構建“大花園” 奔向“綠富美” 生態文明建設開闢浙江發展新境界

　　浦江通濟湖朝霞輝映，如夢似幻。

　　炎炎夏日，此起彼伏的蟬鳴聲中，位於浙西南山區的縉雲人，正在熱切地思索幾個問題。

　　縉雲一座名為“葛洪”的小山，海拔不高、毫不起眼，卻從山腳、山腰到山頂，崛起一條産業不同、相互補充的綠色産業鏈，吸引了3000多萬元投資。“綠水青山就是金山銀山”還有多少種實現方式，未來又有多少種可能？在“大花園”建設路上，擁有連綿群山的麗水，蘊藏著多大潛力，又該如何繼續深挖？

　　葛洪山之問，折射著當下浙江人的所思、所為、所盼。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，將生態文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，推動中國綠色發展道路越走越寬廣，引領中華民族在實現偉大復興征程上闊步前進。

　　過去的五年，浙江以“八八戰略”為總綱，以綠色發展理念為指引，在生態文明建設上先行先試——建設美麗鄉村，開展治水拆違，整治小城鎮環境，探索綠色金融改革，大力發展美麗經濟……努力為“中國的明天”提供浙江經驗、浙江樣本。

　　今天，5600萬浙江人收穫的不僅是天更藍、地更綠、水更凈的美好家園。這場遍及全省的綠色革命，正加速重構浙江經濟版圖，讓浙江再次贏得發展先機，奮力奔向“綠富美”。

　　縉雲縣筧川村的觀光休閒小火車。葉寒青 攝

　　綠在人心

　　生態興則文明興，生態衰則文明衰。“綠水青山就是金山銀山”重要思想，刻印在5600萬浙江人心中。

　　浙江人在想什麼？

　　一個理念，早已深入浙江人的腦海：絕不能走粗放發展的老路，以犧牲環境為代價換取GDP增長。

　　從東海之濱到浙西山麓，從杭嘉湖平原到甌江兩岸，滿眼的綠意，已是浙江大地最動人的底色。“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”，早已成為浙江人的共識。

　　為什麼這裡的人們如此珍視“綠色”？一名叫潘文革的村支書，能清楚回答這個問題。

　　安吉的蒼茫竹海中，潘文革帶領的小小余村，每天迎來幾十批次的參觀者。他經常拿起話筒，向來客們講述余村的故事。在他心裏，這就是在講浙江故事、中國故事。

　　余村曾是個典型的礦山村，有3座石礦和一家水泥廠，天空和群山灰濛濛的，幾乎看不到綠色。雖然賣石頭賺了錢，但這裡的環境被嚴重破壞，安全事故也時有發生。2003年浙江開始試點建設“生態省”，余村關停了礦山和水泥廠。“當時余村人很迷茫，以後怎麼發展？”潘文革説。

　　2005年8月15日，是余村人銘記在心的日子。那天，習近平同志來到余村調研，聽説村裏為保護環境關停礦山、又在努力謀求出路時，他熱切地與村兩委班子座談，提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。

　　這句話，從此改變了余村。12年來，通過建設美麗鄉村、發展鄉村休閒旅遊業，余村實現綠色崛起，村民人均年收入從8732元躍升至35895元，集體經濟收入大幅度增長。潘文革説：“環境美了、口袋鼓了，生活在余村，村民感到從未有過的幸福、滿足和自豪。”

　　“綠水青山就是金山銀山”重要思想，振聾發聵，讓浙江人開始意識到保護生態環境的重要性，進而在不斷的探索中，找到了通向綠色發展的途徑。

　　此後10餘年，浙江人的這一追求和探索始終不變。從“千村示範、萬村整治”、建設美麗鄉村到推進萬村景區化建設，從持續開展“811”美麗浙江建設行動到積極建設可持續發展議程創新示範區，從打造環保執法最嚴省份到試點領導幹部自然資源資産離任審計，從“三改一拆”“五水共治”到今年省第十四次黨代會提出謀劃“大花園”建設，浙江踐行“綠水青山就是金山銀山”重要思想的步伐愈發堅實，不斷開創著生態文明建設新局面。

　　高水準全面建成小康社會，生態環境品質是關鍵。今年召開的省第十四次黨代會再次明確，“確保不把違法建築、污泥濁水、臟亂差環境帶入全面小康”，並首次提出“實施‘碧水藍天’工程”。全面剿滅劣Ⅴ類水，彰顯出浙江決心。邁入2017年，為持續打好“五水共治”攻堅戰，浙江拉高標杆、自我加壓，要求全省各地今年全面剿滅劣Ⅴ類水，比全國目標提前3年、更高水準地改善水環境。以治水為突破口，統籌抓好治氣、治土，浙江全方面推進環境綜合治理。

　　今年6月，一位來自中部地區的政協委員，來浙考察特色小鎮後寫下日誌：“特色小鎮建設之外，浙江更令我震撼的是根植于這片土地的綠色發展理念。‘綠水青山就是金山銀山’，是每個浙江幹部和百姓的口頭禪。他們堅持綠色發展的韌勁，給我帶來了強烈衝擊。”

　　這是矢志不渝的綠色浙江。人們正凝聚綠色發展共識，奔向更加美好的未來。

　　莫幹山下“洋家樂”。董旭明 攝

　　富在持久

　　富強浙江，是高品質、高效益、可持續發展的浙江。堅持綠色發展，以治水拆違打破拖累發展的罈罈罐罐，迎來騰籠換鳥、鳳凰涅槃。

　　浙江人在做什麼？

　　從3張新出爐的成績單，可以找到答案。

　　第一張成績單，聚焦治水。今年1月至6月，省控、市控、縣控劣Ⅴ類水質斷面，從2016年底的6個、27個、25個，分別減少至2個、13個、8個，大江大河水質持續改善；列入年初清單的“掛號”小微水體完成整治8963個，江河溝渠碧水流淌。

　　第二張成績單，關乎拆違。2013年至今年6月底，浙江已累計拆除違法建築7.6億平方米，涉及土地76.9萬畝；累計改造城中村、舊廠房、危舊房11.1億平方米，涉及土地79.6萬畝，城鄉面貌煥然一新。

　　第三張成績單，來自小城鎮。截至今年7月底，我省1191個小城鎮已開工整治項目1.5萬餘個，完成投資674.28億元。小城鎮環境迎來蝶變。

　　驕陽似火，但行走浙江大地，更熱的是幹部群眾合力治水剿劣、拆違治危、整治小城鎮環境的幹勁。這是一場遍及城鄉、聲勢浩大、力度空前的環境變革，很多基層黨員幹部為此磨破了嘴皮、曬黑了皮膚、走破了鞋子，但“綠水青山就是金山銀山”的信念，支撐著他們奮戰在環境整治一線，持續打好這場“碧水藍天”保衛戰、污染防治攻堅戰。

　　發展總有慣性，不破不立。2012年，在經濟社會發展轉型的關鍵時期，黨的十八大把生態文明建設，納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體佈局，並首次把“美麗中國”作為生態文明建設的宏偉目標。擁有天藍、地綠、水凈的美好家園，成為中國夢的重要組成部分。

　　彼時，在經濟發達的浙江，接連發生的“市民邀請環保局長下河游泳”等事件，讓各地幹部陷入深深的思考：生態環境，不僅關乎人民群眾生活品質的提升，也關乎經濟轉型升級、實現可持續發展的途徑。

　　富裕起來的浙江人，從“綠水青山就是金山銀山”的啟示中，發現了生態文明建設的深層意義，努力探索一條在短時間內打破發展慣性的路徑——以環境治理，倒逼産業轉型升級；以發展方式之變，根治環境問題。

　　2013年以來，浙江打出“三改一拆”、“五水共治”、浙商回歸為主要內容的轉型升級系列組合拳，一邊向“臟亂差”的環境開刀、清剿“低小散”落後産能的老巢，一邊引進高新項目、培育發展新動能，從而跳出傳統粗放發展的老路，邁向更可持續的綠色發展之路。

　　今年6月召開的省第十四次黨代會更是明確提出，要在適應和引領新常態中有新作為，必須把轉型升級牢牢抓在手上。對浙江而言，轉型升級的關鍵，就是加快新舊動能轉換，主戰場就在産業創新。只有通過環境整治，堅決打破拖累轉型升級的罈罈罐罐，才能真正做到汰劣扶優、祛舊揚新，實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃。

　　“水晶之都”浦江的逆襲，是其中最生動的詮釋。這個曾經被稱為“浙江河流最臟”的縣，為尋回綠水青山，壯士斷腕關停近兩萬家水晶作坊，著力開展整治提升。而今，4個水晶集聚區拔地而起，曾經的傳統産業呈現出新的姿態。通過環境治理，浦江成功創建浙江首批美麗鄉村示範縣、“無違建縣”。今年以來，浦江人再次享受到生態紅利，在首次召開的浦商大會上，首個百億級産業項目落地，洽談的207個項目已落地52個，總投資近200億元。

　　一路向前奔跑的溫嶺，也因治水拆違煥發新顏。當地充分利用拆后土地，結合産業升級，規劃建設20多個小微園，引導企業集聚入園、提升發展，新崛起一個個承載力、聚合力、競爭力更強的産業創新平臺。

　　雖然享有“世界影視之都”的盛名，東陽橫店卻曾被詬病“景區裏像歐洲，景區外像非洲”，臟亂差的環境和落後的基礎設施配套，已無法支撐産業發展。拆除違建、截污納管、修復街路、整治立面……通過小城鎮環境綜合整治，橫店重塑形象，迎來更多發展機遇。

　　在破立之間，浙江以推進供給側結構性改革為主線，不斷優化生態環境、先進産能、資源要素、有效投資等供給，信息、環保、健康、旅遊、時尚、金融、高端裝備製造、文化等八大萬億産業發展和重量級産業培育有了更好依託，經濟結構戰略性調整和産業優化升級通道進一步打開。今年上半年，浙江經濟“高開、穩走、向好”，GDP增速達8%，好于預期、高於全國。

　　這是奮起飛躍的富強浙江。人們已找準綠色發展的跑道，奔向更可持續的明天。

　　安吉余村的綠水青山。胡元勇 夏鵬飛 攝

　　美在生活

　　構建“大花園”，是建設美麗浙江、創造美好生活的生動實踐。在新發展理念引領下，綠色發展方式和綠色生活方式正在形成，“大花園”建設大步前行。

　　浙江人在盼什麼？

　　“每寸海拔都有競爭力！”面對葛洪山之問，人們得出這樣的結論。這裡面，蘊含著浙江人對生態優勢的自信，對綠色發展方式和綠色生活方式的嚮往，對建設“大花園”的期盼。

　　金麗溫高鐵一路飛馳，穿過麗水山門，路經縉雲筧川村，不過短短5秒鐘。但筧川村人卻種下一望無際的花海，吸引大山外的來客。他們開著綠色的小火車，帶著遊客穿越花海，開往已精心裝扮的美麗鄉村……大山深處生機盎然，這是截然不同的麗浮水印象。

　　深山阻隔，交通不便，發展無門，麗水人曾受困于山高水長。而今，他們比以往任何時候更加珍惜綠水青山。這些年，麗水在省級層面實施治水拆違、“四邊三化”的基礎上，自我加壓開展“六邊三化三美”行動，努力讓優質生態顯山露水。

　　不僅如此，當地大手筆投入60億元，推進風景線建設，將散落的風景串珠成鏈。而今，2850公里“花路”，串聯起221個“花村”、32片“花海”，化身35條各具特色的“綠道網、景觀帶、致富線”，吸引遊客紛至遝來，成為麗水建設全域“大花園”的大動脈。

　　“大花園”，這個首次出現在省第十四次黨代會報告中的熱詞，有著極強的包容性。它是美麗浙江的金名片、綠色發展的新載體，更是美麗經濟的新形態，呈現給我們的，將是“具有詩畫江南韻味的美麗城鄉”。如果説良好的生態環境是最公平的公共産品、最普惠的民生福祉，那麼“大花園”建設，將讓厚植的生態優勢，化為蓬勃的發展優勢。

　　今天，對生態文明建設的認識，浙江人更為深刻：這絕不是單純解決環境問題，而是在新文明觀指導下的經濟方式、生活方式、社會發展方式、文化與科技範式等的系統性革命，也意味著前所未有的機遇和挑戰。

　　G20杭州峰會召開未滿一年，湖州人開始大膽地“點綠成金”。在綠色金融改革創新的道路上，湖州從未停止探索的腳步，也有幸成為G20杭州峰會成果的受益者，入選全國首批綠色金融改革創新試驗區。

　　“環境容量有多少，發展的空間就有多大，發展的速度就有多快。”在算清生態賬後，浙江更有底氣作出這樣的決定：2015年，給26個欠發達縣摘掉帽子，鬆綁GDP考核，轉而考核環境品質、生態效益。

　　人們驚喜地看到，位於浙南溫州的山區、年財政收入只有10億元的文成縣，準備3年投入20億元，提升城鄉環境，發展全域旅遊，自信地籌謀跨越發展、綠色崛起。

　　改革創新，激發了山鄉的發展活力。目前，這26個縣的經濟總量、財政收入、城鄉居民收入水準，大多超過全國縣域經濟平均水準。

　　“在提升生態環境品質上更進一步、更快一步，努力建設美麗浙江”，這場生態文明建設的觸角，被浙江人注入更多智慧和熱情，向更廣的地域、更多的人群延伸拓展，演化為人民群眾對美好生活的嚮往。

　　在民宿集聚、遊客往來的德清後塢村，一位時常騎著自行車巡河的英國姑娘多莉，是當地聘請的“洋河長”。她和村民、遊客一起志願巡河、撿拾垃圾，共同守護這片好山好水。

　　河長制，這一在治水實踐中形成的浙江經驗，如今已走向全國。全省6萬多名河長，忠誠地守護著13萬公里河川。今年7月，《浙江省河長制規定》獲省人大常委會通過，成為全國首個專項立法的河長制法規。深化河長制，也表明瞭浙江持續治水、守護生態環境的決心。

　　一座小小的生態洗衣房，顯示了一種勢不可擋的趨勢：綠色生活方式，正在城鄉社區和百姓生活中形成。蘭溪、浦江等地針對村民在河邊洗衣的習慣，從方便群眾生活考慮，在河邊建起生態洗衣房，將洗滌污水納管或引入濕地凈化。在當地農村不斷涌現的生態洗衣房，已成為一道亮麗的鄉村風景。

　　這是風生水起的美麗浙江。人們正懷著對“大花園”的嚮往，奔向更加絢爛的生活。

　　（原標題：構建“大花園” 奔向“綠富美” 生態文明建設開闢浙江發展新境界）