原標題：建設陸海新通道 打造開放新高地

　　——我區“十三五”發展成就綜述之欽州篇

　　本報記者 羅繼梅 潘雲鋒 通訊員 李自榮

　　西部陸海新通道樞紐城市建設、中國（廣西）自由貿易試驗區欽州港片區設立、廣西單體投資最大的華誼化工新材料一體化基地項目推進順利、全國首個華為5G數字小鎮啟用……

　　欽州，因港而興，向海而榮。

　　“十三五”以來，欽州市認真落實中央、自治區決策部署，全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，深入落實“三大定位”新使命和“五個紮實”新要求，搶抓西部陸海新通道、自貿試驗區建設等機遇，釋放發展活力，經濟社會持續健康發展，開放發展取得了重大突破。

　　開放發展的陸海樞紐

　　10月8日，一輛滿載大豆、玉米的列車從欽州鐵路集裝箱中心站駛往昆明宜良北站，至此西部陸海新通道（欽州港）集裝箱辦理量突破20萬標箱。

　　五年來，欽州一大批基礎設施補短板重大項目建設如火如荼。欽州港30萬噸級油碼頭及航道、10萬噸級集裝箱航道、北部灣國際門戶港港航服務中心等標誌性工程陸續建成。欽州港東航道浚深工程建設全面提速，中國首個海鐵聯運自動化碼頭開工建設。欽州鐵路集裝箱中心站2019年建成運營，是全國建成運營的第12個集裝箱中心站，也是全國唯一不在省會及計劃單列市的中心站。今年以來，欽州鐵路集裝箱中心站集裝箱辦理量增速迅猛，在西部陸海新通道中的樞紐作用日益凸顯：4月30日，該站累計集裝箱辦理量達7萬標箱，超過欽州港東站2018年全年數量；6月8日達10萬標箱，同比增幅128%；8月1日完成14萬標箱，僅用7個月就超越了去年全年，在新冠肺炎疫情防控常態化的情況下，實現集裝箱辦理量逆勢增長。目前，欽州鐵路集裝箱中心站在全國鐵路12個中心站中，發送箱量排名第五位，辦理量排名第八位。

　　五年間，欽州港新開通23條集裝箱航線，目前共有49條航線，港口貨物吞吐量2018年首次突破1億噸大關，2019年達1.19億噸；2016年集裝箱吞吐量突破百萬標箱大關，2019年達301.6萬標箱；今年1-8月，欽州港港口貨物和集裝箱吞吐量逆勢雙上揚，分別完成8965.3萬噸、231.5萬標箱，同比分別增長17.3%、31.1%。

　　欽州連接西部5個省份10多個城市的海鐵聯運班列開通並常態化運營，累計開行班列突破6000列，與7個西部城市建立了陸海戰略合作，川桂國際産能合作産業園落戶並建成一期工程，與西部地區重要節點城市進入全面合作新階段。

　　2019年獲批設立的中國（廣西）自由貿易試驗區欽州港片區，獲得建設國際陸海貿易新通道門戶港、發展向海經濟産業集聚區、打造中國-東盟合作示範區的“一港兩區”定位，給欽州改革開放、加快發展提供了更廣闊的空間。

　　為更好地服務新定位，欽州市全面整合了中馬欽州産業園區、欽州保稅港區、欽州港經濟技術開發區三個國家級開放開發平臺，對欽州港臨港區域進行統一規劃管理，建立了“核心區+功能區”管理模式，自貿區欽州港片區管轄面積擴展至200多平方公里。

　　自貿試驗區優惠政策的産業“磁力”日益增強。欽州港片區掛牌一年來，新註冊企業1913家（其中外資企業35戶），新增企業3197家，新簽約落戶項目62個，投資總額超1100億元。中馬“兩國雙園”獲“陸海新通道”重要節點的新戰略定位，在全國率先開展馬來西亞毛燕進口加工、“兩國雙園”“點對點”金融等特色業務，中國-東盟港口城市合作網絡加入成員達到39個。

　　欽州保稅港區獲批向綜合保稅區轉型，新設立水果、肉類、活牛、毛燕等4個指定口岸，獲得平行進口汽車、跨境電商等試點政策。10月5日舉行的2020中國-馬來西亞（廣西）線上榴蓮節，吸引了40萬人次網友熱情參與，30萬顆貓山王榴蓮僅用50分48秒就被網友搶購一空，成交金額7000多萬元。這些活動充分發揮了保稅區的政策功能，強化了廣西與馬來西亞在水果等農産品領域交流合作。

　　多頭並進的現代産業集群

　　在欽州港區域，臨海龍頭大工業企業聚集，一個個現代産業集群正在推進。9月4日，華誼氣化爐完成吊裝，華誼欽州化工新材料一體化基地一期項目工程建設迎來了新的里程碑節點。華誼欽州基地項目總投資700億元，是目前廣西單體投資最大的工業項目，2017年正式落戶，一期項目將於今年竣工，二期項目2019年開工建設、將於2022年投産。

　　“十三五”以來，欽州市按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的思路，創新機制，以“5+2”（年內開工5個投資超百億元和2個投資50-100億元工業項目）重大項目為抓手，成功引進落戶了綠色化工、裝備製造、大數據等優勢産業龍頭項目，産業集群基本完成了龍頭佈局，項目總投資超過2000億元、預計年産值超過3000億元。

　　綠色石化産業構建了全國獨有的“油、煤、氣、鹽”多頭並進發展新格局，華誼化工新材料一體化基地、恒逸石化欽州高端綠色化工化纖一體化基地、桐昆北部灣（欽州）綠色石化一體化産業基地、中國石油廣西石化煉化一體化升級轉型百萬噸乙烯等石化龍頭項目落戶並開工建設，綠色高端化工新材料産業集群成為全區重點優勢産業集群。

　　裝備製造業發展框架基本形成，中船欽州大型海工修造及保障基地實現了10萬噸級修船、萬噸級造船並舉，結束了廣西北部灣無大型船舶修造及保障設施的歷史，大型海工裝備、海上風電産業基地等項目落戶建設。

　　欽州列為中國-東盟信息港副中心、廣西數字經濟發展示範區，全國首個華為5G數字小鎮、華為雲計算及大數據中心、跨境數據中心等面向東盟的數字經濟平臺建成運營。其中，華為數字小鎮獲2019年“中歐綠色智慧城市國際合作創新獎”“第一批數字廣西建設標杆引領重點示範項目”，入駐企業80多家，大數據産業從零到有，走在全區前列。

　　江海宜居城的小康幸福生活

　　欽州是一座千年古城，蘊藏著豐富的海洋文化和嶺南文化元素。走進欽州歷史文化街區，逛文創集市、拍攝照片視頻、看煙墩大鼓表演、聽採茶戲，吃地方特色美食……中秋國慶雙節假期，欽州老街活動精彩紛呈，來往的遊客絡繹不絕，共接待遊客3.8萬人次。10月1日，老街附近的平南古渡對外開放，欽州又添一新地標，成為市民遊客的“網紅”打卡點。昔日少人問津的欽州老街，如今門庭若市。

　　“十三五”期間，欽州緊緊圍繞“乾淨、整潔、生態、有序”的核心目標，以打造城市形象、整治城市亂象、補齊城市短板、完善城市功能、綠化美化亮化城市為抓手，高品質推動城市品質提升，全力建設江海宜居城。

　　大力開展歷史文化街區改造提升，加快廣州會館、平南古渡、中山路、佔鰲巷、馮子材出生地、“一江兩岸”、東西幹渠和一批“口袋公園”建設，老城區煥發新活力，“英雄文化在紙上”逐漸變為“英雄文化有載體”。“碧水、藍天、凈土”保衛戰果豐碩，2020年1-8月，全市空氣品質優良率100%，全市森林覆蓋率達到57.3%，植被生態品質改善程度位居全區第一位。欽州，這座具有“江、海、湖、山、島”獨特風情的英雄城市，正逐漸顯露其充滿活力的潛能，江海宜居城未來可期。

　　民聲係著民生，民生贏得民心。“十三五”期間，欽州市民生支出佔財政支出的比重穩定在80%以上。全面完成脫貧摘帽301個村、脫貧貧困人口20.63萬人的任務。北部灣大學、欽州幼兒師範高等專科學校獲批設立。全市基本醫保參保率保持在95%以上。

　　回首“十三五”，在西部陸海新通道、中國（廣西）自由貿易試驗區等國家戰略佈局中，欽州均作為主戰場之一，這也將欽州推向了全國開放的最前沿。今天的欽州，正徐徐開啟“國際門戶港、自貿試驗區、綠色石化業、江海宜居城、小康幸福人”發展願景建設新篇章。