“三大攻堅戰”、減稅降費、督促整改——審計署今年要緊“盯”這3件大事

　　新華社北京1月9日電 題：“三大攻堅戰”、減稅降費、督促整改——審計署今年要緊“盯”這3件大事

　　新華社記者 劉紅霞

　　聚焦“三大攻堅戰”、緊盯減稅降費是否到位、找方案促整改……審計署9日召開全國審計工作會議，為2018年審計“戰線”劃出3大主攻方向。

　　靶向發力，聚焦“三大攻堅戰”

　　上月召開的中央經濟工作會議確定，今後3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。

　　審計署審計長胡澤君9日表示，圍繞打好“三大攻堅戰”，審計機關今年將“全神貫注、全力以赴、精準聚焦、靶向發力”。

　　具體而言，在防範化解重大風險方面，胡澤君説，要繼續發揮審計專業性強、觸角廣泛、反應快速等優勢，“深入揭示影子銀行、不良貸款、表外業務、熱錢衝擊等風險隱患，及時發出預警”。

　　黨的十八大以來，全國各級審計機關密切關注信貸、債市、股市、匯市等領域運行情況，查出並移送了一大批非法集資、地下錢莊、貸款詐騙等違法犯罪問題線索。

　　在精準脫貧方面，胡澤君表示，審計署將舉全國審計機關之力持續組織開展扶貧審計，實現對貧困地區審計全覆蓋，重點關注精準扶貧精準脫貧政策措施落實情況，揭露扶貧資金被挪用濫用、貪污侵佔等問題，揭露作風不實、搞形式主義、弄虛作假甚至失職瀆職等問題，推動追責問責。

　　2018年是領導幹部自然資源資産離任審計正式推開的第一年。胡澤君表示，在污染防治方面，審計機關要跳出傳統資源環境審計的視角局限，突出生態環境問題與領導幹部履職盡責情況的關聯。她也強調，要做好領導幹部自然資源資産離任審計與經濟責任審計的統籌銜接，提高審計效率，避免重復審計。

　　緊盯減稅降費，促進中央政令暢通

　　十九大報告提出，建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上。近年來，我國大力實施供給側結構性改革，為企業推出了一系列減負舉措。

　　追蹤減稅降費政策落實情況和實際效果，是審計署近年工作的一大重點。在2017年12月23日舉行的十二屆全國人大常委會第三十一次會議上，胡澤君作審計查出問題的整改情況報告，指出國家發改委、財政部、國家稅務總局等部門已經採取多項措施，促進形成結構性減稅降費效應和長期效應。

　　她表示，2018年，審計機關要紮實開展政策落實跟蹤審計，密切關注營改增全面推開、階段性降費政策接續、一般性轉移支付比重、財政支出結構優化、財政績效等情況。

　　近年來，各類新産業、新業態、新模式層出不窮，培育了經濟發展新動能，為我國經濟穩定增長撐起一片新天地。胡澤君表示，必須繼續加大對新動能成長的支持和保護力度。

　　與此同時，審計署將圍繞加快建設創新型國家，重點關注科技體制創新、企業科研投入等，著力揭示科技經費管理、科技人員薪酬等方面制約人才智慧發揮和合理流動的體制機制障礙，推動“大眾創業、萬眾創新”新發展。

　　“審計中，要著力揭示弄虛作假、隱瞞實情以及不作為、慢作為、假作為等懶政怠政庸政問題，促進中央政令暢通。”胡澤君説。

　　不是“找茬”，而要推動解決問題

　　審計監督是國家監督體系的重要組成部分，其出發點和落腳點，不是“找茬”，而要提供建設性意見，推動解決問題。

　　事實上，黨的十八大以來，審計機關在推動解決問題方面，確實卓有成效。數據顯示，５年來，全國共審計65萬多個單位，促進增收節支和挽回損失2.5萬億元，推動健全完善制度2.38萬項，促進2.7萬多個項目開工、完工或加快進度，促進取消、合併、下放行政審批事項、資質認定和收費等1700多項。

　　胡澤君在會議上談到，審計機關不是幹部管理部門，也不是紀檢監察部門，更不是司法機關，務必要嚴格在職權範圍內開展工作，堅持歷史全面客觀地看待問題，找準審計定位、客觀求實、準確評價。

　　推動解決問題，除了完善體制機制，更重要的是抓落實，這方面，審計部門自然不能缺位。

　　自2015年起，全國人大常委會聽取並審議審計查出問題整改情況的報告，各地也建立健全了整改情況報告制度。2017年8月至10月，審計署組織上萬名審計人員，按照“誰審計、誰負責督促”的原則，按項逐條對審計查出問題的整改情況進行跟蹤督促檢查，整改率達到95%。

　　胡澤君表示，審計機關各級幹部要幹在前面、走在前列，決不能坐而論道、當甩手掌櫃。對中央重大決策部署等重點任務，要一環扣一環地抓下去，推動各項工作落到實處。