大城“園”夢——成都公園城市示範區建設解碼
仲夏時節,四川成都草木青翠,生機勃發。
這裡,正在實施公園城市示範建設——
2018年,習近平總書記在天府新區考察調研時首次提出建設公園城市。2022年,國務院批復同意成都建設踐行新發展理念的公園城市示範區。
什麼是公園城市?公園城市怎麼建?
在實踐中,成都以公園城市為“形”,以新發展理念為“魂”,以高品質發展為導向,努力探索中國式現代化城市發展新路。
公園城市,應是綠色發展的典範
記者走進天府新區核心區,映入眼簾的不是高聳的樓群,也非寬闊的廣場,而是水鳥翩飛、魚翔淺底的興隆湖。
這裡原本是鹿溪河流域一處滯洪洼地。2013年,新區規劃團隊利用低窪地形特點,保持原有地勢地貌,壅水成湖。
這是在天府新區拍攝的興隆湖(2023年攝,資料照片)。新華社發(周勇良 攝)
風景如畫的園林裏,分佈著人才聚集的科學城、拔節生長的獨角獸島……8.84公里的環湖綠道,串連起公園、社區、商圈和産業園區。
公園與工廠,是背道而馳,還是相向而行?成都在公園城市建設中作出回答。
“傳統城市規劃通常沿著道路‘攤大餅’,我們轉變為沿河、沿綠佈局,保存80%以上原生地貌,河流、湖泊、綠地不再是城市後花園,而是與居民生活相融合的空間、帶動産業發展的生態線。”天府新區管委會副主任林強説。
生産用地規模壓縮、藍綠空間佔比提高,決定了天府新區産業發展的高端化、綠色化、集約化方向。
這是在天府新區拍攝的興隆湖畔的産業園,清華四川能源互聯網研究院就坐落于其中(4月25日攝)。新華社記者 唐文豪 攝
清華四川能源互聯網研究院建立後,承擔各級科研項目700余個,孵化企業16家。研究院雲倣真所執行所長于智同是北方人,2017年研究生畢業後來到成都組建研發團隊。
“這裡良好的環境充滿吸引力,我們團隊迅速擴充到30多人,大多來自外地,其中有我的6位清華大學校友。”于智同説。
目前,天府新區已集聚26家國家級科研機構,建立國家級創新平臺96個,吸引培育高新技術企業超過1000家,形成3個千億元級産業集群,數字經濟、都市工業、現代農業協同發力。
生態導向,正在重塑這座城市的競爭優勢。
“從規模總量看,成都是名副其實的經濟大市,但傳統生産要素對經濟增長的邊際效益在明顯減弱,産業發展大而不強、多而不優,要從公園城市建設出發明確戰略路徑。”中國城市和小城鎮改革發展中心主任高國力説。
國家環境保護機動車污染控制與模擬重點實驗室(成都基地)進入設備調試階段,西部氫能産業園全部建築封頂,青羊區航空裝備實驗基地逐步投入使用……今年上半年,成都重點項目建設中,綠色低碳特徵愈發顯著。
生態環境治理帶來經濟價值轉換、産業開發價值提升,而産業收益又能反哺生態環境治理,兩者在深度融合基礎上相互促進、相互增值。
成都市發展和改革委員會主任王鋒君介紹,通過大力培育光伏、鋰電、新能源汽車、節能環保等産業集群,成都今年綠色低碳産業産值有望突破2600億元。
2023年一季度,成都實現地區生産總值同比增長5.3%,醫藥健康産業、新型材料産業增加值同比增幅較大,第三産業增長7.3%。
公園城市,應是傳承豐厚文化記憶的載體
猛追灣,成都錦江邊一處老工業區遺址,如今成了當地年輕人的熱門打卡地。
本世紀初,聚集在這裡的工廠陸續搬離,留下破敗的廠房和老舊的宿舍,昔日繁華不再。
“過去道很窄、路也堵,我基本不去河邊轉。”在猛追灣望平街住了25年的甘阿姨感慨道。
隨著成都推進公園城市建設,猛追灣有機更新項目隨之啟動。改造後的猛追灣會是什麼樣,一時引起廣泛關注。
如果大刀闊斧拆建,居民能住進新房,政府會獲得土地收益,但老成都獨特的工業記憶和城市鄉愁也就不復存在了。
“我們以‘城市針灸’理念,明確了修舊如舊原則,重點在激活閒置資源、提升文化業態、改變交通組織方式上發力。”猛追灣街道辦事處主任曹雲説。
成都有3000多年建城史,歷史文化遺存豐厚。公園城市建設中實施老城改造,找准保護與開發的平衡點至關重要。
成都市公園城市建設發展研究院院長陳明坤説,“城市針灸”是一種小尺度改造的城市更新模式,以“點式切入”方式由點及面,觸發周邊環境整體變化,達到激發活力、改變面貌、更新城市的目的。
改造後的猛追灣,7條街巷實現有機更新並連成一片,濱江機動車道變為一公里長的慢行街區,沿街店舖通過引進書店、咖啡館、特色餐飲店、文創空間而被激活,延續了幾十年的川劇票友俱樂部、居民們離不開的老剃頭舖子得以保存,時尚風範、煙火氣息交相輝映。
現在,不少離開望平街的老鄰居又搬了回來。甘阿姨作為望平社區老年舞蹈隊隊長,經常跟老姐妹們在河邊的壩子上跳舞。“看著來來往往的年輕人,感覺自己都變年輕了。”甘阿姨説。
在成都市金牛區,居民在躍進社區黨群服務中心外的綠道上散步(4月26日攝)。新華社記者 唐文豪 攝
與猛追灣用“城市針灸”疏通老城經絡不同,“一體改造”讓躍進社區這個老舊社區煥發生機。
上世紀50年代,躍進社區還叫“躍進村”,在農民新村建設中走在前列。一甲子後,躍進社區成為成都中心城區最大的城中村,居民改叫它“稀爛第一村”。
作為未來公園城市社區試點,躍進社區在改造中與緊鄰的天府藝術公園實施統籌規劃、同步建設,發生巨變。
“我是土生土長的躍進人,從紅磚房到公園邊的大樓房,躍進社區真的躍進了。”74歲的白如玉和家人去年搬進安置小區,推窗見湖景,出門入公園。
“居民精神面貌隨著社區變化煥然一新,老傳統也回歸了。我們在手機上開通了志願服務平臺,目前註冊志願者近1000人,為社區孤寡老人、殘疾人等提供志願服務。”躍進社區黨委書記葉飛説。
老城新生,再啟芳華。
今年,成都持續推進81個片區、新開工20個片區城市更新項目,改造老舊院落616個,惠及5.8萬戶居民。
公園城市,應是市民宜居宜業的家園
植被繁茂、湖水清澈、風景怡人,走進成都天府國際生物城,仿佛走進一個大公園,這片44平方公里的土地上,生態成勢、創新成林。這裡是成都構建生物醫藥産業生態圈的主要承載地,設計之初就兼顧了産城融合和職住平衡。
錦江區喜樹路社區,成都人口密度最大的社區之一,一座名為“喜樂薈”的社區綜合體為34個小區的近10萬名居民提供全方位服務。
在成都市錦江區喜樹路社區,居民在老年課堂上舞蹈課(4月26日攝)。新華社記者 唐文豪 攝
“聲音要洪亮一點,表情再生動些……”在該社區綜合體內的老年課堂上,66歲的社區居民易素華正在上戲曲課,60多位學員聚精會神地排練。“退休前我是文化館的老師,沒想到現在能在社區發揮餘熱,比上班時更忙了。”易素華説。
中午下課後,易素華選擇下樓到長者食堂吃飯,“兩葷一素”只要十幾塊錢;飯後,去圖書館稍作休息;下午,還可以去樓裏的店舖逛逛。
在成都市錦江區喜樹路社區,居民在長者食堂學習做豆花(4月26日攝)。新華社記者 唐文豪 攝
幾年前,社區在廣泛徵求居民意見後,將1.8萬平方米公共用房辟出,建立社區綜合體,既有政務辦理、社區醫療等公共服務功能,也有各類服務設施,60%的面積做公益,40%的面積做商業,麻雀雖小、五臟俱全。
住在附近的居民邵雷從小傳承剪紙技藝,以前在外租鋪面做小本生意,每月大半利潤都花在租金上。通過遴選,邵雷作為手藝匠人進入綜合體,不僅免租金,社區公益基金還為其提供小額貸款幫扶,小店漸有起色。
“沒有租金壓力,可以潛心鑽研剪紙新技術,現在我開發出不少立體剪紙作品,線上線下銷售都不錯,感覺很有奔頭。”邵雷説。
喜樹路社區黨委第一書記楊青松表示,“小而美”的社區綜合體讓居民在社區更有歸屬感,社區運行也通過商業收益的反哺進入良性循環,成就了公園城市裏的“巴適”生活。
在成都市金牛區天府藝術公園,市民在美術館內觀展拍照(4月26日攝)。新華社記者 唐文豪 攝
天府藝術公園內,成都市美術館的外形如一朵芙蓉花,綻放在一湖碧水邊。開館一年多來,這裡仿佛磁場吸引著人們追尋藝術的腳步。此外,公園容納了圖書館、當代藝術館、川劇藝術館等多個文化場館。
中國建築西南設計研究院總建築師劉藝説:“把這些設施建在公園內,更加顯現出文化與藝術的公共性,能讓它們更好地走入百姓生活。”
清晨,晨跑愛好者組成的“跑團”在各大公園開跑;上班時,可以穿過開放的公園或綠道;午休時,在工作單位附近的綠地逗留讓自己慢下來;下班時,踏上被稱為“回家的路”的社區綠道;週末,遛娃、健身、看展等活動能在各類公園裏實現……
在成都市金牛區,居民在躍進社區黨群服務中心外的綠道上騎行(4月26日攝)。新華社記者 唐文豪 攝
成都公園總數超過1500個,公園已深深融入市民的日常生活,逛公園成為一種生活方式。
“以人為本,是建設公園城市的邏輯起點,也是公園城市在深度和廣度上不斷延展的根本遵循。”中國城市規劃設計研究院副總工程師王忠傑説。
公園城市,是詩意棲居的追求,是美好生活的嚮往。
高瞻遠矚、厚積薄發,堅持以人民為中心,深入踐行新發展理念,實現高品質發展、高品質生活、高效能治理相結合,成都公園城市建設未來可期。
文字記者:王丁、車玉明、任硌、趙超、葉含勇、董小紅
視頻記者:王洪流、李倩薇、李力可、唐文豪、陳居偉(報道員)
海報設計:卓越
編輯:楊步月、戚文娟、胡碧霞、侯幫興
統籌:王潔、方思賢