本报记者 孙志刚 通讯员 魏少杰

城市小区一个楼栋住多年互不相识，陌生感源于戒备心。如何让社区邻里和谐相处，体会到“远亲不如近邻”？中原区莲湖街道阳光花苑社区党委以社区党建“三三制”为抓手，让党员有个温暖的“家”，通过发挥党员先锋模范作用，成为和谐社区建设的主力军、先锋队。

管理：“三三制”破难题

近日，家住中原区莲湖街道阳光花苑社区的退休党员马新建，做完手术后行动不便，无法参加组织生活，为此苦闷不已。莲湖街道党建“三三制”实行后，楼组党小组把每月组织生活开到老马家，让他过上了正常的组织生活。老马感慨道：“‘三三制’让党员和党组织贴得更近了。”

为激发居民区党组织和党员活力，莲湖街道在居民区探索建立基层党建“三三制”模式。所谓“三三制”，就是在成熟的居民区，以楼组为单位，3名党员以上的建立党小组，不足3名的以相邻的楼组建立党小组。以楼群为单位，3个党小组以上的建立党支部，从而构建了社区党组织——楼群党支部——楼组党小组的三级组织体系，形成社区党组织委员联系党支部，党支部委员联系党小组，党小组联系党员，党员联系群众的工作格局。“三三制”有效激活了社区基层党组织的活力，凝聚了社区群众，夯实了和谐社会第一道防线。

目前，莲湖街道阳光花苑社区已建立了14个楼组党小组，250多名党员参加，占社区党员总数的89%，实现了党的组织在城市社区全覆盖。过去搞活动，“千言万语”做动员，居民包括在职党员就是“千遍万遍呼不来”，现在是一呼百应，党组织的号召力明显增强；过去居民“老死不相往来”，现在见面“客气多啦”；正因为彼此不沟通，过去有了矛盾，找社区、上法庭，问题复杂了，现在有党组织在协调，矛盾不出楼道。与此同时，党员在楼道亮身份，无形之中有约束，“自觉多了”。

莲湖街道党工委书记侯慧芳由衷地说：“‘三三制’基层党建探索了一条整合社区党建资源，激发党建工作活力的新机制，是党建工作‘实现全覆盖、增强凝聚力、促进组织化’目标的有效途径。实践证明，‘楼组党建’工作的开展，为和谐社区添上了浓重的一笔。”

党员：“休眠”的种子发芽

莲湖街道阳光花苑社区有300余名党员，其中在职党员超过40%。在单位，共产党员都是骨干，发挥着关键作用。但在楼组，党员都成了一粒粒种子，埋入广大居民群众中，无声无息。作为普通居民，他们也有喜怒哀乐、琐碎家事，不经意间，忽略了党员的身份。“楼组党建”的提出，就像一缕阳光、一汪清泉、一丝清新的空气，催醒了“休眠”中的种子。

党员感到了压力。过去居民不完全了解楼组里谁是党员，“楼组党建”牌上墙亮了相以后，一目了然。一位党员的停车位被别人的车占了，要放在以前，可能会吵上门去，现在他很理智地处理矛盾；阳光花苑社区一名年轻党员说，过去大家不知道我是党员，可以混同于老百姓，当党员身份亮出来以后，大家很惊讶地说，原来你也是党员！自己感到惭愧又有压力。从此，他像变了个人似的，进出碰到居民热情打招呼，谁家有困难请他帮助，他是随叫随到，大家说他像共产党员的样子。

家住30号楼的王鑫，因为工作“三班倒”，作息时间与常人不同，入党8年了，邻居大多不知她是党员。楼组党小组成立后，她亮了身份，积极参与各项活动。她说，现在下班回来始终感到有一根无形的绳牵着自己，时刻提醒自己，尽己所能在8小时外为社区多做事。

党员在服务群众中提升了自己。在职党员王海平是10号楼组党小组长。刚开始让她当楼组党小组长时，她顾虑重重，百般推脱。单位事情本来就多，家里读初中的儿子也要照顾，城市又不比农村，平时大家素无来往，开展工作不是很方便。但作为一名党员，当组织有了要求，布置了任务，干工作就没商量。她利用休息时间一家一家上门拉家常，摸情况，沟通感情，召开楼组党员会议，共议活动计划、活动主题，全体党员亮身份，提倡家庭互助，邻里互帮。随着一次次活动的开展，楼组的邻里关系越来越融洽，见面不招呼，各扫门前雪的状况有了根本性的改变。“邻里互帮，万事不难”。楼组党员老师多，子女家教是楼组互助的特点，人人都从中受益。她深有感触，党员在“楼组党建”工作中受到了教育，体现了自身的价值和责任，她在关心别人当中体会到了别样的快乐。

组织：邻里互助蔚然成风

俗话说“远亲不如近邻。”但现代人私域意识强了，人情淡了，铁门一关，各家顾各家，“鸡犬之声相闻，老死不相往来”，这成了典型的一种“都市病”。而今，楼组有了党小组，让陌生人熟悉起来。

党小组成了邻里新风的倡导者。阳光花苑社区9号楼有19户居民，6名党员。有的是机关干部、企业负责人，也有教师、医生、企业职工、私营业主、动迁农民。平时大家忙进忙出，互不来往。尽管五六年在同一屋檐下，谁家姓甚名谁、兴趣爱好、脾气性格，都是不甚了解，漠不关心，是地地道道的“熟悉的陌生人”。开展“楼组党建”工作以来，党小组长召集楼组党员、居民到家里开会，居民互相介绍自己，共同商定“楼组党建”工作。每个党员亮出身份，公开联系电话，与各户家庭结对，互帮互助，建立了楼道园地，加强联系和沟通，家家户户之间有了密切的联系，楼组内的氛围变得温馨、亲切又和谐。

党小组成了公益事业的“挑头人”。阳光花苑社区30号楼的地下车库管理不规范，成了居民的废物堆放点，既影响了正常停车，又破坏了环境，成为小区卫生的“死角”。楼组党小组成立后，16名党员联合倡议，通知居民整治，使得原来一个脏乱差的地方变成楼组文明、整洁的“窗口”。

方法：抓住“神经末梢”

从生活的实际出发，从日常的点点滴滴出发，充分尊重党员的意愿，发挥党员长处，使“楼组党建”既为党员所接受，又为群众所认同。

阳光花苑社区党员中有副处级以上领导干部20多名，科级以上干部40多名。但因为平时工作较忙，集中开会难。“楼组党建”，党建活动主要在楼组，在日常生活中建立一种“党员心中有群众，群众有难找党员”的党群关系，举手之劳就能办到，从而消除了他们的顾虑，许多人都担任了党小组长。

每个家庭各自围绕“重家教、以德立家”“学法律、以法护家”“读好书、以文化兴家”等主题开展学习，订阅报纸杂志，购买书籍、电脑，每月进行一次党群学习心得交流，楼组学习蔚然成风。

侯慧芳介绍说：“当前，社区逐步成为城市管理的重心，人民群众生活的家园，各类经济组织活动的舞台，成为新形势下增强党的阶级基础、扩大群众基础、巩固执政基础的重要阵地，党在社区的工作对象和工作任务都发生了重大变化。把党组织的网络延伸到楼组，就等于抓住了党组织在社区的‘神经末梢’，产生持久的影响力和凝聚力。”