我國統一社會信用代碼制度全面實施 將激發市場創新活力

　　國際在線報道（記者 王洹星）：進入７月，中國的社會團體、基金會、事業單位、基層群眾性自治組織等組織機構的“身份證明”將迎來新變化——使用載入統一社會信用代碼的登記證照。這一變化，反映出中國統一社會信用代碼制度改革任務基本完成。統一社會信用代碼這一制度則相當於向法人和其他組織發放了一個全國統一的“身份證號”，讓信用數據變得更透明。中國社會各界都認為，這將進一步激發市場創新創業動力，同時為政府監管和服務提供支撐保障。

　　原先，在中國成立社會組織必須辦理法人登記證、組織機構代碼、稅務登記證等，改革後，這些證明將全部整合為民政部門核發的載入統一社會信用代碼的登記證書，實現多證合一、一照一碼。截至今年３月底，全國法人和非法人組織存量代碼轉換率為９９．８％，存量證照換發率８２％；全國個體工商戶存量換碼率９５％。存量代碼轉換已基本到位，新增主體賦碼已經全覆蓋。中國人民大學金融學院教授趙錫軍認為，統一社會信用代碼將歸集整合原先分散在各地區、各部門、各領域的信用記錄，形成完整統一的信用檔案。趙錫軍説：“這個代碼就是你的經濟身份證。當然代碼本身是一個標記，關鍵是代碼後邊所建立起來的關於你的機構、主體的信用信息。這對你自己和希望與你發生經濟交易的其他主體來説就十分重要了。可以根據信用情況，來判斷風險多大，決定是否發生交易。”

　　中國民政部已于２０１５年底要求各地為新登社會組織發放新版登記證書，同時對存量社會組織陸續進行碼證轉換。天津市啦啦操運動協會的申請人王萌在第一時間領到新版社會團體登記證書後表示：“現在使用了統一的信用代碼，可以代理我終身，更加規範了。我在一個地方就基本上可以辦理所有的程式，不用再跑其它的幾個部門。”

　　專家、企業、社團都認同，原先的多碼改為一碼、多次辦理改為一次辦理，這簡化了辦事手續，節省了時間和費用，將進一步激發市場創新創業動力。當前，中國政府正在進行簡政放權、放管結合、優化服務的改革。統一社會信用代碼也有利於轉變政府職能、激發市場活力。中國民政部副部長顧朝曦曾表示：“有了統一編碼之後，我們希望在給社會組織服務的過程中提供更多網絡平臺的直接支撐的服務，包括申報的材料、年檢的材料和提報的材料。”

　　中國民政部為此開通了登記服務微信公眾號，申辦、年檢等手續都可以通過公眾號在網上完成。

　　目前，依託統一社會信用代碼，中國各地“多證合一”的改革全面實行。比如：北京 “二十四證合一”進一步降低企業的制度性交易成本；四川已全面實行“三十三證合一”改革方便群眾辦事；而中國１０萬多個居民委員會、５５萬多個村民委員會，也將賦予統一社會信用代碼。

　　統一社會信用代碼，是推動社會信用體系建設的基礎。中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才表示：“因為市場經濟它本質上是信用經濟的，所以微觀主體上，企業也好，居民也好，它的誠信水準，其實這就決定了整個的營商環境，決定了這個經濟發展的潛力。比如説就是信息的透明度要提高，大家可以分享這個信息，更大範圍之內建立一個信息共享的平臺。”