【砥礪奮進的五年】 “精”與“分”上下功夫 三色卡片助脫貧

　　【砥礪奮進的五年·擼起袖子加油幹】

　　作者：胡曉軍 馬榮瑞 龍琪風

　　“乘著那歌聲的翅膀，親愛的隨我前往，去到那恒河的岸旁，最美麗的好地方，那花園裏開滿了玫瑰，月亮正放射光輝，玉蓮花在那兒等待，等他的小妹妹……”8月6日，江西省井岡山市龍市鎮的一間出租屋裏，11歲的謝嘉成唱起了他最喜歡的德國名曲《乘著歌聲的翅膀》。

　　一個月前的7月6日，這悠揚的旋律曾響徹德國漢堡萊斯音樂廳：中國扶貧宣傳形象大使、著名青年歌唱家劉媛媛攜手小嘉成聯袂獻藝，用這首《乘著歌聲的翅膀》將音樂會推向高潮——來自井岡山的脫貧少年在異國他鄉唱響“中國脫貧好聲音”。

　　“第一次站在這麼大的舞臺上，實現讓更多人聽到我的歌聲的夢想，對我來説，是無上的榮耀。借助劉媛媛老師和我的歌聲，讓全世界知道我們井岡山脫貧了，讓全世界看到了中國為消除貧困做出的努力和取得的效果，這是我今生永遠值得銘記的一段經歷，也是我人生不斷奮發向上的動力。”回憶起在漢堡的演出，活潑開朗的謝嘉成説。

　　“小嘉成原本比較靦腆內向，但隨著家庭條件的改善和學校老師的關心幫助，他的性格也慢慢發生了很大的變化。”井岡山市龍市小學教師郭建生説，因為個人形象陽光、音樂天賦出眾，小嘉成才被選中成為劉媛媛的演出嘉賓。

　　一年前，謝嘉成一家還是井岡山市新城鎮黃夏村的藍卡貧困戶。由於奶奶陳樟秀在2000年患了乳腺癌，先後30多萬元的醫療費用將本不寬裕的六口之家拖入貧困的沼澤。2015年，新城鎮通過精準識別、民主評議，將小嘉成的家庭定為村裏的藍卡貧困戶，進行幫扶。

　　“現在，政府按月向嘉成的奶奶發放低保救助金，還替她代繳了新農合、新農保以及醫療附加險。謝奶奶看病花費的30余萬元，也在政府的幫助下報銷了60%。”新城鎮人大主席王家泉説，授人以魚不如授人以漁，為了讓嘉成一家徹底脫貧，在政府的幫助下，爺爺在相對更繁華的龍市鎮農貿市場找到了固定攤位賣幹貨，每個月能有2000多元錢的收入；爸爸靠做泥瓦匠，經濟來源正變得穩定。而且，政府還將5000元扶貧資金作為股份，讓他們家加入了當地的山雞養殖合作社，一年能分紅500元。

　　“目前謝家全年收入接近4萬元，人均可支配收入也有6000多塊錢，謝家的老屋得到了修繕還蓋了新房，明年他們就能在新家過春節啦。”王家泉説。

　　在井岡山，謝嘉成的經歷只是該市脫貧攻堅的一個剪影。

　　去年以來，井岡山市在實踐中探索出“三卡”識別、“四卡”合一、“三表”公開等一系列扶貧舉措，努力在“精”與“分”上下功夫。

　　在貧困戶精準識別方面，井岡山市採取了“紅卡”（特困家庭）、“藍卡”（一般貧困家庭）、“黃卡”（2014年已脫貧但還有可能返貧家庭）三卡識別法，經“一訪（走訪農戶）、二榜（在村和圩鎮張榜集中公示）、三會（村民代表大會、村兩委會、鄉鎮場黨政班子會通過）、四議（村民小組提議、村民評議、村兩委審議、鄉鎮場黨政班子決議）、五核（村民小組核對、村兩委審核、駐村工作組核實、鄉仲裁小組核查、鄉鎮場黨政班子會初核）”，全市共識別出貧困戶4638戶16934人。

　　在貧困戶幫扶政策方面，井岡山市按照“發展生産脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”的要求，採取了分類施策、因地制宜的産業扶貧、就業扶貧、保障扶貧、基礎設施扶貧、教育扶貧、健康扶貧等幫扶辦法，取得明顯成效。

　　“教育扶貧是阻斷貧困代際傳承的重要措施。”井岡山市教育局局長劉福明介紹，通過搭建“學校共同體”，實行教師“走教”，該市著力打造“城鄉共濟、資源共享”的均衡教育體系，盡力讓所有的孩子享受同等的教育條件，實現了從學前教育到大學教育的貧困生資助全覆蓋。此外，該市教育系統每年拿出30％的“三定向”師範生招錄指標，“定向切塊”給貧困戶子女，為他們提供就業渠道。

　　在井岡山市的不懈努力下，今年2月26日，經國務院扶貧開發領導小組委託第三方評估核實，該市貧困發生率已從2014年的13.8%降至今年初的1.6%，達到國家2%的貧困縣退出標準，其中，謝嘉成家庭所在的新城鎮已有206戶865人實現脫貧，脫貧率達97.19%。井岡山市成為我國貧困退出機制建立後首個脫貧“摘帽”的貧困縣。

　　昔日因病致貧的“藍卡”戶——謝嘉成一家最終迎來了人生的春天。原本害羞、靦腆的小嘉成慢慢走出了“貧困的陰霾”，有了當歌唱家的夢想，正如歌中所唱“沐浴著溫暖和恬靜，憧憬著幸福的夢”。《光明日報》（ 2017年08月17日 03版）

　　原標題：“精”與“分”上下功夫 三色卡片助脫貧