原標題：經濟實力大幅躍升，躋身全國城市50強；空氣品質綜合指數穩居全國前列，地表水水質挺進全國30強 增強輻射帶動 建設“四個城市”——南寧市第十三次黨代會落實強首府戰略開創發展新局面

中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區。 本報記者 徐天保/攝

瑞聲科技南寧光學模組廠區。 梁 楓/攝

青秀區伶俐工業園區的一家企業智慧生産車間。劉增璇/攝

南寧市城市建設駛入快車道，城市面貌日新月異，成為一座“聞者嚮往、來者依戀、居者自豪”的美麗之城。本報記者 徐天保/攝

經濟首位度穩步提升

民生保障水準大幅提高

“南寧渠道”作用更加凸顯 （圖表來源於《數説南寧這五年（2016—2021）》

　　八月的邕城大地，欣欣向榮，朝氣蓬勃。

　　8月29日，中國共産黨南寧市第十三次代表大會召開。

　　回望砥礪奮進的5年發展歷程，南寧市委堅定不移貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，在黨中央、自治區黨委的堅強領導下，紮實推進“六大升級”工程，推動經濟社會高品質發展：經濟實力大幅躍升，GDP在全國城市排位從2015年的第53位提升至2020年的第47位，首次躋身全國城市50強；經濟首位度穩步提升，地區生産總值佔全區比重從2015年的20.3%提升至2020年的21.3%，財政收入佔全區比重從2015年的24.5%提升到2020年的28.4%。

　　當下可為，未來可期。未來5年，南寧市委將緊緊圍繞建設新時代中國特色社會主義壯美廣西總目標，全面落實強首府戰略，大力推進産業發展、改革創新、南寧渠道、鄉村振興、中國綠城、民生保障“六個全面提質”，在面向東盟開放合作的區域性國際大都市、“一帶一路”有機銜接的重要門戶樞紐城市、北部灣城市群與粵港澳大灣區融合發展的核心城市、具有濃郁壯鄉特色和亞熱帶風情的生態宜居城市“四個城市”建設中邁出堅實步伐。

　　A 聚力産業轉型  經濟質效雙雙提升

　　走進青秀區伶俐工業園區，南寧合眾新能源汽車産業項目建設已進入收尾階段，一棟棟嶄新的標準廠房裏，整齊的汽車生産線架設完畢，總裝車間完成設備連調連試。

　　據了解，該項目屬於自治區“雙百雙新”項目，同時也是南寧市“強首府”重大標誌性項目，建成投産後，將實現年産10萬輛純電動乘用車，年産值約100億元。

　　如今，以合眾、天際、申龍等為龍頭的新能源汽車産業集群逐步形成，與以瑞聲科技為龍頭的電子信息産業，引領全市工業高品質發展，為全面落實強首府戰略夯實産業基礎。

　　5年來，該市堅持把強工業作為重中之重，持續培植“工業樹”打造“産業林”，突出做好産業發展、園區建設、企業培育三篇文章，走出一條具有南寧特色的工業高品質發展之路。統計數據顯示，該市近三年工業稅收佔比從18%上升至22%；2020年新上規入統工業企業185家，其中新建投産入規企業數量位居全區第一。

　　與此同時，佔據南寧經濟“半壁江山”的服務業不斷提質增效，現代金融、現代物流、數字經濟加快發展，推動第三産業增加值從2016年的1887.19億元增長到2020年的3107.67億元，成為拉動全市經濟增長的重要動力。

　　南寧市現代特色農業得到快速發展：建成全國最大茉莉花、火龍果、沃柑産區，“邕”字號品牌更加響亮。截至2020年，該市糧食、蔬菜産量均超額完成自治區下達的生産任務，居全區14個設區市首位。

　　經濟規模不斷擴大，品質效益雙雙提升，南寧市綜合實力顯著增強：2020年，地區生産總值、財政收入、固定資産投資等主要經濟指標總量穩居全區首位。

　　下一步，南寧市將推進産業發展全面提質，通過大力推動工業振興、加快發展現代服務業、著力拓展産業發展新空間、積極擴大有效投資，在構建現代産業體系上邁出更快步伐。同時，還將推進鄉村振興全面提質，加快推進農業農村現代化。

　　B 深化改革創新 發展活力持續迸發

　　“拿到土地就可以馬上開工建設，速度驚人！”8月27日，在南寧經濟技術開發區政務服務大廳，柳鋼配套卿蕊捷項目負責人一簽訂土地出讓合同，1個工作日內就拿到該項目正式的工程規劃許可證和施工許可證。這是南寧臨空經濟示範區首個“拿地即開工”項目實施成功。

　　據了解，“拿地即開工”審批模式讓企業從簽約到開工建設的審批時間從原來的30天壓縮至1天，在全市惠及200多個建設項目，為企業節約工期3至4個月，降低前期融資成本約5.2%。

　　近年來，南寧市聚焦重點領域和關鍵環節，形成一批“南寧經驗”“南寧模式”：在全國首創公共資産負債管理智慧雲平臺，不動産登記“24小時不打烊”“智慧人社”等經驗做法在全國推廣，“一碼通城”“一事通辦”等改革走在全國前列；開辦企業、登記財産、獲得電力等營商環境指標進入國內一流水準，成為全國80個參評城市中營商環境改善幅度最大的城市之一……隨著一項項改革創新舉措落實落地，政務環境持續優化改善，建設項目審批不斷提速，群眾辦事辦證更加便捷，經營環境更加趨穩向好，更多投資者願意紮根邕城興業發展。

　　改革再深入、創新再提速，充分釋放經濟社會發展的巨大潛力：南寧·中關村創新主體累計達465家，為南寧帶來源源不斷的創新種子；截至2020年年底，全市擁有國家級創新平臺32家，累計引進新型産業技術研究機構12家，高新技術企業保有量1151家；累計獲得全國科學技術獎12個，技術合同登記數、技術合同成交額、技術交易額排名保持全區第一，獲批國家知識産權示範城市。

　　未來五年，南寧市將推進改革創新全面提質，通過深化重點領域和關鍵環節改革、推動資源要素高效配置、推進高水準科技創新、打造國內一流營商環境，在激發發展動力活力上取得更大突破。

　　C 擴大對外開放 “南寧渠道”越走越寬

　　當下，南寧市正在積極做好各項準備，迎接9月中旬即將舉辦的第十八屆中國—東盟博覽會。記者從南寧市外事辦了解到，今年，該市“友城進東博”項目將進一步提升，參會的友城規模較去年翻一番，達到12個，展銷的友城特色商品超過30種。

　　成功服務東博會峰會，服務和舉辦中歐綠色智慧城市峰會、第七屆中國—中亞合作論壇等重大活動，國際友城增至26個；積極融入“一帶一路”建設，中越跨境班列開行累計超過500列……近年來，南寧市厚植擴大開放優勢，“南寧渠道”作用更加凸顯。

　　昔日的“路網末梢”成了今日的“開放前沿”：中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區、廣西面向東盟的金融開放門戶南寧核心區、南寧臨空經濟示範區等國家級開放平臺建設提速；高效快捷的對外立體交通網絡格局基本形成，機場航線實現東盟國家主要城市全覆蓋，高鐵直達全國主要城市，“一環六射三橫一縱”高速公路網初步形成。

　　南寧市外貿進出口總值從2016年的416.23億元增長至2020年的986億元，躋身全國外貿50強城市，外向型經濟發展水準不斷提升。

　　南寧市第十三次黨代會上提出，要推動“南寧渠道”全面提質，通過提升互聯互通水準、做實開放合作平臺、深化區域交流合作、建設區域性國際消費中心城市，在服務融入新發展格局上展現更大作為，加快打造成為國內國際雙循環重要節點樞紐城市。

　　D 治水建城為民 生態宜居品質提升

　　漫步南寧，碧空如洗，百里秀美邕江奔流而過，沿途處處美景如畫，良好生態環境帶給市民滿滿的幸福感、獲得感。

　　近年來，南寧市自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以治水優生態、以建城促宜居，深入開展“美麗南寧”建設，生態宜居城市名片更加亮麗：空氣品質綜合指數穩居全國前列，“南寧藍”成為常態；大力推進邕江綜合整治和開發利用，實現“治理一條江、激活一座城”；地表水水質挺進全國30強，今年一季度奪取全國省會城市水質冠軍；入選國家城市黑臭水體治理示範城市，那考河生態綜合整治項目獲“中國人居環境獎”範例獎；城市“綠量”得到大幅提高，截至2020年年底，全市建成區（含武鳴區）綠地率35.74%，綠化覆蓋率41.42%，人均公園綠地面積12.23平方米。

　　這些年，南寧先後獲評全國首批“國家生態園林城市”、海綿城市建設試點城市，連續三年蟬聯“美麗山水城市”稱號等，綠色成為南寧高品質發展的鮮明底色。

　　人民城市人民建、人民城市為人民。南寧市將推進“中國綠城”全面提質，通過打造南寧大都市區、提高城市承載能力、加快推進以人為核心的新型城鎮化、鞏固提升生態環境優勢、以碳達峰碳中和推動綠色轉型，全面提升城市功能品質，在建設生態宜居城市上形成更強優勢。

　　E 堅持以人民為中心 民生保障持續改善

　　今年秋季學期，南寧市一批公辦中小學校、幼兒園投入使用，其中中小學校22所，提供學位4.04萬個；幼兒園26所，提供學位8640個。這些新學校的投入使用，滿足了家長們對優質教育的渴求，讓許多孩子圓了在家門口有學上、上好學的夢想。

　　近年來，南寧市大力推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設，每年近八成財政支出投向民生領域。單是教育方面，從2016年到2020年，全市公辦中小學校105所，新建幼兒園131所，新增學位22.7萬個、是“十二五”期間的2.2倍。

　　該市還實施積極的就業政策，就業形勢總體穩定；社會保障體系建設走在全國全區前列，基本養老保險、基本醫療保險制度實現全覆蓋，企業退休人員養老金實現“16連調”。

　　截至去年年底，該市歷史性解決了絕對貧困問題，實現4個貧困縣（區）全部摘帽，421個貧困村全部出列，現行標準下的農村貧困人口全部脫貧。

　　此外，健康南寧建設水準持續提升，疫情防控取得重大戰略成果；全國文明典範城市創建持續深化，整改提升工作取得可喜成效；平安南寧建設紮實推進，群眾安全感提升；民族團結進步事業全面發展，榮獲全國民族團結進步創建活動示範市。

　　民生無小事，枝葉總關情。該市推進民生保障全面提質，通過建設高品質社會保障體系、促進教育衛生優質均衡發展、推動文化體育繁榮發展、打造社會治理現代化示範城市，不斷提高人民生活品質，讓廣大群眾獲得感更足、安全感更有保障。（廣西日報 記者 喬曉瑩）