原標題:我區推動社區矯正法落地見效 既要“管得好”更要“矯得正”
社區矯正是貫徹黨的寬嚴相濟刑事政策,推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要制度。2020年7月1日,《中華人民共和國社區矯正法》正式實施,標誌著社區矯正工作進入新的發展階段。
一年來,全區司法行政機關深入學習宣傳貫徹社區矯正法,聚焦提升社區矯正規範化、精細化和信息化水準,不斷推動我區社區矯正工作高品質發展,有效促進社區矯正對象順利融入社會,預防和減少各類犯罪發生,有力維護社會大局和諧穩定。
2007年我區開展社區矯正試點工作至今,累計接收社區矯正對象達12萬餘人,累計解除10萬餘人。社區矯正對象累計再犯罪率遠低於全國平均水準。
1 矯正規範化 體制機制不斷完善
2020年6月15日,經自治區黨委、政府批准,由自治區高院、自治檢察院、自治區公安廳、自治區司法廳等13個部門有關負責人組成的自治區社區矯正委員會正式設立,我區成為全國首批設立省級社區矯正委員會的省份之一。這對社區矯正法的有效實施,不斷提高我區社區矯正法治化、規範化水準,創新完善社會治理具有重要意義。
一年來,我區社區矯正工作體制機制不斷健全完善。全區14個設區市、88個縣(市、區)相繼設立了社區矯正委員會;今年4月19日,自治區高院、自治區檢察院、自治區公安廳、自治區司法廳聯合印發《廣西壯族自治區社區矯正工作細則》,有效完善我區社區矯正工作制度體系,為社區矯正工作提供了遵循。7月30日,自治區社區矯正委員會制定《廣西壯族自治區社區矯正委員會成員單位職責》,進一步加強各成員單位協調配合,增強社區矯正工作合力。
一年來,我區社區矯正執法工作進一步規範。自治區社區矯正委員會持續將學習貫徹社區矯正法納入年度工作要點和平安建設社區矯正工作專項考評指標;自治區司法廳聚焦社區矯正法新規定新要求,在全區開展規範執法教育培訓;選派監獄、戒毒人民警察到縣(市、區)參與社區矯正工作,執法隊伍力量不斷增強。南寧、桂林、北海、欽州、貴港、來賓、崇左等市聯合檢察院開展社區矯正執法檢查,進一步加強法律監督,確保社區矯正執法公正、規範。
“一年來,廣西依託多年積累的成果和經驗,嚴格按照社區矯正法和實施辦法的相關規定,對原有工作機制體制、社區矯正工作隊伍等進行調整,使之更加明確和規範,力求形成新的廣西社會矯正經驗。”自治區司法廳副廳長張軍説。
2 矯正精細化 在點滴之中見真情
李某曾因犯故意傷害罪被判有期徒刑15年,2019年12月柳州市中級法院裁定假釋,依法到柳南區司法局接受社區矯正。
由於在監獄服刑時間較長,李某對重新融入社會流露出悲觀、焦慮的心理,“當時他給人的感覺很不自信、不太愛説話,説話也不敢正視我們的眼睛。”柳南區司法局工作人員盧敏回憶起第一次見到李某的場景。
為幫助其調整心態,重拾對生活的信心,2020年7月20日,柳南區社區矯正中心安排盧敏為李某進行“一對一”的針對性心理輔導。在盧敏耐心細緻的開導下,李某逐漸被感動,吐露了心聲,“我是有過前科的人,總覺得走在路上會被奇怪的目光注視著”“我想做點小生意,但怕沒人接納我,我沒勇氣和陌生人交流,請幫幫我吧。”
接下來,盧敏多次找到李某談心,並不斷鼓勵他。漸漸地,李某從自卑的“我能行嗎?”轉變成為自信的“我能行!”
2020年11月8日,李某順利解矯,創業開了一家滷味店,如今他的滷味店生意越做越大,加盟的分店就開了十多家。
李某的轉變是我區社區矯正機構根據社區矯正對象個人情況,有針對性制定個別化矯正方案,將教育管理精細化的縮影。目前,“按需施教”的工作模式在全區已經全面鋪開:百色、崇左等市建立了“貝儂課堂”,採用少數民族語言對社區矯正對象進行法治教育;南寧、北海等市採取政府購買服務方式,與專業心理諮詢機構合作,有針對性開展社區矯正對象心理矯正教育;柳州市以納入全國社會心理服務體系建設試點城市為契機,多舉措開展社區矯正對象心理健康教育、心理諮詢和心理危機干預等,有效發揮教育矯正攻心治本作用。
為了幫助社區矯正對象能夠順利融入社會,我區各級社區矯正機構還積極協調有關部門落實社區矯正對象就業培訓、最低生活保障、臨時性救助、社會保險等方面政策措施,提高教育幫扶品質和效果。據統計,今年以來,全區落實低保293人次,開展技能培訓599人次,落實社會保險266人次,落實社會救助186人次,指導就業或就學2417人次。
3 管理信息化 “智慧矯正”穩步推進
“請馬上回到南寧市區內,並於1小時內到青秀區社區矯正中心説明越界(離開所居住的縣區)情況。”日前,南寧市青秀區社區矯正對象李某不小心越界時,接到了青秀區社區矯正中心工作人員打來的電話。
“謝謝你們的提醒,要不是這通電話,我不小心就犯錯誤了。”李某説。這正是得益於社區矯正信息化平臺提供的實時監控功能。
通過這個平臺,社區矯正工作人不僅可以了解到矯正對象的動向,還能查看他們的報到、學習、勞動等情況,極大提高了對矯正對象的日常管理能力。
借助現代科技手段,我區社區矯正工作信息化、智慧化步入了提檔升級的快車道。
2019年以來,建成全區統一的社區矯正一體化大平臺,社區矯正數據實現司法部、自治區、市、縣、鄉五級聯網,實行手機定位核查管理的社區矯正對象佔比96.86%;連續開展“智慧矯正中心”示範單位共建,已在全區範圍內選取了32個縣(市、區)司法局開展“智慧矯正中心”共建工作;將信息數據融入政法機關跨部門大數據辦案平臺建設,積極推動公共視頻以及出入境管理系統等信息數據共享共用,構建起了立體化防控網絡。
自治區司法廳社區矯正管理局局長秦臻介紹,目前廣西已經啟動集成業務管理、定位監管、遠程視頻督察、遠程教育幫扶、前端智慧設備等業務應用的社區矯正業務平臺升級建設,我區社區矯正信息化水準將越來越高。(廣西日報 記者 周 珂)