國際在線重慶頻道消息：近年來，重慶市養老服務工作以“抓重點、補短板、強弱項”為主線，打通“堵點”，消除“痛點”，破除發展障礙，健全市場機制，加快構建以居家為基礎、社區為依託、機構充分發展、醫養有機結合的多層次養老服務體系，努力實現老年人“老有所養”。

  養老服務保障制度不斷完善

  近年來，重慶市陸續出臺了《老年人權益保障條例》《養老機構管理辦法》等政策法規文件，完善老年人普惠政策，制定老年人高齡津貼、高齡困難失能老年人養老護理補貼制度，建立特困對象供養標準與城鄉居民人均消費支出增長和物價上漲掛鉤的“雙聯動”機制，切實增強老年人的獲得感。

  同時，重慶配套出臺了《加快推進養老服務業發展意見》《全面放開養老服務市場提升養老服務品質實施意見》《關於進一步加強養老機構安全監管工作的實施意見》等15個制度文件，制定養老機構建設補貼、稅費減免和養老服務設施建設獎補等扶持政策，加強對養老機構服務品質和安全風險監管。

  社區居家養老服務全面啟動

  為充分發揮居家和社區養老在養老服務體系中的基礎性作用，重慶市于2018年開始部署實施社區居家養老“千百工程”，2019年制定實施《重慶市社區居家養老服務全覆蓋實施方案》，按照“街道、鄉鎮建養老服務中心，社區建養老服務站，村建互助養老點”要求，推進城鄉社區居家養老服務設施建設。

  目前，全市已建成99個街道養老服務中心和2020個社區養老服務站，政府投入約6.02億元，吸引社會資本投入18億元左右，全市社區居家養老服務覆蓋率提高到77.3%。同時圍繞老年人的實際需求，推動社區養老服務設施社會化運營，形成“機構建中心帶站”可持續運作模式，實現“一網覆蓋、一體服務”的成片聯網服務。

  機構養老服務水準顯著提升

  從2017年開始，全市所有養老機構嚴格按照養老機構服務品質5個方面115項重點指標，開展養老院服務品質大檢查大整改，全面開展養老院服務品質專項行動，加強國家標準、行業標準、地方標準宣貫實施，推進養老服務標準化建設，引導促進養老機構高品質發展。

  據悉，目前全市現有養老機構1427所，養老床位22萬張。其中，2019年已對1368家機構開展星級和金葉服務品質雙評定工作，達標率超過65%。同時培育了重慶一福、青杠、凱爾、宏善、合展、百齡幫等一批大型品牌養老機構。

  農村養老服務基礎逐步夯實

  近年來，重慶市大力實施農村失能特困人員集中照護工程，在每個區縣推行農村失能老年人集中照護機構建設，規劃建設集中照護機構60個，新增失能護理型床位4500余張，實現有意願入住失能特困人員集中照護全覆蓋。

  同時，重慶市開展鄉鎮敬老院提檔升級改造工程，從2019年開始，對300家鄉鎮敬老院的熱水供應系統、老人房間標準化、公共洗浴間適老安全化陸續進行升級改造，提檔升級保障型床位6000余張，保障農村特困對象集中供養。

  此外，重慶還積極探索互助養老有效途徑，規劃建設鄉鎮養老服務中心800個、農村互助養老點8000個，為散居老年人提供鄰裡互助、定期探訪、居家上門、生活照料等養老服務。

  醫養有機結合發展成效突出

  截至2019年底，全市提供養老照護和長期護理服務的醫療機構75家，診所34家，護理院（站）26家，康復醫院15家，開設老年病科的二級以上醫療機構86個；在80家養老機構內設醫療機構，養老機構與醫療機構簽訂協議合作1095家，城鄉醫養服務能力達到87%。

  同時，重慶市強化社區居家醫養服務，拓展社區衛生服務中心功能，試點開展長期護理保險制度，在大渡口區、巴南區、墊江縣、石柱縣等4個區縣有序推進長期護理保險試點，打造了重醫附一院青杠老年護養中心、重慶市第一社會福利院、渝北區龍山老年養護中心、沙坪壩區井口社區衛生服務中心、重慶宏善康樂源康養中心等8個醫養結合示範單位。（文 劉渝暢 編輯 付意菲）