以穩中求進應對穩中有變

　　7月31日，中央政治局召開會議分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。這次會議，有一個關鍵字：穩，有兩個關鍵詞：穩中求進和穩中有變。我們上半年的成績是在穩中求進中取得的，我們面臨的新情況是穩中有變，在下半年經濟工作中，我們需要調整相關政策，以穩中求進應對穩中有變。

　　“上半年經濟保持了總體平穩、穩中向好態勢”，這是對過去半年我國經濟發展狀況的總結。2018年上半年，我國國內生産總值（GDP）同比增長6．8％，連續12個季度保持在6．7％到6．9％之間。全國國有及國有控股企業經濟運行態勢良好，償債能力和盈利能力比上年同期均有所提升，利潤增幅高於收入10．9個百分點，利潤增長21．1％，鋼鐵、有色、石油石化等行業利潤大幅增長。

　　當前經濟運行中也面臨一些新問題新挑戰，外部環境發生明顯變化。對當前我國經濟影響最大的外部環境變化是中美貿易戰的打響，我國一貫維護經濟全球化，不願打互相傷害的貿易戰，但對方一意孤行，我們也堅決迎戰。除了中美貿易戰，國際形勢風雲變幻，隨時都可能對我國經濟造成衝擊。在國內，經濟穩中向好，但也有P2P金融騙局偶發、實體經濟供血不足等問題。我們面臨的經濟形勢總體樂觀，機遇大於挑戰，但要應對好已經出現和可能出現的各種變數。

　　下半年，我們要堅持穩中求進總基調，保持經濟社會大局穩定。穩是主基調，穩是大局，在穩的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發有為，加強統籌協調，形成政策合力，精準施策，做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。

　　堅持穩中求進，宏觀調控政策要穩健。堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕；深入推進供給側結構性改革，“三去一降一補”突出補短板這個當前的重點任務，加大基礎設施領域補短板的力度，增強創新能力、發展新動能，打通去産能的制度梗阻，降低企業成本；堅定去杠桿，但要把握好力度和節奏，協調好各項政策出臺時機；面對當前實體經濟發展面臨的融資難、融資貴、利潤低的困境，要把防範化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來，通過機制創新，提高金融服務實體經濟的能力和意願，使二者相互配合、有機依託，把實體經濟做大做強。

　　會議提出“堅決遏制房價上漲”，這是習近平總書記多次強調“房子是用來住的，不是用來炒的”理念的落地。高房價會對製造業形成擠出效應，還會埋下資産泡沫化的隱患。解決好房地産市場問題，需要因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，加快建立促進房地産市場平穩健康發展長效機制。“有恒産者有恒心”，遏制房價上漲，讓更多的人買得起房，能激活整個社會的創新創造活力，成就更多的中産階級，使整個社會更加穩定和諧。

　　改革開放40年的成就充分證明，改革開放是正確之路、強國之路、富民之路，而且還會在後續的發展中繼續得到證明。推進改革開放，要繼續研究推出一批管用見效的重大改革舉措。會議要求落實大幅放寬市場準入的重大舉措，推動共建“一帶一路”向縱深發展，辦好首屆中國國際進口博覽會，保護在華外資企業合法權益。這些內容充分彰顯了我國堅持改革開放的信心、決心和誠意。我國是經濟全球化的受益者，更是貢獻者，我國在擁抱世界經濟大潮中行穩致遠，也在為世界經濟的發展作出卓越貢獻。

　　（作者：陳有勇 求是雜誌社）