大陸出臺司法文件嚴懲“台獨” 學者:增強反“獨”工作實效
中新社北京6月22日電 (朱賀 楊程晨 徐雪瑩)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部21日聯合發佈《關於依法懲治“台獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》(下稱《意見》)。多位學者接受中新社記者採訪表示,新的司法文件是懸在“台獨”分裂分子頭上的“達摩克利斯之劍”。運用法律手段依法打擊“台獨”,將增強反“獨”工作實效。
依法遏“獨” 形成反“獨”組合拳
廈門大學台灣研究院副院長張文生指出,一段時間以來,島內“台獨”勢力分裂活動愈演愈烈,對兩岸關係的危害不言而喻。大陸採取法律手段加以遏制,旨在警告“台獨”分裂勢力,具有強大威懾力。
上海台灣研究所所長、《臺海研究》主編倪永傑認為,《意見》針對性強,依法有據,具有合法性、合理性、正當性及可行性,連同政治、經濟、軍事、外交等反制手段組成強大的反“獨”促統組合拳。《意見》符合法律,也是主權國家打擊分裂勢力的通常做法,對於兩岸關係發展、國家統一大業具有正向推動作用。
中國人民大學兩岸關係研究中心主任王英津表示,這是繼2021年、2022年先後兩次出臺懲治“台獨”頑固分子清單後又一重大舉措,彰顯了大陸反“獨”反分裂的堅定決心和堅強意志。今後對於分裂國家罪、煽動分裂國家罪的司法認定和處罰有了更明確、細化的依據。
嚴懲首惡分子 “境外不是法外”
“打蛇打七寸。”倪永傑表示,《意見》根據犯罪情節和危害程度,針對相關犯罪所涉“首要分子”及“罪行重大”“積極參加”等明確認定標準,相應處以不同刑罰。“台獨”分裂分子必須面對從事“台獨”分裂活動的代價和後果。
《意見》寫明,在公安機關、國家安全機關立案偵查或者人民法院受理案件以後,逃避偵查或者審判的,不受追訴期限的限制。傳票和起訴書副本送達後,被告人未按要求到案的,人民法院應當開庭審理,依法作出判決,並對違法所得及其他涉案財産作出處理。
中國政法大學教授、台灣法學研究中心主任馮霞指出,“境外不是法外”在此涉及兩點。首先,台灣是中國的一部分,中國的刑法對於台灣適用,生活在台灣的“台獨”頑固分子依然會被依法起訴。
其次,以目前的兩岸關係現狀,面對司法起訴,這些“台獨”頑固分子大概率會出現缺席審判的情況,《意見》對此進行了規定,即法院進行審查後,對於起訴書中有明確的指控犯罪事實,符合缺席審判程式適用條件的,應當決定開庭審判。這是“境外不是法外”在《意見》中的具體所指。
“無處藏身,即使逃到天涯海角,終有一天要付出代價。”倪永傑指出,即日起,部分“台獨”頑固分子或將面臨司法機關的傳票和起訴書。
寬嚴相濟 為迷途知返者留存希望
張文生指出,《意見》既有犯罪構成的實體性規定,也有程式性規定,同時保障當事人的辯護權利,體現了寬嚴相濟、懲治與教育相結合。
王英津認為,這對主動放棄“台獨”分裂立場,不再實施“台獨”分裂活動,並採取措施減輕、消除危害後果或者防止危害擴大的“台獨”頑固分子,提供了改過自新的機會,展現了刑罰的教育和挽救功能。
倪永傑表示,《意見》為迷途知返的人留下反思自省的機會、出路,鼓勵、動員更多人加入轉變立場,放棄分裂行為,投入到推動兩岸關係發展、促進國家統一的洪流中來。(完)