青島：改革創新提升發展加速度（慶祝改革開放40年·百城百縣百企調研行）

　　沙漠裏寸草難生，還能種水稻？

　　聽上去像一個神話，袁隆平院士領銜的青島海水稻研發團隊卻將神話變成現實。

　　秋風徐來，青島海水稻研發中心副主任張國棟依然心潮澎湃。這個夏天，他們在迪拜沙漠地區種出的海水稻喜獲豐收，最高畝産超過500公斤。

　　40年改革開放，40載春華秋實。坐落在黃海之濱的山東青島，經濟社會發展成果斐然，把眾多“不可能”變成“可能”，靠的是什麼？

　　解放思想引領發展

　　思路決定出路。青島靠著解放思想、擔當作為，貫徹落實新發展理念，蹚出一條可持續發展之路。

　　若是第一次到海爾集團總部參觀，海爾的員工會把你帶到海爾文化館。文化館內，光影快閃，濃縮了海爾34年的發展史。緣何能成為家電巨頭？有一件事不得不提。

　　上世紀80年代，家電市場需求呈爆炸式增長，甚至“紙糊的冰箱都能賣出去”。1985年，其他家電企業以産量為王時，海爾公司掌舵人張瑞敏卻在員工面前，揮起錘子，砸毀了76台有缺陷的冰箱。

　　“那一刻，砸壞的是冰箱，也砸掉了重數量輕品質的執念，砸出了零缺陷的品質意識。”解放思想，與時俱進，讓海爾從一家資不抵債、瀕臨倒閉的集體小廠，發展成為全球大型家電第一品牌。

　　這是青島以解放思想引領發展的縮影。“青島改革開放的歷程，就是不斷解放思想的過程。”青島市委主要負責人表示，正是全市上下一次次的思想大解放，推動城市發展一次次飛躍。

　　打破思想觀念固有藩籬，方能幹成事。1992年5月，青島召開“6000人大會”，以此為開端，解放思想大討論持續了近7個月。討論結果之一是，青島市委和市政府搬遷，在荒涼偏僻的東部另覓新址，讓出寸土寸金的繁華地段，用於招商引資，發展經濟。“當時不少人不同意，但是通過大討論統一了思想。”這為青島市區迅速擴大和經濟跨越發展邁出關鍵一步，在青島城市發展史上留下濃墨重彩的一筆，至今仍被青島人津津樂道。

　　全面貫徹落實新發展理念，方能幹好事。過去很長一段時間，青島有個尷尬的綽號——“鑲著金邊的抹布”：沿海是黃金海岸，青山綠樹紅瓦相映襯；往市裏走，工廠與居民區混雜，機器轟鳴，煙囪林立，污水不止。

　　青島鋼鐵、海晶化工……坐落在老城區的老工業企業，標注著青島的一段經濟發展史。可環境污染破壞，企業擴張受限，城市發展受困，百姓生活受擾的“多輸”格局，讓青島感受到切膚之痛。

　　如何解決？黨的十八大以來，青島堅持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的思路，啟動史上規模最大的老城區企業搬遷，推動産業優化升級。

　　“政府將土地出讓金等最大限度用於企業，調動了企業搬遷的積極性。”青島市老城區企業搬遷辦有關負責人説。

　　“沒有政府返還的幾十億資金，新廠區咋建？職工咋安置？企業怎麼可能搬得動，更不用説‘烏雞’變‘鳳凰’了。”海晶化工的一位負責人説。至今，已有125家企業關停搬遷。

　　搬遷也是企業涅槃重生的機遇。“又老又舊的青鋼搬沒了，脫胎換骨成為典型特鋼廠。”青鋼集團負責人説，産品結構升級換代後，拳頭産品鋼簾線、胎圈鋼絲、焊接用鋼盤條市場佔有率居全國前列。

　　改革創新推動發展

　　創新是第一動力。青島堅持銳意改革、創新驅動，牢牢扭住發展“牛鼻子”，走出一條又好又快發展之路。

　　10月1日，“桑托斯快航”輪和“斯德哥爾摩”輪兩艘集裝箱班輪，靜靜偎依在青島港前灣全自動化集裝箱碼頭。隨著生産控制中心一聲令下，橋吊、軌道吊快速運轉，偌大碼頭幾乎見不到人影，近6000個集裝箱或裝或卸，行雲流水，快速精準。

　　歷時3年半，青島港自主研發全球領先的全自動化集裝箱碼頭，獲得國家專利32項、科技創新獎13項。據測算，與傳統碼頭相比，作業效率提升30%，節省人力70%。

　　作為全國唯一同時承擔國家技術創新工程試點和國家創新型城市試點的地方，青島打造“創新之城、創業之都、創客之島”——

　　集聚國內外高端創新資源。黨的十八大以來，青島累計引進建設高端研發機構48家，集聚高端人才4700人，與近千家本地企業開展合作，帶動儀器儀錶、海工裝備、航空航天、虛擬現實等新興産業發展。

　　在青島即墨鰲山衛問海路一號，坐落著青島海洋科學與技術試點國家實驗室。實驗室正式啟用3年來，海洋超算平臺、“藍色藥庫”、新型海洋高端裝備等成果斐然，其中多項全球領先。

　　凸顯企業創新主體地位。青島拿出真金白銀、提供政策優惠，支持企業建立研發機構，全市建設各類企業重點實驗室175家，各類企業工程技術研究中心236家。

　　加快創新人才引進。2016年以來，青島國際院士港簽約引進袁隆平等海內外院士。“引進一個院士，帶來一個團隊，落地一個項目。”青島市李滄區委書記王希靜説，通過院士創新創業活動，轉化一批重大科技成果。目前，已有9個項目産出30種産品，實現産值50億元。迄今，全市引進人才13.1萬人，人才總量達到180萬人。

　　改革創新提升發展加速度。青島GDP從1978年的38.43億元增長到2017年的11037.28億元，增長286倍。

　　聯通世界共贏發展

　　開放帶來進步。青島秉持“引進來”與“走出去”並舉，緊緊擁抱世界大市場，辟出一條合作共贏發展之路。

　　隨著汽笛鳴響，一列中亞班列從中鐵集裝箱青島中心站緩緩駛出。10天之後，它將抵達哈薩克斯坦，然後貨物被分撥轉運到烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦等國家。

　　“我們與‘一帶一路’參與國家和地區的貿易越來越繁忙。”中鐵集裝箱青島中心站常務副總經理魏學倫説，作為全國18個特大型集裝箱中心站之一，青島中心站已開通中亞班列、中歐班列、中韓快線等5條國際班列。

　　青島興于開放、立於開放，開放是最大優勢所在、特色所在、希望所在。在今年6月召開的上海合作組織青島峰會上，青島又被賦予“中國—上海合作組織地方經貿合作示範區”的定位，為青島進一步擴大對外開放帶來新機遇。

　　近日，中國—上合組織地方經貿合作示範區核心區26個項目集中動工建設，總投資達437億元。

　　近年來，青島深度融入“一帶一路”建設，加強與“一帶一路”參與國家和地區的産能合作、能源資源開發、基礎設施互聯互通、海洋經濟合作等。數據顯示，青島市對“一帶一路”參與國家和地區累計投資項目761個，投資額達95.67億美元。為“走出去”企業添柴加薪，青島還設立“海絲”系列基金，總規模近900億元，建立跨境擔保聯動機制，助力企業融資。

　　改革開放40年來，青島把搭建高水準對外合作平臺作為擴大開放的重要舉措，擁有保稅港區、中德生態園等6個國家級經濟園區、4個海關特殊監管區，是國家級開放政策區域最集中的沿海開放城市之一。中德生態園是中德兩國政府間重點合作項目之一。5年前，這裡還是無道路、無配套、無企業的“三無地帶”。如今，園區配套齊全、環境優美，德國西門子等多家世界500強企業，30多家國際“隱形冠軍”企業投資落戶。

　　截至目前，青島與全球215個國家和地區有貿易往來，與180個國家和地區的700多個港口保持貿易聯繫。2017年，全市進出口完成額達5033.5億元，同比增長15.7%。

　　《 人民日報 》（ 2018年10月18日 06 版）