《G20全球投資指導原則》為中企海外並購提供制度性指引

　　國際在線報道（記者單姍）：今天，以“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”為主題的二十國集團（Ｇ20）領導人第十一次峰會即將落下帷幕。當前國際金融危機深層次影響還在繼續，國際社會期待Ｇ20峰會發揮領導力，為世界經濟復蘇和增長注入動力。那麼本次G20杭州峰會，將在投資領域達成哪些共識？這些共識將發揮怎樣的作用呢？

　　商務部數據顯示，今年前7個月中國企業共實施海外並購項目為459個，涉及63個國家和地區，實際交易金額達543億美元，超過去年全年成交總額，成為中國對外直接投資的主要方式。

　　對此，中國現代國際關係研究院世界經濟研究所所長陳鳳英錶示，隨著中國經濟的轉型升級，中國企業的海外並購行為將迎來井噴期，其佈局全球的趨勢將愈發明顯。“它的目標很明確，首先是全球佈局，它不是為了資源，它是為了市場，為了技術，為了競爭力的提高，所有我想全球佈局呢不完全是資源型，已經升級到更高。比方説中國企業會為了一種産品或者一個商標，或者一種技術，更多也看到了國際市場。那麼這一階段並購呢，針對發達國家的會多一些。”

　　世界銀行前副行長、經濟學家林毅夫認為，未來，到發達國家獲取技術將成為中國企業越來越重要的對外投資方式。“到海外通過並購的方式或者購買專利的方式，把這些技術引進來的話，是有利於中國加快技術創新和産業升級的；發達國家也會歡迎，因為從2008年金融經濟危機以後，發達國家經濟普遍比較疲軟，發達國家也歡迎外國的直接投資，包括中國以獲得技術為主的直接投資。”

　　正所謂幾家歡樂幾家愁，中國企業海外並購在高歌猛進的同時，面臨的風險同樣不容忽視。上個月，中國在英國建設核電站和向澳大利亞電力公司出資的計劃就相繼碰壁。對此有分析認為，與貿易問題不同，對外投資不存在明確的國際規則，與國家安全保障問題的相關度更深，面臨的風險也就更高，因此推出一份全球的投資指導準則迫在眉睫。

　　在本屆G20峰會期間，作為四大重點議題之一，國際貿易和投資發展情況引人關注。而作為世界首份關於投資政策制定的多邊綱領性文件，《G20全球投資指導原則》有望獲得通過，這份原則確立了全球投資規則的總體框架，將為促進全球投資增長提供長遠制度性引領。

　　對此，多倫多大學全球健康外交項目副主任約翰·克頓認為，對於中國企業來説，《G20全球投資指導原則》將更有利於它們在海外並購過程中的權益。“目前中國企業承擔著非常重要的海外投資的角色，《G20全球投資指導原則》的通過，將更好地保護中國企業在海外投資並購的權益，同時也有利於中國企業引進高新技術。當然這一切也適用於外國企業。更重要的是，全球投資治理將更有利於技術轉移，從而更好地實現可持續發展目標。”

　　不過，鋻於目前《G20全球投資指導原則》不具有約束性。而當前全球投資領域並沒有多邊框架，全球雙邊和區域的投資協定達到3300多個，想要達到理想的效果，或許還得假以時日。因此，目前中國企業在走出去，進行海外並購的時候，仍應加強自身實力，正確認識並購存在的風險。紐約大學斯登商學院教授索羅門表示：“首先要認識到，這種收購出價如何，是合理價格，還是價格過高？中國公司將面對哪些挑戰和困難呢？特別是在收購之後，公司整合過程當中，以及當他們進入那些市場，有哪些政治層面的挑戰呢？最後我們要問問文化差異，特別是中國公司在整合被收購的公司的時候。”