◀上接一版 加强党的全面领导是方案的灵魂和主线，贯穿于方案设计从思想到内容的各个方面。方案政治站位高、改革力度大、亮点多、分量重，科学回答了建设以及怎样建设适应中国特色社会主义新时代要求的党和国家机构职能体系这一历史性问题，具有划时代的里程碑意义。他建议，要全力以赴把方案实施好，核心是搞好“三定”，重点是转变职能、厘清职责关系，优化和规范使用编制，着手研究制定部门组织法，加快推进地方机构改革进程，及早获取改革利益。

杨树安代表说，深化党和国家机构改革是一次自我革命，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，是一项具有深远历史影响的重大举措。国务院机构改革的目的是更好地优化政府结构和功能，更好地释放社会活力。他认为，推动国务院机构改革，必须把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持以人民为中心的发展思想，不犹豫、不含糊，尽快将工作重心从单纯注重本行业本系统公共事业发展转向搭建平台、均衡资源，集中力量办大事上来，坚决落实机构改革各项举措，不断提高行政体制改革的有效性、整体性和协同性。

邓沛然代表认为，机构改革方案坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督监管更加有力、运行更加高效。方金华代表说，组建应急管理部、农业农村部、生态环境部，将为我国坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等三大攻坚战提供有力的组织保障。纪清巨代表说，方案提出组建国家林业和草原局，由自然资源部管理，理顺了管理体系，充分贯彻了“绿水青山就是金山银山”的理念。李沈明代表认为，国务院机构改革将切实减轻企业负担，进一步扫清民营企业发展的政策“绊脚石”。李强代表说，新机构的职责定位中，有为人民群众提供全方位全周期健康服务、维护军人军属合法权益、确保人民群众生命财产安全和社会稳定等方面的表述，全面贯彻了以人民为中心的发展思想。杨伟坤代表认为，方案全面贯彻落实推动高质量发展、建设现代化经济体系的这一重大决策部署。徐佐代表说，设置国家移民管理局和国家国际发展合作署，有利于推动中国制造企业主动参与国际人才竞争，实现创新型人才的全球配置。

审议中，代表们结合实际提出一些意见和建议。党晓龙代表建议，推进国务院机构改革要同步完善行政法规，全面推行政府部门权责清单制度，为部门履职提供法律保障。陈建华代表建议，要深入细致做好思想工作，确保工作平顺交接。李丽华代表说，各级党委、政府要切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，按照时间节点高质量完成各项任务。杨震生代表说，方案明确了民政工作职责，为我们做好今后工作指明了方向，要不断开拓民政工作新局面，把截瘫人员服务好、照顾好，让他们体会到新时代中国特色社会主义制度的优越性。王凤巧代表说，高度关注民生是方案的一大亮点，充分体现了以人民为中心的发展思想。陈春芳代表说，希望借这次改革，改变个别基层部门仍然存在的“脸难看、事难办”的现象。张汝财代表建议，要通过深化机构改革，进一步完善权力运行制约和监督机制。