原標題：“四向”發力繪新圖

　　——我區“十三五”發展成就綜述之開放篇

　　本報記者 周紅梅 譚卓雯

　　“十三五”以來，面對國內外風險挑戰明顯增多、經濟發展進入新常態等一系列深刻變化，我區實施更加積極主動的開放帶動戰略，以開放促改革、促創新、促合作，走出了一條具有廣西特色的開放發展之路。

　　5年來，開放共贏成為廣西經濟社會發展的鮮明底色和不竭動力，全方位開放引領廣西實現新跨越：西部陸海新通道上升為國家戰略，成為西部地區最便捷的出海國際物流大通道；中國（廣西）自由貿易試驗區設立，成為廣西高水準開放新坐標；憑祥、百色重點開發開放試驗區先後獲批建設，沿邊開放開發取得新突破；全區進出口總額年均增長9%，實際利用外資年均增長7.8%，開放型經濟水準不斷提升……

　　落實“三大定位”

　　展陸海門戶新作為

　　廣西最大的優勢在區位，最大的潛力在開放。為深入貫徹落實習近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命和“五個紮實”新要求，自治區黨委、政府科學研判國內外形勢，深入分析我區區位優勢和周邊發展狀況，提出構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局。

　　為更好發揮廣西在“一帶一路”建設中的作用，我區以東融、南向為重點，以北聯、西合為協同，“四向”發力構建面向粵港澳大灣區和東盟兩大戰略通道，做好對內對外開放、陸海開放的大文章。

　　10月15日，廣西水運港口發展基金正式發佈，基金將投貸聯動資金500億元，為建設北部灣國際門戶港注入新動力。

　　隨著西部陸海新通道建設加力提速，廣西加快形成面向東盟的國際大通道，在銜接“一帶一路”、連接國內國際雙循環的關鍵節點和陸海門戶建設上展現新作為——

　　新通道建設駛入“快車道”。今年1-9月，西部陸海新通道海鐵聯運班列開行3174列，同比增長109.2%；中越（南寧至河內）跨境直通班列累計開行108班，同比增長103.8%。2019年，北部灣港貨物吞吐量2.33億噸，比2016年增長68%，集裝箱吞吐量連續3年保持30%左右的高速增長，增速排全國沿海主要港口第一位。

　　廣西與東盟國家互聯互通提速。通達邊境地區連接中南半島的南寧至防城港高鐵建成使用，南寧至東興、憑祥、龍邦等口岸高速公路建成使用，憑祥、東興等邊境口岸與越南有鐵路、公路相連，成為我國通往越南乃至東盟國家最便捷的陸路通道。中國-東盟信息港建設穩步推進，數字經濟成為中國-東盟合作新亮點。

　　乘著東部産業轉移的東風，廣西優化主導産業佈局，建立現代物流服務體系，積極融入多區域合作，西南中南地區開放發展新的戰略支點作用日益增強——

　　謀劃架構産業支點。攜手中海油、中石油集團，北部灣崛起綠色高端石化産業基地；防城港鋼鐵基地項目（一期）全線投産，廣西冶金産業“一核三帶九基地”佈局加快成型；百色生態型鋁産業示範基地高品質推進，鋁産業“二次創業”再騰飛。粵桂合作特別試驗區、粵桂黔高鐵經濟帶産業園等一批産業合作平臺發展迅速，北部灣經濟區、珠江-西江經濟帶、沿邊重點地區的産業承接勢頭正勁。

　　打造重要物流支點。作為中國西部面向東盟最近的出海口，北部灣港已開闢28條外貿航線，實現東盟主要港口全覆蓋；川渝、柳州等地區的汽車、摩托車以及化工産品通過海鐵聯運源源不斷出口世界各地，西部陸海新通道進出口業務已輻射全球92個國家、232個港口，昔日“交通末梢”變成“神經中樞”和開放前沿。

　　協同構建合作支點。建立了西部12省區市共同參與的西部陸海新通道省際協商合作機制。全面對接粵港澳大灣區，粵桂聯動建設珠江-西江經濟帶，深入推進泛珠三角區域合作，緊密加強泛北部灣經濟合作，“南寧渠道”提質升級，推動區域貿易自由化進程加快。

　　面向東盟

　　築開放合作新高地

　　貨車在船邊提貨後可直接運回工廠，貨船停港時間從8天壓縮到4天——這一顯著變化，讓中馬欽州産業園區企業廣西港青油脂有限公司每年節省費用超1000萬元。

　　港青油脂享受到的紅利，緣于廣西自貿試驗區實施的“提前審結”“船邊直提”“抵港直裝”等系列通關改革舉措。

　　作為廣西創新對東盟開放合作的試驗田，廣西自貿試驗區設立一年多來，突出面向東盟開放合作，大膽試、大膽闖、自主改，全面啟動中央賦予的120項改革試點任務，實施率達89.1%，形成一批可複製可推廣的制度創新成果。

　　高效便捷暢通的跨境金融服務，是外向型企業發展的剛需。

　　今年8月，人民銀行總行批復廣西開展中馬欽州産業園區金融創新試點，首創“跨境人民幣雙向流動便利化業務”。這意味著，廣西的金融對外開放從貿易投資自由化、便利化向更高水準的金融開放邁進。

　　面向東盟的金融開放門戶建設啟動一年多來，廣西深化與東盟區域金融合作創新跑出加速度，為促進中國-東盟貿易投資和跨境資金流動提供了便利。

　　數據顯示，截至今年7月末，廣西跨境人民幣結算總量達1.2萬億元，其中東盟市場佔跨境人民幣總結算量的71%，人民幣成為廣西與東盟國家第一大跨境支付貨幣。

　　位於南寧五象新區的中國-東盟金融城，累計入駐中銀香港東南亞業務營運中心、中國太平保險集團東盟保險服務中心等金融機構（企業）達到139家，集聚輻射功能顯著提升，廣西在全國金融版圖中的戰略地位進一步彰顯。

　　以投融資體制機制改革為突破口，廣西面向東盟的産業合作步伐加快。自治區商務廳相關負責人表示，廣西自貿試驗區已陸續出臺專項支持政策，加強與東盟國家在臨港石化、汽車産業、電子信息、食品加工等方面的國際合作，構建面向東盟的跨境産業鏈、供應鏈、價值鏈。

　　融入“雙循環”

　　創開放型經濟新優勢

　　隨著我國進入高品質發展階段，黨中央提出，要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

　　面對新形勢、新挑戰，廣西搶抓機遇、科學謀劃，統籌利用國內國際兩個市場、兩種資源，推動更高水準的對內對外開放，在危機中育先機、于變局中開新局，主動融入“雙循環”，增創開放型經濟新優勢。

　　對內擴大招商引資。突出招大引強，實施“三企入桂”推動産業集聚集群化發展，深化“補鏈”“強鏈”，提升産業鏈核心競爭力，助推經濟轉型升級。

　　今年前7個月，全區“三企入桂”招商合同項目1593個，項目總投資超過2萬億元。圍繞大健康、大數據、大物流、新製造、新材料、新能源等“三大三新”産業，一系列新興産業項目入桂落地，東方希望、香港眾城、太平洋建設等一批投資千億元、百億元級的大項目加快建設，為廣西構建佈局結構優、規模體量大、延伸配套性好、支撐帶動力強的現代産業體系提供了重要支撐。

　　對外“引進來”“走出去”兩手抓。構建開放型經濟新體制，推動利用外資穩量提質；以供給側結構性改革為主線，推進對外貿易創新發展，積極擴大對外投資合作。

　　全面落實外資準入負面清單管理制度，不斷優化外商投資營商環境，外商投資信心進一步增強。2019年全區實際利用外資11.09億美元，同比增長142%。面對疫情衝擊，今年1-9月，我區實際利用外資8.3億美元，逆勢增長10.67%。

　　面對外貿進出口下行壓力增大，我區整合各方資源出臺系列外貿穩增長舉措，幫助企業開拓國際市場。2019年，全區外貿進出口額近4700億元，創歷史新高，在全國排第14位、西部地區第3位。廣西穩外貿、穩外資工作獲得國務院通報表揚。

　　“桂企出海”步點加快。搶抓共建“一帶一路”的歷史性機遇，越來越多廣西企業參與國際競爭拓展海外市場。截至目前，廣西對外投資合作業務已擴展到全球5大洲80多個國家和地區，實際對外投資存量超過50億美元，對外承包工程實際完成營業額累計超80億美元。