本報記者 李新雄

　　在城市，如果你想創業，請找眾創空間。在鄉村，如果你想創業，找星創天地就對了。

　　星創天地是發展現代農業的眾創空間，是農村“大眾創業、萬眾創新”的有效載體，是新型農業創新創業“一站式”開放性綜合服務平臺，旨在利用線下孵化載體和線上網絡平臺，促進農村創新創業的低成本、便利化、專業化和信息化。

　　自治區政府今年3月印發實施《廣西科技強農八大工程實施方案》，明確從今年起到2022年，用3年時間高品質優化建成100家廣西星創天地。為了順利完成目標任務，自治區科技廳近日出臺《廣西壯族自治區星創天地管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），要求加大政策扶持力度，突出打造“一星一品”（一個星創天地圍繞至少一個主要的創業産品、産業，開展科技創新和創業服務），穩步推進星創天地提質增效工程。

　　《辦法》有哪些具體內容？星創天地的建設標準和認定條件有哪些？獲評星創天地可以享受哪些獎補政策？如何嚴格考核管好星創天地……記者採訪了自治區科技廳相關負責人。

　　A 農村“雙創”期盼星創天地提質增效

　　我區2017年啟動省級星創天地認定工作，由於廣西沒有星創天地管理辦法，便按照科技部有關工作指引開展工作。截至目前全區認定了星創天地195家，其中獲科技部備案國家級星創天地49家，全區14個設區市實現了星創天地全覆蓋。

　　“2018年，我參加了星創天地組織的貧困村創業致富帶頭人培訓班，並鼓足勇氣帶著‘貝噥紅糖’的創業項目參加南寧市農民工創業大賽，獲得了季軍。”上林縣扶貧創業致富帶頭人李堅信對桂農科創星創天地的服務讚不絕口。如今，李堅信的産品已成為各大展會的網紅産品，並成功帶領8戶貧困戶脫貧致富。

　　跟李堅信一樣享受星創天地福澤的八桂兒女還有很多。數據顯示，截至2019年底，我區星創天地共涉及87個不同涉農産業和創業項目，共有辦公、培訓等創業服務場所3.9萬平方米，科技種養示範基地17萬畝，線上電商平臺259個，專兼職技術服務專家、技術員812人，開展創業教育培訓1.1萬人次、涉農技術培訓5.2萬人次，累計服務帶動個體、團隊創業人員2.36萬人，累計孵化涉農企業264家，培育發展專業合作社581個，服務帶動科技種養55萬畝。從全區星創天地運營監測評估情況看，星創天地在激發農業農村創新創業活力、優化農村創新創業環境、培育新型農業經營主體、帶動就業、助推精準扶貧等方面發揮了重要作用。

　　但不容忽視的問題是，目前不少市縣的星創天地運營單位對星創天地的功能定位還不是十分清楚，一部分星創天地認定後不知道如何建、怎麼建、怎麼發揮作用。星創天地普遍缺少産業技術專家支持和創業導師服務以及科技金融支持，農業農村創業服務人才匱乏，星創天地在社會的知曉度還不高，部分星創天地服務帶動創新創業的效果不明顯。

　　“針對上述問題，為促進星創天地提質增效，我區按照最新制定的《辦法》，將對原來認定的195個星創天地重新考核。同時依託農業科技園區、高等院校、科研院所、科技型企業等載體，擇優建成100家以上廣西星創天地，力爭培育建成50家以上國家級星創天地。”自治區科技廳農村處相關負責人説。

　　B 星創天地的建設標準和認定條件有哪些？

　　“我仔細閱讀了《辦法》，覺得它最大的亮點就是給星創天地很清晰的定位，星創天地怎麼建、怎麼發揮作用，一目了然。”桂農科創星創天地總經理韋分一語中的。

　　如何拿到星創天地的入門券？《辦法》在功能定位、服務條件、孵化能力提升等方面設置了具體標準。

　　申請認定廣西星創天地的單位，應同時具備以下條件：

　　申請單位應是在廣西境內註冊的具有獨立法人資格的企事業單位或社會服務機構，具備一定運營管理和專業服務能力，包括農業科技園區、涉農高校院所、農業科技型企業、農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、農業專業技術協會或其他社會組織等各類主體。

　　服務條件方面，必須建有建築面積200平方米以上固定辦公場所或創意創業空間。建有不少於100平方米的培訓場所，能滿足在孵企業和創新創業人員日常培訓需要，每年開展培訓不少於300人次。建有不少於200畝的創新創業服務示範基地或農民田間學校，免費或低成本供創業者使用。

　　孵化能力方面，組建結構合理、熟悉産業、經驗豐富、相對穩定的5人以上農業專家、創業導師服務團隊和5人以上日常技術服務團隊，引導3名以上科技特派員到基地從事技術服務。建立信息服務平臺，為科技特派員、大學生、返鄉農民工、高素質農民等提供集科技示範、技術集成、成果轉化、融資孵化、創新創業、平臺服務為一體的綜合性“一站式”服務。建立健全與高等院校、科研院所、企業的一體化成果轉化機制，每年示範推廣農業新品種、新技術等科技成果5項以上。每年培育孵化3家以上新型農業經營主體，帶動50名以上科技特派員、大學生、返鄉農民工、高素質農民等人員開展創新創業。

　　C 獲評星創天地有哪些獎勵？考核不通過如何處罰？

　　《辦法》圍繞産業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈佈置資金鏈。獲評星創天地的獎勵緊扣認定獎補和研發獎補發福利。

　　獲得認定的星創天地，自治區給予一次性不超過30萬元的孵化能力提升的科技計劃項目經費支持，並可申報不超過50萬元的自主選題的“一星一品”科技示範項目。

　　績效評價結果為優秀等級的星創天地，給予不超過10萬元的獎勵性後補助經費支持，並優先推薦國家級星創天地備案。

　　獲得備案的國家級星創天地，自治區給予一次性不超過200萬元的自主選題科技計劃項目經費支持。

　　廣西大型科研儀器共享網絡管理及服務平臺要為廣西星創天地優先提供開放共享服務，鼓勵廣西重點實驗室、工程技術研究中心等創新平臺，為廣西星創天地提供技術服務。

　　廣西山區綜合技術開發中心相關負責人指出，科技廳建立了星創天地績效評價考核制度，兩年組織開展一次評價考核工作。該廳將委託第三方專業機構，組織專家組對廣西星創天地進行績效評價和綜合考核，提出優秀、合格、不合格三個等級的綜合考核結果建議方案。評價考核結果作為政策性補助、承擔科技計劃項目、推薦國家級星創天地、表彰的重要參考依據。績效評價結果不合格的星創天地，給予一年的整改期，整改期間不得享受本《辦法》的相關政策支持。整改後仍然不合格的，取消其廣西星創天地稱號，收回牌匾。

　　不參加績效評價兩年一次考核或者在創新創業服務過程中出現違規違紀現象、造成不良社會影響的廣西星創天地，取消其廣西星創天地稱號，收回牌匾。因特殊情況無法繼續運營的廣西星創天地，應及時向自治區科技廳申請退出廣西星創天地。