香港加入亞投行，日本還會久嗎

　　香港特區政府6月13日公佈，香港正式成為亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）新成員。亞投行行長金立群在提到亞投行的成員國和地區時透露，2017年預計有15個國家和地區將成為新的成員，總成員或將達到85至90個國家和地區。

　　今年內新成員加入亞投行，會有日本嗎？亞投行和“一帶一路”是日本解不開的兩大心結。但是現在情況變了，日本似乎對亞投行開始“心動”了。

　　6月5日，在東京都的一場國際會議上 ，日本首相安倍晉三在演講中提出，關於中國推進的“一帶一路”經濟帶構想，如果條件成熟日本將進行合作。 此前，日本派出了自民黨幹事長二階俊博參加了中國主辦的首屆“一帶一路”高峰論壇，隨後，安倍就參加中國主導的亞投行表達了積極意向。

　　雖然日本首相對“一帶一路”倡議和亞投行仍“猶抱琵琶半遮面”，但其態度已經發生根本性變化。前些年，日本追隨美國的亞太再平衡戰略，對中國採取遏制之策，當中國主導構建亞投行時，日本追隨美國成為亞投行的積極反對者。在此情勢下，日本失去了成為亞投行創始成員國的機會，而歐洲國家則選擇與中國合作，一道使亞投行成長為全球性金融治理機構。

　　2016年，亞投行放貸17億美元，放貸效率和效果超過世界銀行和亞洲開發銀行。從亞投行的發展勢頭看，亞投行正在超越亞洲開發銀行並緊追世界銀行，發達國傢俱樂部“七國集團”中，只有美國和日本沒有加入其中。但是日本擔心，如果美國先於日本加入亞投行，日本將變得非常被動。因而，日本對亞投行的態度是矛盾和焦慮的——6月12日，共同社援引日本政府多名高官的言論稱，日方對亞投行的態度未有任何變化。這和之前二階訪華時的表態形成了鮮明對比。

　　這並不令人驚奇。日本對亞投行的態度，看似基於某些“專業因素”考慮（如擔心亞投行是否透明），其實是追隨美國的政治立場在作怪，對“一帶一路”倡議的態度也是如此。安倍的態度轉變，也是基於之前美國派員參加了中國的“一帶一路”高峰論壇，日本害怕在“一帶一路”上被美國放鴿子。

　　中國主導的亞投行和“一帶一路”倡議，出發點是全球聯通合作共贏。但是日本的出發點就是反對中國——雖然日本也曾推出高達千億美元的基礎設施建設基金，而且在東南亞鐵路市場取得了一些成果，但是沒有區域和全球影響力。

　　當日本在奧巴馬時代不遺餘力的和中國作對時，中國主導的亞投行和“一帶一路”倡議已經開花結果。等到特朗普時代朝著逆全球化之路一路狂奔，世界開始認可中國引領的新型全球化，日本必須在美國和全球化之間作出選擇。作為外向經濟主導的日本，不可能像美國那樣逆全球化，這不符合日本的利益。

　　即使是美國，特朗普反對的是多邊框架下的全球合作，他並不反對和主要貿易夥伴進行雙邊合作。美國也不排除在和中國形成貿易共識的情況下，加入亞投行和“一帶一路”，因而，日本就有了被美國佔先的焦慮感。

　　安倍首相對於亞投行和“一帶一路”還遮遮掩掩。不過，中國也給了日本台階。5月16日，中國國家主席習近平在北京會見日本自民黨幹事長二階俊博時強調，兩國關係面臨新機遇，也要應對一些突出挑戰，雙方應在四個政治文件和四點原則共識基礎上，本著以史為鑒，面向未來的精神改善兩國關係。習近平還表示，“一帶一路”倡議可以成為中日實現互利合作共同發展的新平臺和試驗田。

　　今年是中日邦交正常化45週年，明年是和平友好條約簽署40週年，中日關係需要找到新的突破口。亞投行和“一帶一路”倡議都是開放性的系統，日本加入進來更能提升自己的話語權，日本沒有理由再瞻前顧後。

　　（作者：張敬偉   原標題：香港加入亞投行，日本還會久嗎）