青島海關著力優化口岸營商環境見實效

近日,在青島西海岸新區青島國際啤酒節的現場,自德國遠道運輸而來的啤酒成為啤酒城內的爆款。“對消費者來說,原汁原味、新鮮的啤酒至關重要。貨物到港當天海關即驗即放,通關時效的提升讓啤酒保鮮不成問題。”青島中德生態園實業發展有限公司物流部部長王曉琳表示。

 

一杯啤酒折射出黃島口岸營商環境的優化。這杯啤酒的通關旅程,體現了海關應用先進技術、推動減證降負、服務海洋戰略的有機融合,體現了海關率先應用“智慧審圖”係統的成效。黃島海關通過打造“智慧海關”,不斷提高通關便利化水平,讓廣大進出口企業獲利,讓廣大百姓受益。

 

打造“智慧海關”監管模式

 

在青島港全自動化集裝箱碼頭這個“明星碼頭”,海關配備的機檢裝置全天候對企業進口集裝箱進行全身掃描,位於海關聯網集中審像中心的專家實時研判掃描影象,確認影象無嫌疑後集裝箱直接放行。

 

“智慧審圖”結合“先期機檢”作業,是黃島海關目前正在探索的先進監管模式之一。通過使用世界領先的人工智慧技術和大型集裝箱X光機檢查裝置,將海關監管整體置於貿易物流全程,實現口岸物流和通關的零幹擾、零待時。

 

“先期機檢”實現了海關的靜默式攔截監管、非侵入式檢查,“智慧審圖”機器代人效率提升30%,平均用時6秒即可對集裝箱內貨物情況作出判斷。兩者強強聯合,極大提升了進出口貨物的通關速度。

 

8月5日中午,在碼頭附近的餐館裡,李師傅正在愜意地吃飯歇息。李師傅是一名集裝箱運輸司機,他待會就要啟程把兩個集裝箱的機械裝置從青島港運往太原。

 

“往常這個點,我都是在高速上,餓了就啃兩口麵包。”以往,為了把貨物儘快運往工廠,李師傅幾乎將所有的時間都耗在“斯太爾”貨車的車頭裡。

 

寬裕的時間,正來源於黃島海關“先期機檢”和“智慧審圖”改革。這批貨物晚間從青島港全自動化集裝箱碼頭卸船,到實施“先期機檢”,再到第二天早上就可提貨,貨物口岸提貨時間縮短35%。改革所引發的通關物流時間的減少,確保工廠可以準時開工,百姓可以隨時買到稱心如意的商品,李師傅也可以多休息一會。

 

除此以外,“智慧海關”建設還上線了智慧查驗、智慧物流、智慧大宗散貨、智慧服務等4大模組27個應用專案,讓智慧無人卡口100%自動放行、企業自主查詢物流狀態等一系列便企舉措的效能充分釋放。

 

伴隨“智慧海關”建設各個專案的落地生根,黃島口岸正逐步建立起符合口岸發展趨勢、符合產業發展需求、符合海關發展規律的“耳聰目明”的海關監管體係。

 

海關應用新技術、新裝備、新手段優化口岸營商環境的成效逐漸顯現。“智慧海關”建設已成為海關推動貿易便利化的內源動力。

 

企業降本減負享受改革紅利

 

“不用到現場就可以直接取證,既減少了取證的時間,又降低了人力成本和交通成本。”拿到黃島海關首份自助列印原產地證書的青島雙星輪胎工業有限公司工作人員喜不自禁。

 

原產地證書自主列印是今年海關推出的惠企措施之一。截至目前,黃島海關已經實現船舶申報、艙單變更、查驗、轉關等大部分實貨監管主要作業環節的無紙化作業,86種監管證件減至46種,除有保密特殊要求外,其中42種實現聯網核查。

 

推進減證便企的同時,海關全面梳理作業流程,徹底精簡可以減少的環節,集裝箱、大宗散貨監管環節累計減少9項。

 

對於不能減少的監管作業環節,黃島海關全力壓縮通關時間,為企業創造最大限度的通關便利。以港口查驗為例,海關實施查驗進出口貨物“411”模式,港務部門4小時內拖箱入場、海關1小時內開箱查驗、查驗完畢後1小時返場。通過該模式,貨物查驗用時縮減了10個小時。

 

海關還不斷提高進、出口貨物提前申報率,推動口岸整體通關時間壓縮。6月份,黃島口岸進口整體通關時間64.25小時,較2017年壓縮61.92%,出口整體通關時間7.32小時,較2017年壓縮71.61%。

 

海關作業流程“瘦身”了,企業外貿核心競爭力“增重”了。而依靠海關推出的彙總徵稅、關稅保證保險、監管證件聯網核查等一系列降本減負的舉措,企業在激烈的國際市場競爭中可以輕裝上陣。

 

青島兆龍門窗幕牆係統有限公司是青島市首家開展關稅保證保險業務的企業。“相對於傳統的現金擔保和銀行保函,可以釋放企業資金佔用壓力,降低企業的通關納稅成本。”企業相關負責人介紹。

 

不僅如此,海關推行鐵礦、錳礦、鉻礦、鉛礦等大宗進口商品“先放後檢”,僅半年時間就為企業節省通關成本約500萬元。

 

口岸通關時間縮短了,企業成本降低了,企業獲得了實實在在的效益,有了更多獲得感。

 

新興業態助推外貿高質量發展

 

2019年,國際外貿形勢風雲變幻,青島市外貿卻逆勢增長,發展勢頭強勁。上半年,青島市外貿進出口總值為2804.9億元人民幣,比去年同期增長17.3%,增速在5個計劃單列市中排名第一,比同期全國進出口總體增速高13.4個百分點。

 

黃島口岸作為青島市乃至山東省外貿貨物主要進出口岸,營商環境好不好,直接影響口岸外貿執行效能。黃島海關主動擔當,始終把優化口岸營商環境放在首位,服務外貿企業發展。

 

在網上下單的第二天,山東濰坊的邱女士就收到了產自紐西蘭的某品牌二段奶粉,兒子的“斷奶警報”就此解除。這些奶粉是從青島西海岸新區保稅物流中心發出的。

 

青島西海岸新區保稅物流中心是山東省內首個以跨境電商業務為特色的保稅物流中心。黃島海關實施跨境電商“全年無休日、貨到海關監管場所24小時內辦結海關手續”,率先在關區建立電商及快件業務負面清單。上半年,黃島口岸跨境電商保稅備貨業務同比增長近30倍。

 

確保口岸跨境電商健康發展的同時,黃島海關還多措助力整車進口等新興業態穩步增長。海關支援開展整車保稅倉儲業務,平行進口汽車整車保稅倉儲不設期限;進一步優化整車存放區域和流程,車輛轉運時間由40分鐘降至5分鐘以內。

 

7月25日,“齊魯號”中亞班列自青島多式聯運海關監管中心發往哈薩克。班列運載的棕櫚油、機械裝置等貨物自黃島口岸進境。黃島口岸已成為貫穿陸海、東西物流大通道和“一帶一路”物流通關的樞紐。

 

黃島海關立足提升跨境貿易便利化,全面融入國家、省、市戰略,實施“港站一體”物流監管,推動青島港海鐵聯運操作箱量連續4年蟬聯全國港口冠軍,把琳瑯滿目的各類進出口貨物輸往“一帶一路”沿線國家;通過採取“量體裁衣”式監管,支援船舶海工等大型裝備“智造”走出國門;開展國際中轉集拼業務,助力青島港由單純集裝箱運輸型中轉向高物流附加值的集拼、拆拼中轉轉型,拆箱時間相較釜山港可縮短1至1.5天。

 

海關特殊監管區域是國家對外開放的高地。黃島海關有序落實促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的21條政策措施,提供“一企一策”個性化服務,穩步推進青島西海岸綜合保稅區轉型升級。“批次進出、集中申報”“一次備案、多次使用”等23項自貿區優惠政策已在青島前灣保稅港區等海關特殊監管區域複製推廣落地。

 

口岸營商環境優化是一場攻堅戰。在這場攻堅戰中,黃島海關將聚焦提速、降本、增效,圍繞去繁瑣、減動作、優流程、提效能,全力打造省事、省心、省時、省錢的口岸營商環境。

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