咸寧市通城縣于2018年3月全面鋪開教育改革，十大教育工程等全力推進，當年8月縣教育資金管理中心掛牌成立，實行“校財縣管”。改革推進兩年，效果如何？11月13日，湖北日報全媒記者到通城縣調研。

　　學校財務由縣裏統一管理

　　距縣城40多公里、位於大山深處的馬港鎮金山村石源小學，校長葛祎祺正帶著孩子進行課外活動。

　　今年，該校新辦了幼兒園，有10個孩子入園。葛祎祺説，“這在以前是不敢想的，每年老師的工資都成問題。”

　　通城縣教育局負責人介紹，改革前，各學校財務自己管理，每年開學後兩個月日子還行，但越到後面，學校越為債務發愁，甚至借錢給老師發工資。縣財政曾安排1500多萬元，幫縣直一所學校消化債務，結果債務越來越高。經審計，到2018年6月，全縣共有公辦學校84所，存在債務的學校45所，債務總額2.22億元，其中3所高中債務1.65億元。

　　部分學校管理混亂。經查，學校未經審批私自聘請代課老師和臨時用工人員1423人，全縣在編教師有162人不在崗。“全縣8000多名在編人員，教育系統佔5000多人，管好教育就管好了大半個通城。”咸寧市人大常委會副主任、通城縣委書記熊亞平，親自擔任通城縣教育投入保障機制改革工作領導小組組長。

　　“化解債務風險，不能簡單給錢、給項目，應該構建資金集中化、財務專業化、監管全程化的管理模式。”2018年8月，通城縣取消全縣84所學校的財務部門，成立教育資金管理中心，學校每一筆開支，全部由縣裏統一管理。

　　再不用擔心大班額了

　　晨曦中，通城實驗學校操場上，4000多名孩子歡快地做著早操。

　　“再不用擔心80多個孩子擠在一間教室了。”看到孩子們在寬敞的校園學習，王女士心安了。她介紹，孩子此前在通城實驗小學讀書，在老城區的巷子裏，2700多名孩子擠在35間教室裏，因為掃帚和撮箕在教室裏轉不開，只能用手撿垃圾。

　　“每到下課，總是提心吊膽，生怕發生安全事故！”通城實驗學校校長吳繼明説，縣實驗小學操場不夠大，學生按年級輪流做操。

　　2018年實行改革後，縣裏推進十大教育工程建設，投資3億元新建一所九年一貫制實驗學校，投入3340萬元新建雋水幼兒園，投資改擴建縣一中和二中等。

　　2019年，佔地155畝的通城實驗學校招生，目前已招81個班4200人。走進該校，以校門到孔子樓（圖書館）為中軸線，時珍樓、子美樓……左邊是小學，右邊是中學，教室都裝了兩台空調，教學設備是最新的智慧化設備。

　　記者看到，每棟教學樓一樓是架空層，據介紹，這是方便孩子們在雨雪天氣做運動。

　　“誰不上課誰就下課”

　　“我也要上課！”吳繼明説，實行改革後，學校行政人員大大減少，校長壓力減輕了，可以專心辦學。

　　縣財政逐年化解了債務。通城縣一中原來有行政人員60多人，改革後減了40多人。校長、副校長都代課，代的是奧數班的主課。

　　“誰不上課誰就下課。”通城縣教育局局長吳琳的辦公桌上，放著每所學校的課程表，他特意將校長的課程安排作了標記，不打招呼，隨時到課堂聽課，校長不上課立即撤職。

　　為鼓勵老師專心上課，按照多勞多得、優績優酬和獎優罰劣原則，通城改革老師工資待遇分配製度，優秀校長獎、優秀老師獎，教育教學年終獎等，讓老師不再擔心工資收入問題。

　　“2018年和2019年兩年拿出了6000多萬元獎金。”吳琳説，老師收入提高了，有了積極性，書就教得好了，“全縣教育系統舊貌換新顏，回到了‘校長安心辦學，教師安心教學，學生安心上課’的本源。”（湖北日報全媒記者 周鵬 通訊員 劉建平 習水文）