【美麗中國長江行】老礦區展新顏 奉節大窩社區探索新出路

　　重慶日報客戶端訊(記者 朱丹紅 夏琳)奉節縣青龍鎮大窩社區，1951年到2011年間經歷了兩次大産量的硫磺開採和煤炭開採，嚴重破壞了當地的生態環境。這個昔日寸草不生的地方，如今卻是山清水秀，煥發出勃勃生機。

　　“信訪村”變“和諧社區”  維護穩定促發展

　　青龍鎮大窩社區地處奉節縣南部山區，位於原一磺廠所在地，平均海拔1300米，幅員面積17.6平方公里。奉節一磺廠建於1951年，由於資源的過度開採，土地長年受硫磺侵蝕，酸性嚴重，導致森林覆蓋率低，廠部核心區域一片焦土，石漠化嚴重。

　　1998年奉節一磺廠按“母體裂變，下崗分流”的方式改制破産，千余名下崗職工安置等遺留問題導致群訪、集訪時有發生，大窩社區從紅極一時的“礦區”變成了信訪矛盾空前嚴重的“信訪村”。

　　如何維護穩定並帶領社區發展呢?面對如此困難複雜的局面，大窩社區黨支部沉心靜氣，反復實踐，不斷促成居民自治與産業發展深度融合，帶領全體居民逐步脫貧致富奔小康。經過深入調研，大窩社區黨支部決定以基層黨建工作為統領，堅持“做好一件事，算好一筆賬，信訪不朝上，發展有方向”的思路，把民主管理作為化解糾紛、推動集體經濟發展的“總開關”，積極調動群眾參與社區建設。

　　社區還嚴格按照居務“五公開”辦法，每月對社區明細賬進行公開，著重公示項目工程建設賬目。對施工方案和施工隊伍情況實行上墻公示，並公佈監督舉報電話，經公示無異議後，方可進場施工。通過透明公開，群眾全程參與管理的方式，幹群關係得到明顯提升。

　　有了良好的群眾基礎，政府的各項決定，百姓發自心底地擁護。在整治山坪塘時，大窩社區居民朱吉國説：“這是為我們老百姓自己辦事，你們清出的淤泥直接倒進我的玉米地裏就是，我不要你們補青苗費。”群眾主動支持建設，不唱對臺戲，讓社區僅在二次轉運費這一項上就節約了8000多元的開支。

　　“礦區”變“景區”  探索新出路

　　近年來，大窩社區積極通過實施石漠化治理、創新社會治理、轉變集體經濟發展模式等措施，實現了“礦區”變“景區”的巨大轉變。

　　為擺脫髮展困境，探索新出路，青龍鎮大窩社區積極圍繞全縣生態旅遊發展主線，大力實施鄉村振興戰略。青龍鎮黨委書記肖建華告訴記者，通過資源變資産、資金變股金、農民變股東的方式，採取“公司+集體經濟+農戶”的模式，大力發展集體經濟組織。大窩社區成立重慶崎洋農業公司，實行公司運作，居委會監督、農戶入股的經營模式，其中公司佔股62%、集體佔股5%、農戶佔股33%。

　　2017年，利用縣級統籌集體經濟發展資金100萬元建設農家樂，由社區負責運營，預計建成後每年可實現村集體經濟純收入5萬元，並解決部分就業，為大窩社區脫貧攻堅注入了強大的內生動力。

　　踐行習總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要指示，大窩社區先後開展補植補造10余次，以柏樹、落葉松為主改造荒山4000余畝，種植植被90萬株，通過近10年的植樹造林，大窩社區現在森林覆蓋率達90%。 

　　結合大窩社區海拔高，日照充足、氣候宜人的特點，黨支部決定以鄉村旅遊建設為目標，積極發展果園經濟，重點瞄準了軟籽石榴種植産業。大窩社區現飼養高山冷水魚30萬尾、種植軟籽石榴1100畝、芍藥900畝、脆李1700畝，同時大力發展鄉村旅遊，建成農家樂13家，旅遊業從業人數達200余人，年接待旅客達4萬餘人次，經濟收益700余萬元，實現居民分紅230余萬元，實現了一二三産業融合，完成了“礦區”到“景區”的轉變。利用一磺廠工業遺址和當地獨有的自然風光，大窩社區在2017年成功創建國家2A級景區，有望今年升級為國家3A集景區。