思想的力量——深刻變化看“三農”|擺脫貧困奔小康

　　

　　央廣網北京7月3日消息（記者劉璐 彭建軍 寧德臺魏蘇熙）據中國鄉村之聲《三農中國》報道，福建寧德是習近平總書記工作過的地方，也是他扶貧開發戰略思想的策源地之一。1988年5月至1990年5月，習近平在寧德工作期間，面對閩東貧困落後的客觀實際，以“加快發展、擺脫貧困”為工作主線，大力倡導“滴水穿石”精神、“弱鳥先飛”意識，翻開了扶貧開發新篇章，留下了寶貴的精神財富。他當時説的話、做的事，他的扶貧理念與開發戰略，如今重溫起來仍振聾發聵。

　　盛夏的寧德，鬱鬱蔥蔥，生機盎然。從寧德城區向東南驅車大約50公里，就是四面環山的磻溪鎮赤溪村。1984年6月24日，《人民日報》頭版刊登了一封“讀者來信”，反映赤溪村下山溪自然村的貧困狀況，引起中央領導的高度關注。當年9月，黨中央、國務院發出《關於幫助貧困地區儘快改變面貌的通知》，中國扶貧事業由此拉開大幕，而赤溪村也因此被稱為“全國扶貧第一村”。這裡是全國18個集中連片貧困地區之一，也是習近平早期開展扶貧實踐的地方。赤溪村黨總支書記杜家住告訴記者，現在的赤溪村已經變成了小康村：

　　杜家住：30年前，我們赤溪村是個老少邊窮的村，我們的家鄉被比喻為四週崇山峻嶺，幾乎與世隔絕。現在赤溪村由全國聞名的貧困村，變成了一個小康村。

　　推動昔日窮村發生巨變的，是習近平在寧德工作期間倡導的一系列扶貧精神。

　　“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實現‘先飛’、‘先富’，首先要看我們頭腦裏有無這種意識”。“擺脫貧困首要意義並不是物質上的脫貧，而是在於擺脫意識和思路的貧困。”

　　——《弱鳥如何先飛——閩東九縣調查隨感》 1988年9月 習近平

　　1988到1990年，習近平擔任福建省寧德地委書記。兩年多的時間裏，他走遍了寧德所轄的九個縣，深刻感受到當地一些貧困村鎮人們生活的困苦，同時也看到，擺脫貧困，首先要從意識和思路做起。寧德市農業局扶貧開發科科長夏睿：

　　夏睿：如果不是家裏有人患重病，有一定勞動能力，那群眾貧困的原因往往是自身動力不足。比如我們引進了好的項目，但他不敢做。我們首先要提升貧困群眾的信心，幹事創業的決心。

　　通過對貧困地區的深入調查研究，習近平提出“扶貧先要扶志”，“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實現‘先飛’、‘先富’，首先要看我們頭腦裏有無這種意識”。要求扶貧先從“人”抓起，通過改變人的精神面貌來改變生活面貌。從那時起，寧德各級黨委政府始終把“扶貧扶志”作為改變貧困面貌的一件大事來抓，並從中找到提高地區內生動力、擺脫貧困的普遍規律。

　　夏睿：從精神上引導。我們不單單給予群眾技術培訓，而且給他一種機會，什麼意思？比如貧困群眾貸款很難，我們就成立了信用小額信貸扶貧促進會。用了一千多萬的擔保資金，群眾可以免抵押、免擔保就得到小額貸款。

　　記者：志氣對脫貧來説有多重要？

　　夏睿：我覺得閩東群眾大部分都沒有只滿足於過貧窮的日子，大部分人都是觀念上的問題，一是沒有信心，第二看不長遠。有志氣的群眾，如果想發展，我們就盡可能的提供幫助。如果真的存在所謂的“懶人”怎麼辦？那就進行橫向比較，比如同樣是貧困戶，為什麼其他人能發展好，你發展不好，通過這種刺激，“懶人”也會改變自己的心態。

　　要使弱鳥先飛，飛得快，飛得高，必須探討一條因地制宜發展經濟的路子。在農業上，“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經”，穩住糧食，山海田一起抓，發展鄉鎮企業，農、林、牧、副、漁全面發展。

　　——《弱鳥如何先飛——閩東九縣調查隨感》 1988年9月 習近平

　　面對貧困，首先要發動貧困群眾自身的主動性積極性，同時還要積極為群眾致富創造條件，找到致富的門路。

　　寧德素有“八山一水一分田”之稱，山海相連，人均耕地面積小。面對這種情況，習近平提出“因地制宜、分類指導、量力而行、盡力而為、注重效益”的扶貧開發策略，寧德市農業局扶貧開發科科長夏睿表示，寧德人民按照“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經”的發展思路，越走越寬闊：

　　夏睿：因地制宜，發展水産、食用菌、茶葉，還有一些民族果木。現在白茶很有效益，無論是知名的，還是不知名的，效益都已經不錯了。

　　三十年來，“山海經”已經深入寧德扶貧和農業發展的方方面面，今天的寧德人，對各地不同的發展模式如數家珍：下黨鄉，定制茶園；赤溪，旅遊扶貧；柏洋村，産業致富；下歧村，海蟶養殖；北岐村，灘塗攝影。

　　那麼，四週都是大山，幾乎與世隔絕的赤溪村又是怎樣擺脫貧困的呢？

　　和閩東很多村莊一樣，這裡耕地面積極小，14個自然村，有的甚至是“挂”在了山上。既然註定要和山打交道，那就要把山管好。

　　習近平曾專門指出：抓山也能致富，把山管住，堅持十年、十五年、二十年，我們的山上就是“銀行”了。磻溪鎮赤溪村發現身邊的綠水青山就是最寶貴的發展資源，發展特色産業，特別是鄉村旅遊，讓這裡從窮山村變成了小康村。磻溪鎮黨委書記林有龍：

　　林有龍：磻溪鎮赤溪村因為地處福鼎最南端的山區，原來最大特點就是在山窩裏面，走出大山要半天，但生態資源保護得非常好，有幾條河流，水質非常好。我們因地制宜，選準路子，根據生態資源優勢，利用福鼎白茶茶葉資源，發展農業特色産業。第二是旅遊資源好，因為生態優勢好，當時太姥山申報了世界地質公園，現在是5A級景區。

　　綠水青山就是“銀行”的預言，在三十年後得到印證：2017年，赤溪村人均純收入已經達到16000多元，村財政收入達到了80萬元。

　　赤溪村三十年的變化，總書記也看在眼裏，記在心上。2016年2月19日，在人民日報社調研的習近平總書記來到人民網演播室，與赤溪村村民進行了視頻連線。他滿懷深情地説，我在寧德講過，滴水穿石、久久為功、弱鳥先飛，你們做到了。

　　習近平：“‘中國扶貧第一村’這個評價是很高的，這裡面也確實凝聚著寧德人民群眾、赤溪村的心血和汗水。我在寧德講過，滴水穿石，久久為功，弱鳥先飛，你們做到了。你們的實踐也印證了我們現在的方針，就是扶貧工作要因地制宜，精準發力。扶貧根本還要靠自力更生、還要靠鄉親們內生動力。但是黨和國家會一直關心你們、支持你們。”

　　不僅赤溪村，放眼回眸整個閩東與貧困作戰的三十年，曾經“老、少、邊、島、貧”的寧德市累計實現脫貧74萬多人，僅2012年至2017年就脫貧18.95萬人，年均脫貧3萬人以上。2017年底，全市貧困發生率降到0.028%。

　　我們要立下愚公移山誌，咬定目標、苦幹實幹，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。

　　——2015年11月27日習近平在中央扶貧開發工作會議上的講話

　　正是習近平的“弱鳥先飛”、“山海經”和“滴水穿石、久久為功”的理論和思想指導著寧德三十年的脫貧工作，寧德農村村民的收入上了一個又一個的臺階，寧德市農業局扶貧開發科科長夏睿表示，接下來還要苦幹實幹，繼續努力，按照總書記的要求完成2020年扶貧工作目標：

　　夏睿：首先要堅持實事求是的精神，要繼承總書記的滴水穿石的精神，我們從90年代就開始做造福工程，到今年還在做，這算是久久為功了。大量的基層扶貧幹部也是一茬接著一茬幹，雖然人變了，但是精神沒有變，不管是誰，到農村都是最受歡迎的。去年底，我們的貧困發生率已經下降到0.028%。在1985年的時候，貧困發生率在30%以上。一直到2020年，我們要繼續摘帽，不摘政策，繼續久久為功，繼續幹。

　　從地方到中央，扶貧開發、脫貧攻堅歷來是習近平總書記最關注的“三農”工作之一。中共中央黨校教授辛鳴認為，習近平“三農”思想中，“扶貧”的思路是一以貫之的，其核心是對農民的深厚感情，同時也體現了建設社會主義現代化國家的歷史使命以及對人民的莊嚴承諾：

　　辛鳴：以寧德為起點，之後總書記在很多重要的場合也經常對扶貧工作有所指示，習近平總書記扶貧思想的核心理念，首先就是要對農民要有深厚的感情，是中國共産黨人對中國農民的一種鄭重承諾。因為共産黨是為人民服務的，只要有一個農民沒有過上小康生活，那麼全面小康就不是貨真價實的。它是習近平總書記扶貧思想的核心基石。同時擺脫貧困一定要有科學的方式方法，遵循客觀規律，讓貧困人口越來越少，直到最後完全消除貧困。

　　記者：當年總書記在寧德的實踐對目前的扶貧工作有哪些指導意義？

　　辛鳴：可以講成四步曲。首先扶貧先扶志，讓農民意識到，不應該貧困，一定要讓自己富裕起來，有這樣的志向、信心。有了脫貧致富的願望，就要有行動，當年總書記在福建寧德的時候，告訴農民群眾，要念好“山海經”。靠山吃山，在山上的就唱山歌，臨海的就念海經，發揮各自的優勢。第三步，久久為功，滴水穿石。要把擺脫貧困當成一件長期的工作，要有一種釘子精神，選中目標，義無反顧，絕不鬆懈。全面小康一個都不能少。最後要精準脫貧，實現農民真正的致富。

　　經過這些年相當長一段時間的努力之後，絕大多數的貧困農民都已經步入小康了。剩下的屬於深度貧困。我們要有更加堅定的決心和意志，同時政策措施要更加有針對性，剩下來的都是需要點對點的幫助，甚至要做到一縣一策，一村一策，乃至一人一策。我們要一鼓作氣，把打好脫貧攻堅戰的決心和意志貫徹落實下來。