廣州著力建設可預期的法治營商環境

閉幕式是一場題為“全方位透視：廣州法治化營商環境的現狀與展望”的圓桌論壇。

　　國際在線消息（記者 陳惠婷）：招商引資的“綠色通道”、“特事特辦”或已過時，打造穩定公開透明、可預期的法治營商環境正是時候。11月21日，由廣州市委政法委主辦的2017廣州法治化營商環境論壇上，中共廣州市委常委、市委政法委書記謝曉丹作主題演講，提出面向全球建設開放型經濟新體制，廣州要加快自身的制度建設、法規建設，改善營商環境和創新環境，降低市場運行成本，提高運行效率，提升綜合競爭力。來自全國各地的法學界專家學者、中外企業家、廣州市法治建設相關單位代表、媒體記者等共730余人參加論壇。

　　最高人民法院審判委員會副部級專職委員、第一巡迴法庭庭長劉貴祥出席論壇並作主旨演講，他説：“市場經濟本質上是法治經濟。”營造良好的營商環境，關鍵在於提升市場的法治化水準，把産權、要素、交易、企業競爭和退出等內容納入法治的軌道，使法律發揮管理和控制市場參與者經濟行為的作用。他還提出要強化對民營企業産權的保護力度，加大對知識産權的保護力度，推進繁簡分流調解速裁機制建設，建立多元化糾紛解決機制等多項建議和思考。

　　中國人民大學常務副校長、中國法學會副會長王利明到會並指出，今天討論營商環境構建良好的法治環境，需要從整體上推動法治國家、法治政府的一體構建，需要推動嚴格執法的一體建設。尤其是黨的十九大報告中首次提到的，“保護人民人身權、財産權、人格權”。保護好這三項權利不僅是維護社會治安，也是構建良好營商環境的基礎。他同時也提到，這幾年廣州在法治環境改革方面走在全國前列，是一個改革的“領跑者”，在制定地方性法規，促進民營經濟發展，降低企業準入門檻，為企業減負等方面都做了大量的工作。

　　華南美國商會會長哈利•賽亞丁先生用數據説話。他説：“我們有59%的美國企業在廣州設立他們駐華企業的總部，然後再向中國的其他地區設立分支機構。這一點出乎大家的意料，不是北京，也不是上海。”哈利解釋，“因為廣州有一個非常透明的政府，非常完善的基礎設施以及非常好的物流和交通設施，還有完備的教育系統。這是一個現代化的城市。”當然，華南市場增長潛力巨大，美國公司在廣州的投資通常都能收到極好的回報。

　　開幕式上，中共廣州市委常委、市委政法委書記謝曉丹作題為《新時代的千年商都：登高望遠 勇當營商環境改革領跑者》的演講。

　　落戶廣州30年的美國企業寶潔公司對營商環境最有發言權。寶潔現在中國已經有9大生産基地和一個研發中心，前兩年還在廣州中新知識城追加投資1.2億美元，每年的銷售額達到500個億。寶潔大中華區法律總顧問陳兵先生談及廣州的法治環境説道：“廣州法律研究和領導的重視氣氛很濃。我們企業在黃埔區成立了法學會，經常一起討論和聽取企業的意見，包括區公安局的執法都邀請我們企業提供意見。我覺得廣州政府的法治改革步伐邁得非常快！前一段時間我們申請新的執照，原本預期一個月，結果十天就批下來了，大大超出我們設想。看來，我們也要跟上廣州改革的步伐。” 

　　論壇上，謝曉丹書記透露，廣州市委政法委對照廣州法治化營商環境中的短板問題，靶向施策，牽頭研究制訂了《關於進一步提升法治化營商環境的工作意見》。《意見》包括健全營商環境制度規範體系、嚴格規範涉企行政執法行為、強化企業合法權益司法保護、建設完備法律服務保障體系和發揮各類民間主體作用等五方面25條措施。他信心滿懷地表示：“我們將以25條工作意見為主線，發揚‘釘釘子’的精神，一件接著一件幹，久久為功，務求實效。

　　論壇議題廣泛，與會嘉賓還分別圍繞“民營企業的産權保護”、“商事爭議的公正高效解決”、“粵港澳大灣區的法律服務與保障”和“對IAB等戰略性新興産業的法律服務支撐”等展開熱烈討論，對推進廣州法治化營商環境建設的途徑和方式，提出一系列富有啟迪性觀點和建設性意見。

　　目前，廣州總部經濟發展能力居全國前三，在穗投資的外資企業達2.7萬家，世界500強企業中有120家把總部或地區總部設在廣州。2017年前三季度，全市新註冊企業14.8萬家，同比增長48.6%；註冊資本合計11534.3億元，增長1.1倍。廣州“千年商都”依然活躍，最新統計，廣州平均每天新註冊企業386家。