東風吹來滿眼春，潮起正是揚帆時。

　　水城區創造性提出建設“産業型、工礦型、文旅型、生態型、康養型”的“五型”村居，讓鄉村實現各美其美、美美與共，力求打造鄉村振興水城樣板，闖出獨具水城特色的鄉村振興之路。省、市對水城區這一創新舉措給予高度肯定。

　　雙元鋁業生産車間

　　水城區立足雙元鋁業14.5萬噸電解鋁資源，按照“1+3+N”和“三鏈兩集群”發展模式，大力實施“産業大招商”，聚集了中下游鋁及鋁加工企業33家，初步實現了産品結構從生産原材料到生産中高端産品的就地轉換，基本形成了原料生産到中級産品再到終端産品産業鏈的發展格局。

　　這是水城區經濟版圖崛起重塑和快速擴張的好趨勢、好態勢、好氣勢的兩個縮影。

　　水城經濟開發區

　　翻開水城産業版圖，獼猴桃“噸産園”、茶葉“萬元田”、刺梨“千斤園”、鋁及鋁加工産業園區……一股股強勁發展的動力之水在水城大地上源源流淌。

　　世界第一高橋——北盤江大橋

　　置身水城山水之間，千年北盤江的峽谷風光、悠悠百車河的浪漫時光、秀美野玉海的雲海壯觀……一幅幅文旅融合發展的美麗畫卷在水城大地上徐徐鋪開。

　　四通八達的交通網

　　漫步水城鄉鎮村落，鄉村宜居宜業、農民富裕富足、教育醫療資源均衡配置……一抹抹鮮明溫暖的民生底色在水城大地上緩緩擦亮。

　　2021年，水城區主要經濟指標增速保持在合理區間，實現了以穩促進、以進固穩目標。全區2021年實現地區生産總值345.42億元、同比增長7.7%，其中一産增加值43.35億元、同比增長8%，二産增加值192.31億元、同比增長7.1%，三産增加值109.76億元、同比增長8.6%；500萬元以上固定資産投資同比增長6.5%；社會消費品零售總額同比增長12.5%；財政總收入預計達25.38億元，同比增長13.17%；城鄉居民人均可支配收入預計分別達34881元和12411元，同比增長8%和108%；農、林、牧、漁業總産值77.04億元，同比增長9%；規模以上工業增加值同比增長9.6%，工業總産值395.46億元、同比增長12.47%；固定資産投資同比增長2.9%；商品房銷售面積同比增長69.3%；全社會消費品零售總額71.06億元，同比增長13.4%；城鄉居民可支配收入分別為35076元、12512元，較上年分別增收2778元、1240元，分別同比增長8.6%、11%。

　　品質、速度、結構映射出的既是水城區奮力趕超的自信，更是水城區經濟強勁迸發的生機。

　　近年來，水城區將工作重心從以脫貧攻堅統攬全局轉到以高品質發展統攬全局上來，完整、準確、全面貫徹新發展理念，圍繞“四新”主攻“四化”，將“生態水城”升級為“康養水城”，擘畫了集“養業寶地、養生勝地、養民樂地、養才高地、養心凈地”為一體的“中國涼都·康養水城”美好藍圖，構建了推動經濟社會高品質發展的“四梁八柱”。

　　圍繞“四新”主攻“四化”，産業轉型升級成效顯著

　　水城區堅持品質效益優先，把抓項目、抓招商、抓投資作為穩增長的重要抓手，有力推進“四化”建設取得新成效。

　　鋁産品加工

　　新型工業化實現新突破。緊緊圍繞産業轉型升級推動工業大發展，工業總産值預計達500億元以上、規上工業增加值增速達9%。煤炭産業再創佳績，煤炭産量再創新高，完成調運量1640萬噸，産值達180億元。鋁及鋁精深加工集群加速發展，雙元、安潤吉等5家企業入選2021年貴州百強企業，十九度、瑩月帆等兩家企業被省評為“專精特新”小巨人企業，鋁産業産值預計達90億元以上。建成熱軋、冷軋、箔軋等加工生産線，卓陽10萬KW陡箐梅子關光伏項目、日産4000噸海螺水泥熟料生産線、隆東再生資源綜合利用等一批項目穩步推進，園區引擎作用進一步凸顯，水城經濟開發區工業總産值預計達170億元，發耳園區工業總産值預計達83億元。

　　水城經開區易地扶貧搬遷安置區

　　新型城鎮化走出新路子。重點在以朵——高鐵東站——仁活洞片區，高標準規劃建設集康養、科普、遊樂、商住為一體的城市綜合體。“三改”工程有序推進，完成改造棚戶區項目4個、老舊小區9個、背街小巷10條。建成5G基站305個、智慧安防小區5個，城區4所學校實現集中供暖。獲批建設用地6440畝，城鎮承載能力不斷拓展和提升，常住人口城鎮化率達48.6%。

　　風景如畫的獼猴桃基地

　　農業現代化邁出新步伐。堅決制止耕地“非糧化”、防止“非農化”，加大農業産業管護力度，農業特色産業實現提質增效，建成高標準農田4.5萬畝、“兩園一田”示範基地4.6萬畝，糧食産量達18.31萬噸，“水城春”茶入選2021年全國名特優新農産品名錄，初好公司成為第七批農業産業化國家重點龍頭企業，農産品加工轉化率達60%，農業總産值預計達78億元。

　　玉舍滑雪場

　　旅遊産業化實現新跨越。聚焦野玉海、半方塘、百車河等景區資源資産，與上海復星旅文集團等6家企業開展深度合作，新增涉旅市場主體169家，保護開發“水城羊湯鍋”“水城烙鍋”“茨衝雞火鍋”“水城羊肉粉”等水城特色文化飲食，推進水城農民畫創業孵化中心等8個文旅業態提升項目建設。

　　緊扣民生福祉，群眾生活品質全面提升

　　水城區堅持以人民為中心的發展思想，聚焦人民群眾關切，全力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

　　鄉村振興有序推進。嚴格落實“四個不摘”，脫貧攻堅成果持續鞏固、鄉村振興得到大力實施，創新提出鄉村振興“五型”村居新路徑，穩步推進建設省級示範點1個、市級示範點9個、區級示範點45個。

　　生態環境持續改善。完成國家儲備林建設20.64萬畝，累計發展林下經濟36萬畝，森林覆蓋率達63.55%，連續5年獲全市第一。中心城區和千人以上集中式飲用水源地水質達標率100%，國控及省控斷面全面達標。萬全河水污染得到有效整治，水質穩定在Ⅲ類以上，成為生態綜合治理的示範樣板。建成投運木橋污水處理廠和都格等9個建制鎮污水處理廠，農村人居環境持續改善。

　　刺梨加工忙

　　創業就業穩中有升。完成城鎮新增就業1.57萬人，促進農村勞動力轉移就業2.12萬人，穩定省外務工10.47萬人、省內務工20.45萬人，返鄉農民工就業創業1.52萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。

　　美麗的鄉村學校

　　教育品質全面提升。累計完成項目投資3.25億元，新建、續建、改擴建學校14所。普惠性幼兒園覆蓋率達98.6%，本科上線率達55.05%。累計投入1.51億元，改善9.52萬名農村學生營養餐，資助5.49萬名經濟困難學生在校就讀。成功入選全國中小學勞動教育實驗區。

　　水城區人民醫院米籮分院健康直通車免費接送患者到醫院就診

　　醫療水準有效提升。建成水城區人民醫院水城經濟開發區分院並投入使用，六盤水市中醫醫院在春節前開診運營。建立58.61萬人的居民電子健康檔案，兒童營養改善項目覆蓋6.53萬人；成功創建省級健康促進區。

　　百車河景區

　　保障體系更加完善。牢牢兜住民生底線，累計發放各類困難群體保障資金3.03億元、特殊群眾保障資金1600萬元，建成3個區域中心敬老院。野玉海、百車河榮獲全省健康養老小鎮稱號。成功創建省級民族團結示範區。

　　堅持創新驅動，改革發展迸發生機活力

　　水城區堅持向改革要動力、向改革要活力、向改革要效益，改革成果亮點紛呈、碩果纍纍。

　　以朵街道滴水岩村

　　先行先試走前沿。推出鄉村振興“五型”村居示範點創新舉措，得到了省、市的高度肯定。在全國首創“電子警察設置後評估機制”，以更加科學合理、有人情有溫度的執法方式，贏得人民認可、群眾滿意。批准營盤鄉和勺米鎮開展鄉村振興員和基層社會治理網格化管理改革試點。整合區委、區政府督查室及目標辦職能職責成立新的考核督查機構，鼓勵公職人員領創辦企業或合作社、推動教育資源向鄉村傾斜等一批改革事項有序推進。

　　水城區政務服務中心

　　營商環境大提升。創新成立區營商環境服務中心，著力提升招商引資後續跟蹤服務品質。持續深化“放管服”改革，所有事項網上可辦，企業開辦一日辦結，新增市場主體4800余家。圍繞“四化”引進項目120個，引進優強企業41家、高新技術企業10家，其中佛山南海德遠的入駐填補了水城區工業出口貿易的空白。

　　緊盯風險防範，和諧穩定大局態勢良好

　　水城區把統籌發展和安全作為區委履職盡責的重大原則，堅決打贏防範化解重大風險攻堅戰。

　　疫情防控嚴格檢查

　　築牢疫情防控屏障。全面落實疫情常態化防控措施，堅決防範疫情輸入，“零確診”“零疑似”“零感染”的疫情防控戰果得到全面鞏固。

　　守住債務風險底線。樹牢全區一盤棋思想，統籌盤活全區資源資産，政府債務增量得到扼制、存量有效化解，預計完成“投轉固”54億元，牢牢守住了債務風險底線，全區沒有發生一起債務“爆雷”，未發生區域性系統性風險。

　　消防演練進學校

　　鞏固公共安全防線。新建鄉鎮標準化應急救援站4個，應急救援保障體系進一步強化。建成地災防治工程4個。水城區第六小學被評為國家防震減災科普示範校，全區安全生産事故和死亡人數實現“雙降”。

　　水城區輔警改革上崗儀式

　　織密社會治理網絡。常態化開展掃黑除惡鬥爭，偵破涉惡案件23起。全面推進“一中心一張網十聯戶”建設，區鄉村三級綜治中心規範化建設實現全覆蓋。重拳出擊整治跨境違法犯罪，成功核減滯留緬北涉詐高危人員429人。建成區綜治視頻監控平臺1個、鄉級28個、村級140個，新建“雪亮工程”視頻監控前端2270個，新增視頻監控探頭2萬個。

　　揚鞭奮蹄追日月，百舸爭流競潮頭。

　　站在新的歷史起點上，水城區委、區政府圍繞“穩字當頭、穩中求進”要求，綜合研判當前經濟形勢，精心勾畫了“十四五”發展宏偉藍圖，提出了2022年經濟社會發展的主要預期目標：地區生産總值達380.8億元、增長9%，力爭9.5%；一産增加值達49.1億元、增長7.4%，二産增加值達215.5億元、增長9.1%，三産增加值達116.2億元、增長9.2%；規模以上工業增加值增長12%；固定資産投資增長5%；社會消費品零售總額增長14%；一般公共預算收入增長1.5%左右；城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長11%左右、13%左右；城鎮新增就業1.2萬人以上，城鎮登記失業率控制在國家調控範圍內；居民消費價格漲幅控制在3%左右；完成稅收收入19億元、增長8.94%，力爭突破20億元。

　　收穫的喜悅

　　2022年4月25日，省第十三次黨代會代表、市人大常委會副主任、區委書記陳石表示：“圍繞黨代會報告強調的‘高品質’和‘闖新路’主題，水城區將做好改革創新、新型工業化和山地特色三篇高品質發展文章，建設宜居宜遊的縣域經濟新高地。圍繞改革創新做文章，助推水城高品質闖新路。牢牢把握新國發2號文件重大機遇，大膽試、大膽闖、主動改。持續激發黨員幹部幹事創業活力動力。積極作為盤活國有資産和防範化解債務風險，成立國有資産和金融服務中心，將15家國有企業重組為8家實業集團公司。久久為功優化營商環境，成立營商環境服務中心，吸引更多客商落戶水城。圍繞新型工業化做文章，助推水城高品質闖新路。以貫徹落實新國發2號文件為契機，著力提高政策與項目的關聯性、匹配度。在‘立足煤、做強煤’方面，按照‘在畢節、六盤水、黔西南佈局建設大型煤炭儲配基地，打造西南地區煤炭保供中心’要求，投資4.8億元建設水城區老鷹山煤炭儲配中心。在‘不唯煤’方面，打造新型鋁工業集群、綠色火爐産業集群和5萬噸電池級硫酸錳重點項目等，讓‘三線’老工業基地重煥新機。圍繞山地特色做文章，助推水城高品質闖新路。農業現代化方面，挖掘立體氣候優勢，打造山地現代農業體系，立足原産地、小産區特色，以高端莊園定制農業為目標，推動獼猴桃、刺梨及茶葉融合發展。旅遊産業化方面，引入復興文旅、萬達等市場資源，盤活野玉海、百車河等已有資産，打造山地休閒避暑旅遊目的地。鄉村振興方面，從2021年5月起，已梳理提煉小城鎮、自然村莊、民族村寨的特色和優勢，創造性提出建設‘産業型、工礦型、文旅型、生態型、康養型’的‘五型’村居，並已投入1.4億元推進29個示範村居建設，全力保障鄉村振興戰略高品質實施，奮力為建設百姓富、生態美的多彩貴州新未來作出水城貢獻。”

　　水城區城區全貌

　　審時度勢，水城區在理清思路中謀求發展。

　　強基固本，水城區在夯實基礎中創先爭優。

　　關注民生，水城區在社會事業中不甘落後。

　　激情創業，水城區在經濟發展中後來居上。

　　水城區以發展統一思想，以夢想點燃激情，以實幹創造業績，聚焦經濟發展更加強勁、品質效益更加突顯、生態環境更加美麗、民生福祉更加殷實、黨風政風更加清正，緊緊圍繞“四新”主攻“四化”、一門心思抓高品質發展，奮力譜寫“中國涼都·康養水城”新篇章。（作者：何思鳴）