【看長江之變】由“鋼”到“港” 上海寶山推動郵輪經濟高品質發展

吳淞口國際郵輪港航拍圖 寶山政府門戶網站供圖

　　國際在線消息（記者 謝詩佳）：一提及上海寶山區，很多人首先想到可能是上海寶鋼。很長時間內，寶山曾以“黑重”的工業地區為外界所熟知。然而，近年來，寶山區依託優越的地理位置，以吳淞口國際郵輪港為核心，全力推動郵輪經濟全産業鏈發展，完成了由“鋼”到“港”的産業轉型。近日，記者在寶山見證了其在郵輪産業取得的發展成就。

　　寶山區地處長江三角洲前沿,東臨長江黃金口岸，位於吳淞江、黃浦江和長江的三江交匯點，堪稱上海的“水路門戶”，海運連接164個國家和地區的400多個港口，集裝箱的吞吐量佔上海港的70%以上，海運聯運和內河航運發達，地理位置十分優越。

　　近十年來，中國郵輪旅遊蓬勃發展，一躍成為全球第二大郵輪客源地。位於寶山區的吳淞口國際郵輪港在其中起到了不小的助推作用。據統計，自2011年開港以來，該港口累計接靠郵輪突破2000艘次，接待出入境遊客1300余萬人次，創造了郵輪史上的“中國奇跡”。

　　漂亮的“成績單”背後蘊藏著巨大的經濟潛力。“郵輪經濟在我國還是一個新興産業，不了解的人可能會認為，這不過是大船來來去去，人流來來往往，實際上郵輪産業發展潛力巨大，因為它有非常長的産業鏈，對整個市場的帶動作用是非常大的。”寶山區委常委、副區長蘇平説，寶山在發展郵輪經濟上一直都非常努力。

　　2018年初，寶山率先出臺了《關於加快寶山郵輪經濟發展的實施意見》（郵輪經濟35條），規定從2018年起，區裏每年拿出不少於1個億，三年不少於3個億，對打造具有全球影響力的郵輪企業總部基地、建設具有全球競爭力的郵輪母港、構築全産業鏈的郵輪經濟發展高地、推動産城融合區港聯動發展、優化郵輪經濟發展的營商環境等五大方面給予獎勵和扶持。

　　“我舉個例子，如果你是一個郵輪領域的企業，註冊在寶山，稅務也交在寶山，那麼你可以申請租購辦公用房的補貼；如果你是一個旅行社，組織郵輪遊客在寶山住宿、旅遊，我們也可以按照旅客人次給予補貼。整個優惠的政策總共有35條，我們希望為郵輪企業在寶山發展打造更好的營商環境。”蘇平告訴記者，這個政策的出臺，得到了業界的積極評價和強烈反響，對於推動郵輪産業鏈上各個相關企業集聚到寶山發揮了重要的作用。

依託吳淞口國際郵輪港，不少旅行社在周邊商圈落地。攝影 謝詩佳

　　近年來，寶山不斷深化産業結構調整，構築了以郵輪經濟為特色，智慧製造、新材料、平臺經濟、新一代信息技術為支柱的“1+4+X”産業構架。形成了以郵輪濱江帶率先轉型，帶動南大、吳淞兩大市級重點板塊規劃提標，若干個産業園區轉型提速的 “1+2+X”産業轉型新格局，為實現郵輪經濟高品質發展提供了更加有利的政策佈局。

　　“你看我們寶山的‘1+4+X’和‘1+2+X’産業佈局，郵輪産業一直起著核心帶頭的作用。寶山現在在做的不僅是發展郵輪旅遊，還要發展郵輪全産業鏈。經過這幾年的發展，寶山的郵輪經濟産業鏈已經形成一定規模。”寶山區濱江委副主任沈邵軍説。

　　據沈邵軍介紹，在上游産業，2015年寶山跟中船等六個頂級船舶集團聯合簽署了本土豪華郵輪建造合作宣言，共同培育中國本土的郵輪製造産業鏈，國內首個國際郵輪産業園和首支郵輪産業基金已經落戶寶山；在中游産業，由於上海接靠郵輪的艘次和接待遊客的人次佔全國市場半壁江山，這也吸引了包括歌詩達、地中海等50余家郵輪企業紛紛落戶寶山，産業鏈相關企業也正加速形成；在下游産業，寶山成立了上海國際郵輪旅遊服務中心，打造“郵輪直通車”“郵輪船供”“郵輪跨境購物”等各類服務。

　　作為吳淞口國際郵輪碼頭的配套建設，碼頭周邊的“零點廣場”率先於2014年建成，為旅客和周邊居民提供公共服務和遊憩的場所。攝影 謝詩佳

　　港城聯動、區港聯動，通過郵輪港的發展帶動周邊地區城市功能提升和城市更新，也是寶山非常重視，並致力於取得突破的另一重要方面。2018年初開始，寶山區政府在郵輪港的灘塗圈圍地塊著手建設四棟集5A級辦公、五星商務酒店、購物休閒于一體的綜合商圈大樓，預計將在三到四年內建成運營。

　　“這個就是放大郵輪服務的品牌效應，強化輻射來帶動整個區域的轉型。我們希望能做一個整體性的提升，不僅僅服務於企業，而是要讓所有的遊客在等船的時候能有吃飯休息的地方，為他們創造更好的旅遊體驗。周邊的居民平時也能有逛街購物的地方。”沈邵軍説，這樣一個綜合商圈的出現，正是依託于郵輪港和郵輪旅遊的發展，在為郵輪産業提供更好的支撐和載體的同時，間接實現了濱江區域的整體轉型。

　　另一塊在建的商務區還有上海的長灘，將形成35萬平米的商業服務大樓，這一區域將跟郵輪港區連成一片，成為郵輪、遊艇、遊船重要的發展區塊。此外，寶山也在郵輪領域打響上海購物品牌，結合郵輪港後續工程擴容免稅店，在現有554平米口岸出境免稅店的基礎上，獲批1700平米國內首個郵輪港進境免稅店，將於進博會期間正式開業。