民政部：以四項舉措防範懲治“村霸”和宗族惡勢力

　　新華社北京６月１３日電（記者羅爭光）民政部副部長顧朝曦１３日在新聞發佈會上表示，針對近年來一些地方“村霸”和宗族惡勢力橫行鄉里的突出問題，民政部門將聯合多部門齊抓共管、形成合力，從四項舉措預防和懲治“村霸”和宗族惡勢力。

　　顧朝曦表示，解決“村霸”和宗族惡勢力問題，需要各級各部門各司其職、齊抓共管、形成合力。民政部將認真貫徹落實日前印發的《中共中央國務院關於加強和完善城鄉社區治理的意見》精神，堅持部門協同、多方協作和標本兼治、打防並舉的工作思路，在加強和完善農村社區治理中有效預防和懲治“村霸”和宗族惡勢力。具體有四項舉措：

　　一是進一步加強村委會換屆選舉指導監督。指導各地結合實際制定完善村委會成員候選人資格條件，引導農民群眾堅決抵制並將“村霸”和宗族惡勢力排除在候選人之外，真正把辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為村民服務的人選進村委會。對黑惡勢力通過衝擊會場、恐嚇選民、拉票賄選等方式操縱、干擾、妨害、破壞選舉，假借選舉活動從事刑事犯罪活動的，將會同有關部門依法堅決予以打擊。對村委會班子成員中有涉黑涉惡行為的，一經查實，將啟動相應程式，及時終止其職務，堅決予以清理。

　　二是進一步加強村委會規範化建設。繼續指導各地健全村委會組織體系，充分發揮人民調解、治安保衛等下屬委員會在維護農民權益、構建農村秩序、保持農村和諧穩定中充分發揮中堅力量的作用。進一步深入推進城鄉社區協商，引導群眾依法表達意見，鼓勵村民堅決同“村霸”和宗族惡勢力欺壓百姓、橫行鄉里的行為做鬥爭。指導各地充分發揮村民自治章程、村規民約等社會規範的積極作用，大力培育鄉風文明，不斷提高村級組織法治化建設水準，堅決掃除“村霸”和宗族惡勢力滋生蔓延的土壤。

　　三是進一步加強村財産管理。指導各地建立健全村務監督委員會，明確工作職責和監督權限，規範監督內容和工作程式，健全完善村黨組織領導的村務監督機制。深化村務公開民主管理，重點加強對房屋拆遷、土地徵收、村集體資源和資産開發、國家惠農工程項目以及村級組織選舉與村務財務管理等的監督，防止“村霸”和宗族惡勢力干預、操縱村級事務，侵犯村民權益。

　　四是創新農村社區治理機制。貫徹落實意見“弘揚社會主義法治精神，堅持運用法治思維和法治方式推進改革，建立懲惡揚善長效機制，破解城鄉社區治理難題”的基本原則和“防範打擊黑惡勢力擾亂基層治理”的工作要求，構建多方參與、開放包容的農村社區治理機制。健全“第一書記”、鄉鎮派駐人員、大學生“村官”參與機制，拓寬農村“五老”人員、返鄉創業農民工、鄉賢人士等優秀人才參與渠道，引導農村居民參與社區公共事務和公益事業管理，凝聚農村社區治理“正能量”。建立健全社區道德評議機制，發展社區鄰裡互助和志願服務，創新農村社區教育內容和形式，推動形成健康向上的農村社區文化和公共精神。