閱讀提要

　　荊州監利與湖南嶽陽一江之隔，20多萬監利人在岳陽工作生活。為方便在岳監利人辦事，監利主動與岳陽溝通，率先建立“跨省通辦”窗口，將首批58項高頻事項納入服務範圍，通過代收代辦等方式服務群眾。

　　監利市柘木鄉何埠村陳恢豹常年在岳陽務工，前不久女兒在岳陽出生，聽説可以在岳陽給女兒上戶口，12月7日，他來到岳陽市政務服務中心諮詢，被引導到“跨省通辦”窗口。窗口工作人員將其相關證件掃描上網，同時監利市政務服務中心“跨省通辦”窗口工作人員立即下載數據，分發給戶籍窗口進行辦理。戶籍民警很快審核通過，等其證件原件寄達後就可列印戶口頁。

　　11月6日，監利市與湖南嶽陽市簽訂合作協議，在各自政務服務大廳開通專門的“跨省通辦”窗口，將社保、醫療、養老、婚育等58個高頻事項納入窗口服務範圍。11月10日，監利市又與岳陽市雲溪區、君山區簽訂類似合作協議。

　　監利市政務服務和大數據管理局副局長高發佳介紹，“跨省通辦”窗口開通至今，不少人前往諮詢辦事，現已辦理新生兒入戶、戶口遷移、社會養老保險關係轉接證明、無交通肇事犯罪證明等11件次。

　　20萬監利人的期盼

　　楊詩勇是監利三洲人，在岳陽開計程車15年。前年他女兒在岳陽考取大學，戶口本與身份證信息不符，要回監利三洲更改身份信息，結果沒辦成，一直擱到現在。他不理解：“現在科技手段這麼發達，數據共享成為趨勢，為什麼還讓人兩邊跑？”

　　與楊詩勇有同感的還有劉肖。他原來是監利三洲人，早年把戶口轉到岳陽，成為“岳陽人”，現在監利工作。去年8月他想取公積金用來租房，需要回岳陽居住地派出所辦理戶口證明。説起辦事經過，劉肖直搖頭：提前7天預約，跟兩地相關單位辦事人員確定具體時間，準備系列相關材料，再跟自己單位請假，開車往返兩地辦理，路上用了3個多小時，過路費和油費將近300元，花了一上午才把事情辦完。

　　高發佳介紹，疫情期間，通過大數據比對，發現有20多萬監利人常年生活在岳陽，不少人已在當地購房買車。三洲、白螺、尺八、柘木等沿長江鄉鎮與岳陽一江之隔，這些鄉鎮的人到岳陽市區比到監利還近。前些年長江大橋修通，監利人去岳陽更加便捷。岳陽是地級市，就業機會多，醫療條件好，對監利人産生很大吸引力。

　　監利人口160多萬，常年60多萬人在外務工，岳陽佔了1/3。“辦事好麻煩”“手續多不方便”“效率低”，面對返鄉辦事老鄉的吐槽，監利一直在解決“服務外地監利人”這個問題。今年9月24日國務院發文加快推進政務服務“跨省通辦”，監利考慮到岳陽監利人多，靠得近，就與岳陽商議具體辦法。11月6日，雙方簽訂合作協議，在各自政務服務大廳設立專門窗口。

　　張德夫在岳陽給女兒上監利戶口

　　張德夫是監利市柘木鄉人，現在岳陽務工，11月1日妻子在岳陽生下女兒，他聽醫院護士説岳陽可以給外地人上戶口，就于5日到岳陽市政務服務中心諮詢，工作人員發現他是監利人，需要“跨省通辦”，告知他次日來辦理。

　　11月6日，監利與岳陽正式啟動“跨省通辦”窗口。兩地政府部門舉辦啟動儀式。當張德夫來到窗口時才發現自己“中獎”——成為岳陽與監利“跨省通辦”第一人。

　　當天他很幸運，將戶口本、結婚證、出生證拿到岳陽市政務服務中心“跨省通辦”窗口，辦事人員通過高拍儀將其證件拍照上傳到“智慧岳陽”平臺。監利市政務服務大廳“跨省通辦”工作人員登錄“智慧岳陽”平臺受理張德夫申請，下載數據，通過視頻連線核實證件真偽，並通知柘木鄉派出所民警打電話向村幹部核實張德夫生育情況，然後很快給其女兒辦理入戶手續，將證件電子檔上傳至“智慧岳陽”平臺，第一時間告知張德夫。

　　如果沒有“跨省通辦”，張德夫需要從岳陽回到監利柘木為女兒上戶口。幾年前，他為大兒子上戶口就在柘木與岳陽之間來回跑了好幾趟，耽誤好幾天。這次前後不到半個小時，快得出乎他意料。

　　張德夫在岳陽申請，岳陽辦事人員代收資料，監利辦事人員實際辦理，這種代收代辦模式是監利與岳陽“跨省通辦”主要形式。“我們雙方授權，窗口工作人員可以互相登錄對方平台下載數據進行辦理，不讓群眾跑路。”高發佳説，一些必須到現場辦理的事項採取代收代辦模式，一些不需要到現場辦理的事項，可以全程網辦。

　　希望更多監利人“跨省通辦”

　　12月1日，湖北日報全媒記者在岳陽市政務服務中心一樓看到“跨省通辦”專窗有不少人諮詢辦事。在窗口走道旁邊，“跨省通辦”海報介紹了服務事項和辦事流程。岳陽市政務服務中心業務科科長易軍介紹，為讓更多在岳監利人知道“跨省通辦”業務，他們借助媒體大力宣傳，同時在鄉鎮街道等辦事服務窗口張貼海報。

　　“很多群眾習慣當面辦事，對不見面審批還有個接受過程。”高發佳介紹，監利已在全市加強宣傳，還鼓勵各級幹部通過微信群等來推送相關服務。

　　11月26日，岳陽市與荊州市簽訂“跨省通辦”合作協議，具體工作還在抓緊推進。“我們還與湖北咸寧、廣東佛山、江西九江等地開通了‘跨省通辦’窗口，服務雙邊群眾。”易軍説，隨著國內大循環格局建立，“跨省通辦”將成趨勢，更多事項將會異地辦理。

　　“前提是數據共享，省際之間、部門之間要打通。”易軍説，近年來岳陽積極探索“跨省通辦”，發現最大障礙還是部門之間的“數據鴻溝”。

　　“現在很多地方連省內通辦都做不到，‘跨省通辦’更不容易實現全覆蓋。”高發佳認為要填平“數據鴻溝”，實現數據共享，必須打破部門利益局限。建設服務型政府，人民滿意最關鍵。方便群眾辦事，服務無止境，改革不停止。（湖北日報全媒記者 羅序文 通訊員 宋從峰 胡雪飛）