[治國理政新實踐重慶篇]念好“山水經” 做好“林文章” 長江上游重要生態屏障建設成效凸顯

永川區茶山竹海。記者 萬難 攝（本報資料圖片）

　　2016年底，重慶市森林覆蓋率達到45.4%，較“十一五”末增加8.4個百分點；長江兩岸森林覆蓋率達到50.2%，較“十一五”末增加28個百分點；森林活立木蓄積量達到2.05億立方米，較“十一五”末增加6500萬立方米……近日，記者在重慶市林業局看到的這一組組數據，無不折射出近年來重慶市生態環境、特別是長江兩岸生態環境的巨大變化。

　　“這與重慶市堅定不移地推動生態文明建設密不可分。”重慶市林業局局長吳亞説，黨的十八大以來，重慶市以築牢長江上游重要生態屏障為目標，深化拓展五大功能區域發展戰略，嚴守“五個決不能”底線要求，念好“山水經”，做好“林文章”，林業生態建設和産業發展成效顯著，越來越多的群眾感受到了生態環境的巨大改善，以及旅遊等生態産業發展為我們生活帶來的變化。

　　加強生態保護，守住我們的青山綠水

　　春日暖陽將湛藍天空映入湖中，遠處的青山綠樹、近處的亭臺樓閣與湖面相映成趣，無數的水鳥在其間盡情飛翔、嬉耍……僅僅幾年時間，過去荒蕪的璧山秀湖濕地公園就搖身一變，成為無數遊人踏青觀光的好去處。

　　璧山秀湖、開州漢豐湖、南岸迎龍湖、南川黎香湖……近年來，重慶市加大濕地公園和濕地自然保護區的建設力度，新建市級以上濕地公園26個，這些美景入畫的濕地公園，如一粒粒珍珠般點綴在重慶的山水之間。

　　而濕地的保護，僅僅是重慶市堅守生態保護紅線的一個縮影。黨的十八大以來，重慶市按照“五個決不能”底線要求，劃定林地、森林、濕地生態保護紅線，制定出林業生態保護紅線保護分類管理辦法，區劃技術規範和管制措施，並逐漸將其“落圖”，實現了“一張圖”管理。

　　黨的十八大以來，全重慶市共新建市級以上濕地公園14個、市級以上森林公園6個，基本形成21個市級以上自然保護區、26個市級以上濕地公園、88個市級以上森林公園、69個國有林場為骨架的生態保護體系，使90%以上的珍稀瀕危野生動植物和重要生態系統得到有效保護。

　　在此基礎上，重慶市進一步加強天然林保護、森林防火、林業有害生物防治、森林保險等工作，全面構建起涵蓋衛星、直升機、無人機、視頻監控系統、地面人員巡護的立體防火體系，森林保險面積也增加到4550萬畝，全重慶市近4500萬畝天然林全面落實了管護責任。

　　這些措施的綜合施治，對保護好重慶市現有的生態資源、提高生態環境品質起到了巨大作用。根據最新生態效益監測，全重慶市森林空氣負氧離子平均含量已提升到每立方釐米980個，森林年涵養水源137億立方米、年固碳釋氧1237萬噸、年固土0.9億噸，森林生態服務價值高達2587億元。

　　加快生態修復，讓山更綠水更清天更藍

　　重慶市是全國8個石漠化嚴重發生地區之一。石漠化加劇了生態環境的惡化趨勢，是岩溶地區貧困之源和區域經濟發展的主要障礙。它不僅嚴重威脅長江生態安全和三峽水庫的正常運行，也是重慶市加快建設長江上游重要生態屏障繞不過的坎。

　　為治理這一頑疾，重慶市各地積極探索石漠化分區施策、綜合治理的新方法、新路徑。秀山縣在石漠化生態治理過程中，引進皂莢樹作為石漠化綜合治理工程造林的樹種，逐漸形成了皂莢樹種植、加工一條龍産業，不僅推動了當地石漠化治理，還帶動了當地群眾增收，走出了一條治山與興林、增綠與增收雙贏的路子。

　　“石漠化綜合治理是重慶市加強生態修復的一個重要組成部分。”重慶市林業局造林處處長向國偉説，黨的十八大以來，重慶市加大了生態修復的力度，啟動實施了退耕還林、天然林資源保護、石漠化綜合治理、三峽水庫生態屏障區植被恢復等一大批林業重點工程，突出荒山造林、水系綠化、通道綠化和城區綠化，統籌推進山水林田湖綜合治理，使不少地方的生態環境實現了根本性的改善。全重慶市森林覆蓋率年均提高一個百分點，達到45.4%。

　　尤其在長江沿線地區，重慶市實施了三峽水庫生態屏障區植被恢復工程，在長江及支流第一層山脊範圍內，共完成營造林334萬畝，使項目區基本形成濱江景觀林帶、中山産業林帶、高山防護林帶的“三帶”格局，項目區森林覆蓋率提升了28個百分點，達50.2%。

　　此外，2013年以來，重慶市依託各類林業重點工程，完成人工造林近900萬畝，封山育林460萬畝；實施森林撫育900余萬畝；完成660余萬畝第一輪退耕還林階段性驗收任務；實施鞏固退耕還林成果專項工程300多萬畝；完成新一輪退耕還林100多萬畝；完成石漠化治理工程造林100余萬畝；實施消落帶隔離帶建設15萬畝，濕地恢復38萬畝，極大地改善了項目區的生態環境和生態品質，25個村獲評“全國生態文化村”、10個地方獲評“中國森林氧吧”。

　　壯大林業産業，帶動農戶脫貧致富

　　在重慶，佔幅員面積52%的林地資源，就是一座天然富礦。森林，不僅給重慶的山水畫卷描上了蔥鬱的色彩，也為重慶的經濟發展增添了活力。

　　黨的十八大以來，重慶市在實施退耕還林、石漠化治理、三峽水庫生態屏障區植被恢復等林業重點工程時，堅持增綠與增收結合，通過特色效益林業産業發展資金、林業貸款貼息等資金投入，撬動社會資本，支持發展林業特色産業，林産經濟不斷壯大。

　　在奉節縣甲高鎮安家村，過去無人問津的油橄欖，現在成為當地農戶眼中的“寶貝”，原因在於，油橄欖産出的果子，可以賣出好價錢，部分進入七年盛産期的橄欖樹，每畝可産油橄欖900公斤以上，每畝油橄欖可為農戶帶來收入8000元-10000元。

　　“經過多年培育，如今，重慶市林業産業體系基本成型。”重慶市林業局對外合作産業處處長張曉勇説，目前，全重慶市已發展木本油料110萬畝、筍竹340萬畝、中藥材122萬畝、花卉苗木40萬畝，還建成了一批乾果及速豐林基地。涌現出江津花椒、榮昌筍竹、忠縣柑橘、開州雲木香、巫山脆李、南川方竹、城口核桃、彭水油茶、奉節油橄欖等一批知名品牌。

　　同時，隨著林産品加工業和森林旅遊業的發展，一二三産業快速融合。目前已初步形成了以人造板、傢具、竹製品、生物質能源為主體的林産工業發展格局，萬州譚木匠、城口山神漆器、梁平竹簾等木竹工藝品聞名遐邇，培育出武隆仙女山、南川金佛山、石柱黃水、巫山小三峽、巫溪紅池壩、江津四面山、酉陽桃花源、涪陵武陵山等一批知名森林旅遊品牌。

　　近兩年來，重慶市林業增加值保持了2位數以上的增長水準，其中2016年的林業增加值增幅達到11.3%。共培育市級以上林業龍頭企業100家，培育全國森林旅遊示範區縣2個，發展森林人家2000個。2016年，全重慶市森林旅遊人數達到7000多萬人次，直接收入100多億元，帶動約10萬農民增收致富。林業産業的發展，對貧困地區農戶脫貧起到了巨大的推動作用，已成為名副其實的生態富民産業。

　　（原標題：念好“山水經” 做好“林文章” 長江上游重要生態屏障建設成效凸顯）