11月15日,歷經8年談判,區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)正式簽署。
商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示,這標誌著當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航,同時,為全球多邊貿易體系注入了新的活力。
這一協定向外界釋放了成員國堅定不移構建開放型世界經濟、支持多邊貿易體系、促進地區經濟一體化的重要信號。特別是在世界經濟受到新冠肺炎疫情嚴重影響的情況下,RCEP將會有力促進地區貿易,為經濟復蘇提供幫助。
據了解,RCEP由東盟10國2012年發起,歷經8年談判,特別是今年以來,RCEP各成員方克服新冠肺炎疫情帶來的困難,全面完成市場準入談判,並完成協定1.4萬多頁法律文本審核工作,最終如期簽署協定。這是東亞區域經濟一體化建設近20年來最重要的成果。
RCEP15個成員國總人口達22.7億,GDP達26萬億美元,出口總額達5.2萬億美元,均佔全球30%左右,經濟規模佔全球比重超過全面與進步跨太平洋夥伴關係協定(CPTPP)佔比,若印度能在未來加入,其規模還會進一步擴大。
RCEP是全面、互利互惠的自貿協定,主要體現在貨物貿易、服務貿易、投資和規則等領域。15個成員國達成了相互間貿易、投資規則的統一,實現了多重制度框架的整合。
王受文認為,作為一個全面、現代、高品質和互惠的自貿協定,RCEP具有以下四個方面特點。
一方面,RCEP涵蓋了貿易投資自由化和便利化的方方面面。20個章節中既包括貨物貿易、服務貿易、投資等市場準入,也包括貿易便利化、知識産權、電子商務、競爭政策、政府採購等大量規則內容。
另一方面,RCEP是現代化的協定。例如,採用區域原産地累積規則,支持區域産業鏈供應鏈發展;採用新技術推動海關便利化,促進新型跨境物流發展;採用負面清單作出投資準入承諾,大大提升投資政策的透明度;協定還納入了高水準的知識産權、電子商務章節,適應數字經濟時代的需要。
同時,RCEP是高品質的協定。貨物貿易零關稅産品數整體上超過90%。服務貿易和投資開放水準顯著高於原有的“10+1”自貿協定。同時,RCEP新增了中日、日韓兩對重要國家間的自貿關係,使區域內自由貿易程度顯著提升。根據國際智庫測算,到2025年,RCEP可望帶動成員國出口、對外投資存量、GDP分別比基線多增長10.4%、2.6%、1.8%。
此外,RCEP成員有發達國家,也有發展中國家,更有一些最不發達國家,成員間經濟體制、發展水準、規模體量等差異巨大。RCEP最大限度兼顧了各方訴求,在貨物、服務和投資等市場準入和規則領域都實現了利益的平衡。RCEP還給予最不發達國家差別待遇,專門設置了中小企業和經濟技術合作兩個章節,來幫助發展中成員加強能力建設,促進本地區的包容均衡發展,共享RCEP成果。
談及RCEP簽署對世界的意義,王受文表示,RCEP以實際行動支持貿易投資自由化、便利化,將提振全球經濟的信心。RCEP的簽署表明各成員均承諾降低關稅、開放市場、減少標準壁壘,發出了反對單邊主義和保護主義的強烈信號,有力支持了自由貿易和多邊貿易體制,有助於對全球經濟形成正向預期,拉動全球經濟疫後復蘇。
從RCEP簽署對我國的意義看,將助力我國加快形成新發展格局。據了解,RCEP成員均是我國重要的經貿夥伴。今年前9個月,我國與其他RCEP成員貿易總額達10550億美元,約佔我國對外貿易總額的三分之一。(記者 馮其予 趙 青)