同比增長11.2%；工業互聯網核心産業規模超1.2萬億元，同比增長15.5%。數字技術和實體經濟融合深入推進。農業數字化加快向全産業鏈延伸，農業生産信息化率超過25%。全國工業企業關鍵工序數控化率、數字化研發設計工具普及率分別增長至58.6%和77.0%。全國網上零售額達13.79萬億元，其中實物商品網上零售額佔社會消費品零售總額的比重達27.2%，創歷史新高。數字企業創新發展動能不斷增強。中國市值排名前100的互聯網企業總研發投入達3384億元，同比增長9.1%。科創板、創業板已上市戰略性新興産業企業中，數字領域相關企業佔比分別接近40%和35%。

數字政務協同服務效能大幅提升。《關於加強數字政府建設的指導意見》印發，推進政府數字化、智慧化轉型。從2012到2022年，中國電子政務發展指數國際排名從78位上升到43位，是上升最快的國家之一。國家電子政務外網實現地市、縣級全覆蓋，鄉鎮覆蓋率達96.1%。全國一體化政務服務平臺實名註冊用戶超過10億人，實現1萬多項高頻應用的標準化服務，大批高頻政務服務事項實現“一網通辦”“跨省通辦”，有效解決市場主體和群眾辦事難、辦事慢、辦事繁等問題。全國人大代表工作信息化平臺正式開通，數字政協、智慧法院、數字檢察等廣泛應用，為提升履職效能提供有力支撐。黨的二十大報告起草過程中，中央有關部門專門開展了網絡徵求意見活動，收到854.2萬多條留言。

數字文化提供文化繁榮發展新動能。《關於推進實施國家文化數字化戰略的意見》印發實施，推動打造線上線下融合互動、立體覆蓋的文化服務供給體系。文化場館加快數字化轉型，智慧圖書館體系、公共文化雲建設不斷深化，全民閱讀、藝術普及數字化服務能力顯著提升，中國數字閱讀用戶達到5.3億。網絡文化創作活力進一步激發。“中國這十年”“沿著總書記的足跡”等網絡重大主題宣傳充分展示新時代偉大成就。全國重點網絡文學企業作品超過3000萬部，網文出海吸引約1.5億用戶，海外傳播影響力不斷增強。數字技術與媒體融合深入推進。中國第一個8K超高清電視頻道CCTV-8K開播，為廣大觀眾呈現超高清奧運盛會。

數字社會建設推動優質服務資源共享。中國網民規模達到410.67億，互聯網普及率達到75.6%，城鄉地區互聯網普及率差異同比縮小2.5個百分點。國家教育數字化戰略行動全面實施，國家智慧教育公共服務平臺正式開通，建成世界第一大教育教學資源庫。數字健康服務資源加速擴容下沉，地市級、縣級遠程醫療服務實現全覆蓋，全年共開展遠程醫療服務超過2670萬人次。社保就業數字化服務持續拓展，全國電子社保卡領用人數達7.15億，各類人社線上服務渠道持續完善，提供服務近141億人次。數字鄉村建設加快提升鄉村振興內生動力，推進城鄉共享數字化發展成果。適老化、無障礙改造行動加速推進，全民數字素養與技能持續提升。

數字生態文明建設促進綠色低碳發展。生態環境智慧治理水準不斷提升。自然資源管理和國土空間治理加快數字化轉型，基本建成國家、省、市、縣四級統一的國土空間規劃“一張圖”實施監督系統。生態環境數據資源體系持續完善，新增或補充了空氣品質監測、排污口、危險廢物處置等33類數據，數據總量達到169億條。全國已建成26個高精度和90個中精度大氣溫室氣體監測站點。數字孿生水利框架體系基本形成，啟動實施94項數字孿生流域先行先試任務。數字化綠色化協同轉型取得初步成效。截至2022年底，全國累計建成153家國家綠色數據中心，規劃在建的大型以上數據中心平均設計電能利用效率（PUE）降至1.3。5G基站單站址能耗比2019年商用初期降低20%以上。北京、山西、四川、安徽等地探索碳賬戶、碳積分等形式，推進普及綠色生活理念。

數字技術創新能力持續提升。2022年，中國信息領域相關PCT國際專利申請近3.2萬件，全球佔比達37%，數字經濟核心産業發明專利授權量達33.5萬件，同比增長17.5%。關鍵數字技術研發應用取得積極進展。中國5G實現了技術、産業、網絡、應用的全面領先，6G加快研發佈局。中國在積體電路、人工智能、高性能計算、EDA、數據庫、作業系統等方面取得重要進展。數字技術協同創新生態不斷優化，各地積極推進數字技術創新聯合體建設，數字開源社區蓬勃發展，開源項目已覆蓋全棧技術領域。

數字安全保障體系不斷完善。網絡安全法律法規和標準體系逐步健全。《網絡安全審查辦法》修訂出臺，推動發佈《關鍵信息基礎設施安全保護要求》等30項網絡安全國家標準。網絡安全防護能力大幅提升，網絡安全教育、技術、産業等加快發展。全國超500所本科和高職院校開設網絡與信息安全相關專業，2022年中國網絡安全産業規模預計近2170億元，同比增長13.9%。圓滿完成北京冬奧會、黨的二十大等重大活動網絡安全保障。連續9年舉辦國家網絡安全宣傳周，深入開展常態化的網絡安全宣傳教育。數據安全管理和個人信息保護有力推進。《數據出境安全評估辦法》等發佈實施，《個人信息出境標準合同規定（徵求意見稿）》公開徵求意見，推動提升重要數據和個人信息保護合規水準。

數字治理營造良好發展環境。中國網絡法律體系基本形成，網絡立法的系統性、整體性、協同性、時效性不斷增強。《互聯網用戶賬號信息管理規定》《互聯網信息服務深度合成管理規定》等制定實施，推動互聯網信息服務管理制度持續完善。網絡綜合治理體系加快完善，深入開展“清朗”系列專項行動，清理違法和不良信息5430余萬條，處置賬號680余萬個，網絡生態持續向好。數字領域標準建設穩步推進，中國在自動駕駛、大數據、工業互聯網、智慧城市等方面，牽頭推動一批數字領域國際標準立項發佈。

數字領域國際合作凝聚廣泛共識。中國積極參與聯合國、世界貿易組織（WTO）、二十國集團（G20）、亞太經合組織（APEC）、金磚國家（BRICS）、上海合作組織（SCO）等機制下數字議題磋商研討，推動達成《金磚國家數字經濟夥伴關係框架》《“中國+中亞五國”數據安全合作倡議》等。2022年世界互聯網大會國際組織正式成立，會員已覆蓋6大洲20余個國家，包括100余家機構、組織、企業及個人。發佈《攜手構建網絡空間命運共同體》白皮書。數字貿易開放合作持續深化，中國已與28個國家簽署電子商務合作備忘錄並建立雙邊電子商務合作機制。