長沙：城市發展處處見“人”（慶祝改革開放40年·百城百縣百企調研行）

　　在湖南長沙剛剛生活了兩個月的黃華，幸福感簡直要“爆棚”。

　　不久前，她克服重重困難，做通丈夫的思想工作，離開自己讀書工作了10年的地方，舉家遷回老家長沙。住著140平方米的大房子，孩子的幼兒園就在家門口，週末一個半小時車程回老家和父母團聚，不時和同學老友登上岳麓山聚會……

　　幸福，正是長沙這座“山水洲城”的一張溫馨名片。

　　岳麓山巍然，湘江水流深，橘子洲佇立——怎樣落實以人民為中心的發展思想，將人民群眾對美好生活的嚮往，化為點點滴滴的獲得感和幸福感？“改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，長沙的城市發展落實處處見‘人’的理念，為百姓建設幸福家園，市委和市政府不遺餘力，初心不改，砥礪前行。”長沙市委主要負責人表示。

　　矢志不移“強身健體”，鋪就幸福基石

　　翻開1978年以來全國31個重點城市經濟增長情況列表，從增幅來看，長沙市以12.9%的年均增速位居第二。更令人振奮的是，2017年長沙經濟總量趕超多個省會城市，邁過萬億元大關，一躍成為中部崛起的重要一極。

　　不沿邊、不靠海，沒有優越的地理條件，長沙靠什麼“逆襲”？

　　今年建區30週年的長沙高新區，或是一個極具説服力的觀察窗口。30年風雨兼程，篳路藍縷，從曾經的彈丸之地到規劃面積達140平方公里，從首批30余家入園企業到集合六大主導産業2.8萬家企業，從兩萬元開辦費起家到“一區四園”營業總收入突破5500億元，長沙高新區在全國168個國家級高新區中綜合排名第十三位。“從1988年國務院批准設立長沙科技開發試驗區起筆，從環境、創新、人才等方面發力，始終緊盯産業項目，聚焦實體經濟，不鬆勁、不散光，艱苦奮鬥，才有了今天的成績單。”高新區負責人坦言。

　　豈止一個長沙高新區，再看一個産業。早在上個世紀末，長沙就開始佈局裝備製造業，吹響工業興市的號角。1992年9月28日，時任長沙建設機械研究院副院長詹純新帶領7名科技人員，借款50萬元組建中聯建設機械産業公司，開始探索科研院所市場化、産業化之路。“從第一台泵到今天完備的産品體系，從賣技術和圖紙到今天制定國家標準、國際標準，從初出國門到今天‘兩橫兩縱’的全球化格局，中聯重科始終不忘製造初心。”詹純新説。

　　一旦瞄準裝備製造業，儘管經歷了産業的沉浮，長沙並沒有放棄，而是集中全力扶植，蓄勢待發。直至今天，工程機械行業成為長沙首個問鼎千億的産業集群。與此同時，40年來食品、材料、汽車、文化創意等千億元産業異軍突起，長沙的産業格局從“一枝獨秀”向多點支撐演進。

　　40年來，長沙經濟一方面堅持“産業至上”，另一方面堅持擺脫土地財政依賴症。數據顯示，長沙地方財政收入盤子中，土地出讓收入佔比極小，房價收入比在全國35個主要城市中最小。正因如此，這裡成為全國房價洼地。不久前，長沙貫徹落實黨中央和湖南省委的部署，打響了一場反炒房攻堅戰，及時為房地産市場降溫，還百姓一個宜居環境。

　　工業成就財富，産業改變長沙。40年來，長沙矢志不移“強身健體”，給百姓幸福生活鋪就堅實基石。

　　一心一意“微建設”，鑄造幸福品質

　　“五一大道走到底！”40年前，如果你在長沙街頭詢問長沙火車站怎麼走，得到的一定是這個答案。答案的背後，意味著當年長沙交通的單一。

　　40年過去，全國首條中低速磁懸浮線路投入運營，長株潭城際鐵路開通運行，一條條地鐵相繼開通……長沙先後邁入“磁浮時代”“城鐵時代”“地鐵時代”。

　　更令長沙人引以為豪的是，作為中部城市，長沙收穫了高鐵時代的大紅利——京廣、滬昆兩條高鐵“黃金大命脈”，在長沙十字交叉。加上其他正在推進的高鐵網絡，長沙一躍成為交通樞紐，未來的發展空間巨大。

　　40年來，長沙緊跟改革開放的步伐，城市格局迎來大建設大發展。對於有著“心憂天下、敢為人先”精神的長沙人而言，以人為本的“微建設”更是凝心聚力，不可或缺。在長沙市政府主要負責人看來，應民之所想，解民之所急，堅持問題導向，加快推進解決人們身邊問題的“微建設”，才能讓長沙環境更加宜居，讓市民生活更有品質。

　　雨花區井灣子街道井巷社區建於上世紀60年代，這個被3家危化工廠包圍的老舊開放式社區，如今已實現完美蝶變。化工廠全部取締，拆除違章建築4萬餘平方米，老舊破敗筒子樓換了新裝，小區門口新建兩處社區公園和一處閱覽室……社區“面子”煥發新顏，“裏子”亦有大提升，下水道堵塞、用水難等問題迎刃而解，各項服務完備起來。

　　井巷社區的變身，得益於近年來長沙針對老舊社區的提質提檔行動。據統計，僅2017年，長沙就投入近45億元，用於數百個老舊社區改造。預計到今年底，全市所有社區將實現“幸福升級”。

　　今年4月，長沙市政府出臺“一圈兩場三道”建設兩年行動計劃，即打造居民15分鐘生活圈，完善停車場、農貿市場建設，推進人行道、自行車道、歷史文化步道建設。

　　幾天前，芙蓉區朝陽農貿市場修葺一新，正式開張。寬敞明亮的市場，乾淨整齊的攤位，行車順暢的車道，市民紛紛點讚。芙蓉區計劃兩年內建設停車場25個，新（改）建農貿市場15處，打造19個以街道為基礎的15分鐘生活圈，“圈”出轄區居民的幸福生活。

　　今後，從家裏出發，步行15分鐘左右，即可到達附近的幼兒園、衛生服務站、養老服務站、社區公園。人行道將更通暢，自行車道交通系統會更完善，停車難、買菜不方便將成為歷史……一幅充滿人情味的生活圖景，正在長沙徐徐展開。

　　聚精會神文化強市，升級幸福內涵

　　“週末和朋友一起去岳麓書院，臨橘子洲頭，我的生活也有詩和遠方了！”黃華笑説。擁抱“詩和遠方”，是長沙40年來不斷謀求經濟硬實力提升這枚硬幣的另一面。

　　從千年學府岳麓書院到馬王堆漢墓，從三國孫吳簡牘到銅官窯，一批歷史文化遺産，讓長沙穿越3000年曆史風雨，在我國首批歷史文化名城名錄上熠熠生輝。伴隨改革開放40年進程，長沙更深知，只有下定決心、持之以恒地在文化惠民、文化樂民、文化育民上下功夫，人民群眾的幸福感才來得真切。

　　湘江和瀏陽河交匯之處，獨享兩邊江景，可謂寸土寸金。過去10年，“三館一廳”（長沙博物館、圖書館、規劃展示館、音樂廳）在這裡拔地而起，成為長沙市民以及外地遊客必去的“打卡”之地。

　　長沙市委宣傳部一位負責人回憶説，這些大型文化場館建設之初，曾擔心人氣不足，如今看來是杞人憂天，圖書館、博物館、藝術劇院和音樂廳門前都是車水馬龍，“市委和市政府的用心，精準把住了人們對文化需求的脈。”

　　決心和用心，讓這裡成為文化沃土——“電視湘軍”“出版湘軍”“演藝湘軍”“群文湘軍”等一個個文化品牌享譽全國。2017年長沙獲評世界“媒體藝術之都”，這是繼2016年榮膺“東亞文化之都”稱號後，長沙又一張重量級的國際文化名片。

　　橘子洲景區的故事，可以讀懂長沙市的決心。兩年前，原國家旅遊局撤銷長沙市橘子洲旅遊區5A級旅遊景區品質等級，直指景區的管理漏洞、工作短板、服務欠缺。長沙市委和市政府痛定思痛，針對問題，雷厲風行立行立改，按更高標準提質建設。只用了14個月時間，橘子洲景區重返5A景區。

　　湘江以西，岳麓山下，中南大學、湖南大學、湖南師範大學3所高校所在的區域，叫後湖，過去是違章林立、污染遍地的城中村。歷經3年時間改造，這裡正變成一個令人期待的無邊界藝術園區。

　　“園區招商形勢喜人，一天能接待八九批前來考察的文化企業。”後湖片區綜合整治徵拆建設指揮部負責人説，過不了多久，人們可以在這裡進行原創藝術創作交易、探尋湖湘文化、藝術休閒等各種文化體驗。後湖國際藝術園、馬欄山視頻文化創意産業園等一批文化産業園區的強勢崛起，澎湃著長沙的經濟新動能。