煤礦事故死亡人數下降95.2% 由最多時一年近8000人降到去年333人

　　央視網消息：在安全生産方面，經常可以聽到重點行業領域這幾個字，這幾年在煤礦和危險化學品領域事故連連，是重災區。應急管理部對這兩個領域做什麼樣的評價？9月18日，國新辦舉行新時代應急管理事業改革發展情況發佈會，有記者就提出了相關問題。

　　應急管理部副部長孫華山在回答央視記者提問時説，煤礦和危險化學品始終是安全生産領域的兩個高危行業、兩個重點領域，是我們安全生産工作的重中之重。

　　首先是煤礦方面。社會上對煤礦的認識，一是常見的煤炭，作為主要能源。二是礦難，事故比較多。新中國成立以來的70年間，在10多個行業領域中發生一次死亡30人以上的特別重大事故，煤礦佔了40%，其中百人以上的事故煤礦佔了30%。黨中央、國務院高度重視煤礦安全生産工作，建立了國家垂直管理的煤礦安全監察體制，全國擁有將近3000人的專業監管隊伍，制修訂了一大批法律法規和標準規範，不斷加強財政投入，同時依靠科技進步強化基礎，結合産業結構調整，持續整頓關閉一些不符合安全條件的小煤礦。同時，狠抓瓦斯、衝擊地壓、水患等煤礦主要致災因素治理，應該説取得了比較好的成效。

　　2018年，與建立煤礦監察體制初期的1999年相比，全國煤礦數量從3萬多處降到了5700多處，煤礦數量大量減少，而煤炭産量不降反升，由1999年的12.2億噸增加到了去年的36.8億噸，説明規模化上來了，産量增加了3倍多。同時，煤礦安全形勢發生了一些變化，煤礦事故死亡人數大幅下降，由最多時一年死亡近8000人，降到去年的333人，下降了95.2%。重特大事故最多的年份是2005年，發生了58起重特大事故，而2018年重特大事故發生2起，下降了96.6%。從這些數字來看，這幾年通過採取有效措施，煤礦安全生産形勢得到了很大改善，處於一個穩定好轉的態勢。但是，應該説煤礦現在致災因素還很多，安全形勢還是脆弱的，沒有走出事故多發易發階段，安全生産事故還有反復性、長期性的問題，這是煤礦安全目前的情況。

　　第二，危化品。現在我國列入危化品目錄的有2800多種，企業有21萬多家，有生産的、經營的、儲存的、運輸等各類企業。2018年化工行業産值14.8萬億元，佔全國GDP的13.8%，佔全球化工産值的40%，居世界第一，對經濟社會發展支撐作用十分突出。但同時安全問題也不容忽視。總體來看，這幾年危化品事故呈逐步下降態勢。但是近幾年出現了一些新的情況、新的問題，尤其是重特大事故發生的頻率和死亡人數有所上升。2016年沒有發生危化品重大事故，2017年發生重大事故2起、死亡20人，2018年發生重大事故2起、死亡43人，今年1-8月份發生重特大事故3起、死亡103人，其中江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故導致78人死亡。從這組數據來看，2017、2018年到今年，危化品的重特大事故處於上升階段，形勢十分嚴峻。這反映出我國危化品安全基礎薄弱，本質安全水準低。危化品行業中21萬家企業，中小企業佔了80%，這80%的企業相對來説生産裝備比較落後，安全監管力量不足，這些問題相對來説比較突出。危化品又涉及到生産、經營、運輸、儲存、使用和廢棄處置這六個環節，與其他行業領域最大的不同點就在於風險的外溢性大，一旦發生事故往往危及公共安全，影響和損失更大。

　　應急管理部必須要高度重視危化品已經形成的系統性安全風險，舉一反三、從不同角度做好安全監管工作，共同推進安全發展、可持續發展。應急管理部正按照中央要求，研究制定《全面加強危化品安全生産工作的意見》，從多個方面加強治理整頓，主要是：

　　一是以提升危化品領域本質安全為重點，指導和推動各地各企業著力防範化解重大安全風險。

　　二是組織開展新一輪的專家指導服務，幫助企業解決管理和技術方面的難題。

　　三是持續強化危化品安全專項執法行動，嚴厲打擊各類非法違法行為，跟蹤治理重大隱患。

　　四是完善危化品安全監管體制，進一步提高危化品的專業化監管能力。

　　（原標題：煤礦事故死亡人數下降95.2% 由最多時一年近8000人降到去年333人）