原標題：推動高水準開放 聚力高品質發展

　　本報記者 楊 秋 魏 恒 王春楠

　　“十四五”乃至更長時期，中國經濟社會發展的主題是什麼？高品質發展！

　　具體到廣西，如何走出適合本地區實際的高品質發展之路？答案很清晰——

　　早在4年前，習近平總書記到廣西視察時就指出：“廣西發展的潛力在開放，後勁也在開放。”廣西始終牢記囑託，加快構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局，逐漸形成以大開放引領大發展的全新態勢。

　　今年全國兩會期間，習近平總書記“下團組”時，再次強調“以高水準開放促進高品質發展”，對高品質發展作出深刻闡釋，提出新的要求，在廣西代表委員和幹部群眾中引發熱烈反響。

　　認真學習領會，抓好貫徹落實。

　　自治區黨委書記、自治區人大常委會主任、廣西代表團團長鹿心社説，廣西深入貫徹落實習近平總書記賦予的“三大定位”新使命和“五個紮實”新要求，依託“一灣相挽十一國，良性互動東中西”獨特區位優勢，充分利用國內國際兩個市場和兩種資源，深度融入國家內需體系，加快構建面向東盟更好服務“一帶一路”建設的開放合作高地和國內國際雙循環重要節點樞紐。

　　對接國家戰略，充分發揮西部陸海新通道的開放引領作用

　　經濟工作千頭萬緒，推進更高水準對外開放，該從何處下手？

　　“廣西要對接國家重大戰略和未來區域全面經濟夥伴關係協定落地實施，發揮好北部灣等區位優勢，抓住機遇進一步提升沿海沿邊開放水準，擴大和深化國際合作，實現互利共贏。”3月6日，李克強總理參加廣西代表團審議，就此提出明確要求、作出精準指導。

　　自治區黨委副書記、自治區主席、廣西代表團副團長藍天立表示，廣西將全面加強與沿線國家和國內省市合作，加快建成連接中國與東盟時間最短、服務最好、價格最優的陸海新通道。

　　2019年，西部陸海新通道建設上升為國家戰略，為廣西開放發展注入了新的動能，也成為暢通國內國際雙循環的重要牽引工程。

　　以西部陸海新通道為依託，北部灣國際門戶港正加速形成。目前，北部灣港開行至西部省份的鐵海聯運班列線路有5條，開通北部灣港集裝箱航線52條，其中遠洋航線3條、東盟航線19條；實現與世界100多個國家和地區的200多個港口通航，成為中國與東盟國家（地區）海上互聯互通、開發合作的前沿。

　　“北部灣港作為西部陸海新通道的唯一齣海口，是西部陸海新通道建設的龍頭和核心。其港口建設服務通道沿線所有區域，能有效加強西南、西北、中南骨幹通道的銜接，強化與東盟國家互聯互通。”自治區財政廳廳長關禮代表提出，請求中央從項目批復、資金補助、優惠政策等方面，進一步加大對北部灣國際門戶港建設的支持力度。

　　自治區海洋局局長蔣和生委員建議，依託西部陸海新通道建設，加快構建連接東盟、覆蓋廣西的高品質“通道+樞紐+網絡”的現代物流體系。加大對南寧陸港型、欽州—北海—防城港港口型等國家物流樞紐建設支持力度。

　　優化營商環境，打造具有競爭力的産業鏈供應鏈價值鏈

　　深度融入國際産業鏈供應鏈價值鏈，提升産業鏈供應鏈的國際合作水準，有助於更好形成參與國際合作和競爭的新優勢。

　　在世界經濟嚴重衰退、疫情衝擊帶來了許多不確定因素、很多産業鏈和供應鏈都面臨中斷等多重衝擊下，中小企業和民營企業“走出去”如何走得遠並走得穩，並深度融入雙循環新發展格局，這值得深思。自治區政協副主席、自治區工商聯主席磨長英委員認為，企業要增強科技創新能力，融入國內國際雙循環。要加快推進數字化轉型，推動高品質發展。推動企業提升信息化水準，不斷提升産業鏈供應鏈現代化水準，倒逼産業鏈上下游加快全要素數字化升級、轉型和再造。

　　全面對接粵港澳大灣區，是廣西穩定産業鏈和供應鏈融入國內大循環的重要抓手，以及深化與東盟國家的開放合作、推動國內國際雙循環相互促進的重要途徑。2020年，廣西深入實施包括粵港澳大灣區企業在內的“三企入桂”行動，共簽訂“三企入桂”招商合同項目2302個，項目總投資達3.42萬億元。

　　構建雙循環新發展格局，需要更好引導國內産業轉移，以保持國內産業鏈完整。“廣西對接粵港澳大灣區發展，關鍵要高度聚焦産業對接，通過主動融入大灣區，開展精準招商、靶向招商，吸引更多大灣區産業向我區轉移，讓更多人才、資金為我區所用。”自治區政協副主席、民建廣西區委主委錢學明委員在調研時發現，賀州和北流兩市的政府通過與專業機構或企業合作，實現了招商引資工作的市場化、企業化、專業化和平臺化。建議全面總結和推廣賀州、北流等地經驗和做法，在全面對接大灣區、開展精準招商和靶向招商過程中，做到“政府之手不能松，市場之手不可缺”。

　　致公黨廣西區委主委夏寧委員表示，支持推動中國—東盟産業鏈供應鏈價值鏈深度融合。支持深化中國—東盟産能與投資合作，進一步發揮中國—東盟産能合作的“廣西渠道”作用，探索中國—東盟産能與投資合作的新方式、新規則，密切標準資質等交流對接，降低隱性壁壘，優化資源配置，推動形成更加互補互助的區域産業鏈。

　　推動全面創新，用足用好平臺創造更多商機收穫更多成果

　　隨著RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）簽署、東盟成為我國第一大貿易夥伴，廣西有條件在“一帶一路”建設和構建新發展格局中發揮更大作用。

　　戰略互信、經貿合作、科技創新、抗疫合作……2020年11月，習近平總書記在第十七屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會開幕式上致辭，圍繞建設更為緊密的中國—東盟命運共同體提出四點重要倡議。對應這些倡議，每一點廣西都有相應的開放合作平臺。

　　中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會已在南寧連續舉辦17屆，形成中國和東盟開放合作的“南寧渠道”，成為推進區域經濟一體化的務實平臺和中國—東盟開放合作重要平臺，在中國和東盟國家共建“一帶一路”中發揮了重要作用。

　　“建議支持中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會升級發展。”夏寧委員提出，支持將東博會升級拓展為東博會暨RCEP博覽會，利用東博會已形成的穩定成熟辦會機制，從服務“10+1”積極向服務RCEP拓展。支持建設“三平臺一中心”，即中國—東盟自由貿易區的服務平臺、中國—東盟命運共同體多領域交流的公共平臺、21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的核心平臺、中國—東盟新型投資貿易促進中心。

　　中國（廣西）自由貿易試驗區獲批建設一年多來，大膽試、大膽闖、自主改，形成44項首批自治區級制度創新成果。通過一系列制度創新成果的先行先試，2020年，自貿試驗區完成《中國（廣西）自由貿易試驗區總體方案》賦予的120項改革試點任務94項，累計完成率78%；新設企業1.26萬家，其中外資企業105家。

　　據關禮代表介紹，2021年，在支持中國（廣西）自由貿易試驗區建設方面，自治區財政廳將繼續做好服務保障工作，加快推進中國—東盟經貿中心等項目建設，支持片區引進符合條件的金融企業、總部企業和産業鏈龍頭企業落戶，支持片區建設及相關産業發展，高品質高標準推動自由貿易試驗區建設發展。在支持中國—東盟信息港建設方面，將進一步加大投入力度，2021年安排數字廣西建設資金2億元，較2020年增長33.3%，重點支持南寧國家級互聯網骨幹直聯點建設。

　　2020年，廣西跨境人民幣結算量為1557億元，佔廣西本外幣跨境收支的41%，其中與東盟跨境結算量為681億元、佔廣西與東盟本外幣跨境收支的60%。廣西跨境人民幣結算累計總量在中國西部12省（區市）和9個邊境省（區）排名第一。

　　隨著數字經濟成為全球經濟重要驅動力和新增長點，數字人民幣在跨境支付結算中的運用，將成為趨勢。自治區人大常委會副秘書長莫小峰代表提出，廣西作為我國金融改革的重要試驗田，高標準建立中國—東盟數字人民幣跨境支付結算系統，是推動“一帶一路”建設、推動中國—東盟區域經濟高品質、一體化發展的重要舉措。莫小峰代表建議廣西承擔數字貨幣橋的國內落地試點，同時在邊貿試點數字人民幣的兌換和流通。

　　“十四五”期間，廣西將全面貫徹落實習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，全力走活開放發展這一盤棋，以高水準開放引領高品質發展，把開放這個最大潛力轉變為加快發展的現實動能。