原標題:省政府出臺意見加強農業種質資源保護與利用 五年內基本摸清家底並完善保護利用體系
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4月14日,湖北省政府辦公廳發佈《關於加強農業種質資源保護與利用的實施意見》,明確提出:到2025年,省級資源庫收集保存作物種質資源總量達到4萬份,各類農業保種場(區、圃)總數達到120個,完成3000份種質資源重要性狀鑒定評價,創制突破性新種質20個以上。
如果説種子是農業的晶片,種質資源則是晶片中的晶片。沒有種質資源,農業育種創新將成為無源之水。
4月14日,湖北省政府辦公廳發佈《關於加強農業種質資源保護與利用的實施意見》(簡稱《實施意見》),從系統收集保護、強化鑒定評價、健全體系機制、完善支持政策四方面,部署當前乃至未來一段時間湖北省農業種質資源保護與利用,為打贏種業翻身仗、保障糧食安全與重要農産品有效供給夯實資源基礎。
首次對水産、農業微生物種質資源進行普查
湖北地處南北過渡地帶,生態類型多樣,物種資源豐富,是農業種質資源大省之一。農業種質資源狀況並非一成不變,而是一直處於動態變化中。 隨著工業化城鎮化進程加快、氣候環境變化以及農業種養方式的轉變,農業種質資源數量和區域分佈也發生很大變化,部分資源消失的風險加劇。一旦滅絕,其蘊含的優異基因也將隨之消亡。
摸清農業種質資源家底和發展變化趨勢,開展搶救性收集保存,是打好種業翻身仗的首要任務。
《實施意見》提出,到2025年,基本完成作物、畜禽、水産以及重點微生物等農業種質資源的系統調查與收集,基本建成以作物種質資源中期庫和畜禽水産遺傳材料保存中心為主體、種質資源庫(場、區、圃)有機銜接的保護與利用體系,基本形成農業種質資源鑒定評價、開發利用和分發共享的新機制。省農業農村廳種業管理處二級調研員周明望介紹,按原農業部部署,上世紀50年代至今,湖北省曾對農作物種質資源和畜禽種質資源分別完成過兩次普查。2015年,湖北省又被列為全國第三次農作物種質資源普查與收集行動首批試點。每次普查間隔約20年。水産種質資源和農業微生物種質資源此前從未開展。新一輪全面普查,值得關注。
摸清家底後,如何有效保護?《實施意見》明確完善農業種質資源分類分級保護名錄,依法實施精准保護。改擴建湖北省農作物種質資源中期庫,新建1個國家作物種質資源保護與利用區域中心和2至3個微生物種質資源保護與利用分中心,建設省級種畜禽遺傳資源基因庫,對現有農業種質資源保護區、種質圃和保種場提檔升級,加強保護能力建設。
在保護的基礎上推動種質資源有效利用
多種多樣的植物種質中蘊含著豐富的農作物遺傳基因。回顧20世紀,農業的每一次重大突破,無一不得益於關鍵性種質資源的保護、發掘與利用。世界農業發展史上的第一次“綠色革命”,即通過開發利用水稻、小麥種質資源中的矮稈基因培育新品種,促使許多國家糧食産量大幅提高。
《實施意見》明確要求,以優勢農業科研機構、高等院校為依託,搭建專業化、標準化、智慧化資源鑒定評價與基因發掘平臺。開展各類作物種質資源的精準鑒定評價,挖掘高産、優質、廣適、多抗、養分高效利用等育種材料,構建分子指紋圖譜庫,夯實育種創新基礎。組織實施優異種質資源創制與應用行動,開展優異基因的遺傳與育種研究,規模化創制遺傳穩定、目標性狀突出、綜合性狀優良的新種質。
“保護是基礎,高效利用才能讓種質資源‘活起來’。”周明望介紹,未來,湖北省還將積極參加國家良種重大科研聯合攻關,在省級層面組織開展水稻、玉米、小麥、油菜、馬鈴薯、蔬菜、柑橘、豬、蛋雞等良種重大科研聯合攻關,綜合運用分子育種和常規育種技術,推動種質資源有效利用。到2025年,省級資源庫收集保存作物種質資源總量達到4萬份,各類農業保種場(區、圃)總數達到120個,完成3000份種質資源重要性狀鑒定評價,創制突破性新種質20個以上。
對種質資源保護科技人員實行激勵機制
農業種質資源保護利用工作週期長、範圍廣、難度大,需要大量的資金和政策支持,充分調動各方工作積極性。
《實施意見》明確從加大資金投入、加強用地保障和建立激勵機制三方面,給予政策支持。將利用好農業生産、農業科技等項目資金,支持做好農業種質資源保護與利用工作。市、州、縣、鄉鎮政府在編制國土空間規劃時,要合理安排新建、改擴建農業種質資源庫(場、區、圃)用地。健全農業科技人才分類評價制度,對種質資源保護科技人員實行同行評價。
針對當前存在的保護體系不健全、保護責任主體不清等問題,《實施意見》提出,將落實省、市、縣分級負責、有機銜接的農業種質資源管理保護機制。省、市、州、縣農業農村部門負責管理,農業種質資源保護單位是種質資源保護的責任主體。將確定一批國家級和省級農業種質資源保護單位。對符合條件的種質資源場(區、圃)和野生植物原生境保護點實施認證掛牌管理。
強化監督。《實施意見》要求,全省各級農業農村部門將加強監督管理,依法打擊私自採集天然種質資源和非法向境外提供種質資源等違法行為,對不作為、亂作為造成資源流失、滅絕等嚴重後果的,依法依規追究有關單位和人員責任。各級審計機關依法對農業種質資源保護與利用相關政策措施落實情況、資金管理使用情況進行審計監督。重大情況及時報告省政府。
綜合施策。到2035年,湖北省力爭建成系統完整、科學高效的農業種質資源保護與利用體系,珍稀、瀕危、特有資源得到有效收集和保護,資源深度鑒定評價和綜合開發利用水準顯著提升,資源創新利用水準全國領先。(湖北日報全媒記者 汪彤 通訊員 周雷)