【砥礪奮進的五年·人權篇】貴州惠水縣易地扶貧"五個三" 政策讓搬遷戶過上安穩日子

　　國際在線報道（記者 王覺眠）：貴州惠水縣位於連片石漠化貧困地區，近年來當地開展的易地扶貧取得明顯成效，由於當地政府在搬遷後安置工作上集中發力，使得搬遷出來的百姓在新家園裏過上了安穩日子。

　　“貴州多山，條件比較惡劣，在山裏的公共設施和生産生活設施比較落後，在當地解決他們的貧困問題是比較難的，所以就把他們搬出來。”惠水縣水庫和生態移民局副局長劉合奎介紹説，從２０１５年開始，惠水縣政府就開始將貧困地區的居民陸續遷出，為他們在縣城附近修建了住房，每家每戶得到一套１００平米左右的樓房住宅，還配有簡單的傢具。但是山裏的移民們搬遷出來不是易地扶貧工作的結束，而是工作的真正開始，為了解決移民們“搬出來”怎麼辦的問題，惠水縣科學統籌資源，積極創新，形成了“盤活三地，銜接三保，統籌三就，建好三所，用活三制”的“五個三”機制，為搬遷出的百姓解決好生活保障。 

　　“盤活三地”的目的是幫助搬遷移民增收，搬遷戶可以享受土地的租金以及原有的惠農補貼，將流轉土地統一進行外包流轉，開發經營和生態修復。“銜接三保”指的是整合各方資源，銜接好搬遷戶的低保、醫保和養老保險的銜接工作。在“統籌三就”中指的是解決好就業、就學和就醫問題，將搬遷戶中的青壯年安排到附近的傢具城上班，老年人安排了符合自身情況的輕鬆工作，並且新建移民子女學校，滿足就地入學的需求，在移民小區內設有醫療服務站，建立醫療精準扶貧救助檔案。“建好三所”指的是建立便民超市等經營性場所，搬遷戶可憑卡享受常年購物九折優惠，為了使搬遷戶還可以種地，在安置小區附近設有微田園，住戶可以搞綠色種植，貼補家用，在社區有一站式服務的社區服務站，高效快捷。“用活三制”建立助民管理機制，堅持集體經營，社會管理和群眾動員的方式讓搬遷戶在新社區找到歸屬感。

　　為了解決移民們的生活問題，從安置點的選址就要從他們以後的就業出發。惠水縣將從大山裏搬遷出來的移民安置在距縣城１２公里的經濟開發區核心地帶，交通便利，安置點周圍有企業３００多家，就業崗位較多，讓移民在家門口就可以找到合適的工作。劉合奎介紹説：“我們有個傢具産業城，産業城解決我們就業是比較多的。傢具城需要搬運工、木工。傢具城解決移民就業比較多，也是比較實在的。”

　　縣政府先對移民的年齡和勞動能力做出登記，然後對企業用工的情況做調查，在調查後對移民開展精準職業培訓，培訓項目包括電工、焊工、電腦使用、烹飪和家政服務，對於吸收移民就業的企業政府給予現金獎勵和貸款優惠，並且設置了公益性崗位，把相對輕鬆的工作安排給年紀較大的人：“年紀比較大的人主要是從事公益性崗位，包括社區保安保潔，做一些老年人力所能及的工作。從農村來的老年人，雖然年紀大，但身體比較好，勤勞，想要工作，所以我們安排他們幹一些力所能及的事情。”

　　還有不少農村的老人對土地十分依戀，到了城市還是希望有農耕的生活，為此，政府為移民準備了微田園，讓他們種些蔬菜水果，除去自家吃，還能通過電商服務站向全國售賣，獲取收益。

　　有了生計，下一步就是生活，孩子上學問題是移民們也很挂記的一件大事，所以政府在規劃時就在移民安置點附近修建了小學和幼兒園，移民的子女搬遷後可以就近上學，家庭比較貧困的學生還按學期領取生活補助。羅應和是從惠水縣擺金鎮鬥底村搬遷過來的苗族移民，作為兩個孩子的父親，他對於孩子上學條件的改善非常高興：“我自己有兩個小孩，在農村的時候，天一亮小孩子就要去上學，要走一個多小時的山路，我們家長心裏面很擔心，不放心，怕孩子在路上玩，不小心掉下山崖，還有就是因為路太遠，孩子在路上躲學，就是不上學了，來到這裡以後，上學比較方便，門口可以坐公交車。”

　　羅應和來自大山裏的一個只有２４戶人家的小村莊，房屋後面就是陡峭的山坡，每到大雨會有石頭滾落，全家人膽戰心驚，生怕山體滑坡。去年他和家人從山村搬遷出來，被安置在了有１０００多戶移民的明田新村，看到嶄新的樓房和屋裏的現代化傢具，他覺得像做夢一樣不敢相信。不僅居住條件改善了，居住安全了，而且家裏的收入也明顯增加，之前在山裏全家人種８分地，一年下來，除去生活開支，勉強結余不到２０００元，現在羅應和及他的妻子都在安置點附近找到了工作，兩個人月工資加在一起有４０００多，養育兩個孩子不再吃力。

　　羅應和説，過去為了看病，不知道要跑多少山路，碰到急病全家人真是束手無策，而現在安置點就有社區醫療服務站，在家門口就可以看病，享受免費體檢，醫生還為他們做了健康檔案登記，所有移民都有醫保，門診看病報銷９０％，住院可報銷８５％。移民搬遷負責人劉合奎説：在安置點生活的男女老少有了工作，孩子能上學，老人就醫方便，生活成本不高，這一切都增加了移民們的獲得感和幸福感，在羅應和所在的明田新村中，少數民族移民佔６４％，其中以布依族和苗族為主，為了讓移民們搬遷後依舊享受民族文化，政府還組織了不同形式的活動，目的是讓各民族和睦生活在安置點的大家庭裏。劉合奎説：“不同的民族有不同的節日，但是我們要讓不同的民族融合在一起，像個大家庭，所以在每個節日，比如苗族的三月三，布依族的六月六，我們都是組織大家一起活動，大家一起過節，組織文藝活動，大家在一起吃個團圓飯，政府買單。”