美國史上最大規模稅改，對華人是憂還是喜？

　　國際在線消息（記者 尚聞多）：當地時間12月2日淩晨1點50分，美國參議院以51票贊成49票反對的結果通過了裏根時代以來最大規模的稅改法案——“減稅和就業法案”（Tax Cuts and Jobs Act）。眾議院上個月已經通過了稅改法案草案，接下來，眾參兩院需要調和兩種法案版本的不同之處，最終達成一個共同版本，再經各自的投票表決後，提交總統特朗普簽字批准。法案生效最快可能是在聖誕節前後。

　　儘管參眾兩院的稅改法案在個人所得稅等級劃分、企業稅最高稅率及實施日期、房地産稅與替代性最低稅的保留與減免等問題上存在分歧，但稅改的核心內容都是大幅降低企業與高收入者所得稅，被批有偏袒富人之嫌。這次稅改對於在美國工作、學習和生活的華人來説，也將産生方方面面的影響。他們認為稅改是好事，還是壞事呢？

　　^{企業大幅降稅有利創業者來美發展}

美國總統特朗普（資料圖）

　　在美國創辦了AmeriChinn諮詢公司的侯女士對此次稅改評價積極，她認為稅改促進了美國創業環境的改善。她對記者説：“我在中國和美國都註冊過公司。中國申辦企業的流程相對複雜，而美國註冊公司的手續相對簡單一些。過去美國企業稅很高，達到35%，很多人都選擇在中國香港註冊公司，或在離岸小島註冊。此次稅改要將企業稅率降到22%或20%，下降幅度很大，這對企業來説是利好消息。加上美國有良好的創業環境，這將吸引更多的創業者到美國開拓事業，包括中國的創業者。”

　　在美華人葉先生也表達了相似的觀點，他説：“對我個人來説，稅改只是讓我少交了一點稅。可是對公司而言，稅改可以吸引海外資金回流，這樣會帶來工作機會的增加，相應的，依賴福利的人就會減少，這對美國社會整體發展是有好處的，所以我支持稅改。”

　　^{“滴漏理論”——稅改的核心理念}

　　本次稅改的政策理念建立在保守派的核心經濟理念之一“滴漏理論”的基礎之上。“滴漏理論”的核心是不優待貧困階層和弱勢群體，而是通過優先發展起來的群體和地區帶動貧困和弱勢群體的發展。通俗一點來説，就是先讓大資本和富有階層拿到錢，通過他們的投資和消費，再讓下面的階層獲益。

　　一位不願透露姓名的在美華人告訴記者：“雖然‘滴漏理論’遭到一些媒體和學者的批判，但是這個效應就在眼前發生：股市大漲惠及許多有退休基金賬戶的美國中産，甚至沒有個人賬戶的教師等政府僱員也可以通過公共養老金獲益。除了退休基金，人們只要有和股市有關的共同基金賬戶投資就可以受益。沒有任何在股市投資的人雖然無法直接受益，但也不是一點好處都沒有。”

　　生活在矽谷的劉先生也説：“雖然我的家庭沒有因為稅改省下很多錢，但我還是支持稅改，原因很簡單，一個不龐大的政府，沒有理由花那麼多錢，沒有理由讓納稅人交很多稅。”

　　^{在美碩士生和博士生負擔加重}

　　有贊同的聲音就有反對的聲音。對於在美攻讀碩博學位的中國留學生來説，新稅改是一個讓人沮喪的壞消息，因為新的稅改法案提出，研究生減免的學費也要計入收入並被徵稅。這或將大大打擊中國留學生赴美從事學術研究的熱情。

在美國留學的中國學生（資料圖）

　　稅改前，美國大學經常會通過減免學費、發放獎學金等形式給讀博士甚至碩士的留學生提供補助，也就是説，通過每週不超過20個小時的助教/助研工作（寒暑假可延長工時），留學生可獲得每年2萬-3萬美元的收入，並減免學費，而這部分減免的學費是由政府買單。但如今，支撐留學生讀博一讀就是七八年的這筆收入也要交稅，而且對學生貸款利息支付的免除也被取消。這的確會增加很多留學生的財政負擔。

　　俄亥俄州立大學研究生鄧同學對記者説：“我身邊的研究生都在叫苦連天，因為以後會交很多稅。我們現在每年免除3.5萬美元的學費，然後一年的收入大約1.8萬美元，如果被免除的3.5萬美元也要被扣稅，按照累進稅率，不知道要多交多少錢。之前大概一年要交兩千美元的稅，現在可能一年要交六七千美元。”

　　但是根據中美稅收協定，對留學生這個群體在稅務上存在免稅條例，若在美中國留學生年收入低於5000美元，即可享受免稅。因此，符合這個條件的中國留學生並未受到稅改很大影響。在喬治城大學政治係就讀的楊同學表示：“學生群體的話，教學助教和研究助教的收入是會報稅的，但是每年都要填一次稅表，如果收入不滿足要求就會退稅，我的年收入低於5000美元，是可以享受免稅的。所以新稅改法案對我的影響不太大。”