李克強要求以不斷深化改革調動民間投資積極性(音頻)

　　主持人：國務院總理李克強22號主持召開國務院常務會議，聽取民間投資政策落實專項督查工作彙報，要求以不斷深化改革調動民間投資積極性。會議指出，這幾年各地在促進民間投資方面做了大量工作，特別是通過簡政放權、放管結合、優化服務改革，大大激發了民間投資活力，但督查也發現一些突出問題，嚴重影響民間投資健康發展。

　　記者：會議強調，要以深化改革和政策落地見效提振民營企業投資信心。各地區、各部門要切實整改督查發現的問題。穩定市場對經濟發展的良好預期。

　　要營造一視同仁的公平投資環境，加快清理完善涉及民間投資的法規政策，抓緊建立市場準入負面清單制度，進一步放開民用機場、基礎電信運營、油氣勘探開發等領域，在基礎設施和公用事業等重點領域去除各類顯性或隱性門檻，在醫療、養老、教育等民生領域出臺有效舉措，切實解決民企與國企公平競爭問題。

　　著力緩解融資難融資貴問題。督促銀行業金融機構切實做到對小微企業貸款增速不低於各項貸款平均增速、小微企業貸款戶數不低於上年同期戶數、小微企業申貸獲得率不低於上年同期水準。同時堅決防止以各種方式變相提高貸款利率。

　　督促有關地方和部門在規定時間內解決拖欠企業工程款、物資採購款、保證金等問題。儘快清理涉企收費，堅決砍掉不合理的收費和仲介服務環節，有規定的收費也要減少，降低企業成本。堅持依法行政，完善事中事後監管，推行“兩隨機、一公開”，形成公平公正的市場環境。

　　主持人：對於國務院常務會議提出的五大舉措提振民企投資信心，業內人士認為，舉措的提出恰逢其時，將有效降低企業成本，促進民間投資。

　　“現在中小企業對融資都是覺得融資過高或成本過高，要麼就是貸不到款，要不然就是利率太高，中小企業本身面臨競爭是非常大。利潤並不是很高的情況下，再把融資成本加上去，發展可能就非常困難。”

　　“我們也是希望政府能對像我們這些民營企業更多的支持與扶持，也想競爭環境更公平一些，我們很希望看到這樣的改變。從拓展市場或政策公司審批都想要國家給一些便利。”

　　剛才説話的是兩位民營製造企業的負責人。談及目前的經營情況，他們覺得在融資及投資環境方面存在困難、門檻或不公平。和他們一樣，在近期國務院組織開展的全國督查中，不少民營、小微企業負責人也有相同的訴求。

　　國務院促進民間投資專項督查第四督查組組長、財政部副部長劉昆説：“存在部門間行政審批權限下放不同步問題，審批程式有待繼續優化，投資環境逐步改善，向有利於公平競爭的方向發展，但‘重國企，輕民企’問題仍然存在，民營企業普遍反映‘融資難、融資貴’，需進一步加強對民間投資的金融支持。”

　　統計顯示，自去年1月以來，中國民間固定資産投資連續15個月下行，今年更是出現罕見的大幅下降，民間投資增速明顯低於全國固定資産增速。對此，昨天（22日）召開的國務院常務會議針對民間投資提出五項舉措，調動民間投資積極性。

　　其中，對於解決融資難、融資貴，會議提出，督促銀行業金融機構切實做到對小微企業貸款增速不低於各項貸款平均增速、小微企業貸款戶數不低於上年同期戶數、小微企業申貸獲得率不低於上年同期水準。同時堅決防止以各種方式變相提高貸款利率。對此，中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示，三項內容能夠切實解決融資難問題。

　　趙錫軍：“對小微企業貸款增速不低於各項貸款平均增速，這個是以前一直強調的。但是後邊的是新提出來的，而且更加具有針對性。比如説小微企業貸款戶數不低於上年同期戶數、小微企業申貸獲得率不低於上年同期水準。三個措施加在一起從貸款的增速、規模、貸款對象的數量以及獲得貸款的可能性比原來做更多地強調。如果能切實執行好的話，對小微企業融資問題能起到切實幫助的。”

　　值得注意的是，國務院常務會議還提出，要深化改革和政策落地見效提振民營企業投資信心；建立嚴格的對政府違約和政策不落實的問責機制。其中強調，穩定市場對經濟發展的良好預期。接受採訪的專家普遍表示，政府對民間投資關注恰逢其時，五項措施均較有針對性，能夠提振民企投資信心。

　　中國國際經濟交流中心信息部副部長王軍説：“國務院常務會議佈置的五個方面，無論從思想認識上還是具體放寬準入、簡政放權、負面清單、金融支持，應該説抓住了當前民間投資由於觀望或者出現一些不敢投、不願投的關鍵和癥結。可以預見隨著這些政策的逐漸落實到位，會有效地扭轉民間投資持續下滑的局面。”

　　(記者 翟磊 陳雨)