原標題:打通斷頭路 共建大市場——長江中游三省“破立並舉”探路區域合作
閱讀提要
江西、湖南、湖北,山同脈、水同源、民同俗。
貫徹落實黨中央關於新時代推動中部地區高品質發展的決策部署,長江中游三省“破立並舉”,打通斷頭路,共建大市場。
三省邊界不斷夯實交通底盤,産業加速對接,旅遊加速共享,市場加速融合,一體化發展意願強烈。
普通人的生活,時代的風向標。
宋金華,湖北赤壁市貨車司機。每個月他10多次往返湖南嶽陽和湖北赤壁運輸果蔬。“京港澳高速、武深高速、107國道……湖南、湖北有多條通道相連,十分方便。”宋金華説。
柯金昌,湖北陽新縣楓林鎮坳上村村主任。楓林鎮打通與江西橫立山鄉的斷頭路後,村裏發展苗木花卉400多畝,面向鄂東南、贛北市場銷售。“忙時種苗、閒時賞花,村民的日子一天天紅火起來。”柯金昌很興奮。
伏國旺,江西九江市人。每天清晨,他駕車通過九江長江一橋黃梅小池收費站,10分鐘後到達位於黃梅縣的小池臨港産業園的公司。“到湖北工作8年了,三個省深度融合,市場空間越來越大,公司發展得非常好。”伏國旺感嘆。
江西、湖南、湖北,山同脈、水同源、民同俗。
在黨中央關於新時代推動中部地區高品質發展決策部署背景下,三省邊界不斷夯實交通底盤,産業加速對接,旅遊加速共享,市場加速融合,一體化發展意願強烈。
大道如虹密織三省
山川相望,白雲悠悠。長江中游三省“攜手”,交通先行。
鄂南咸寧通山縣——
南林橋鎮的鹹九高速施工現場,機器轟鳴、吊臂起落,工程車輛來回穿梭。
“鹹九高速起于咸寧通山縣南林橋鎮,止于江西省武寧縣,總投資100億元。”9月6日,咸寧市交通局相關負責人告訴湖北日報全媒記者,作為京港澳和大廣兩條國家高速公路的聯絡線,鹹九高速咸寧段將溝通武漢城市圈與鄱陽湖生態經濟區,完善江西、湖北高速公路網絡,改善兩省革命老區交通出行條件。
鄂東黃岡黃梅縣——
8月29日,安慶至九江高鐵鳊魚洲長江大橋施工現場,最後一對長軌鋪設在九江橋頭的無砟道床上,安九高鐵湖北段全線軌道鋪設全部完成。安九高鐵起於安徽省安慶市,途經我省黃梅縣,終點為江西省九江市,是我國“八縱八橫”高速鐵路中滬漢蓉沿江高鐵和京港高鐵的重要組成部分。今年底,安九高鐵有望建成通車。
鄂西恩施來鳳縣——
9月2日,中華山隧道內引燃火藥,左洞貫通。中華山隧道是242國道來鳳段的一部分,隧道明年建成後,湖南省龍山縣的老百姓到湖北來鳳火車站僅需15分鐘。
大道如虹,阡陌連城。
三省邊界不斷突破江河縱橫、山脈阻隔,緊緊“抱”在一起。
鐵路大動脈築強基礎。安九鐵路建設正加快推進,力爭年內通車;呼南高鐵襄陽至常德段、仙桃至益陽鐵路正加快前期工作;武漢至南昌鐵路(咸寧至修水鐵路)正在加快規劃研究;常德至岳陽至九江(南昌)鐵路、荊州至岳陽至南昌鐵路(荊荊鐵路南延)、安康至恩施至張家界鐵路等正在爭取納入相關規劃。
高速公路搭建骨架。呼北、通山至武寧2條省際高速公路正加快實施;湖南、湖北兩省正積極推進沙市至安鄉、監利至華容2條省際高速公路和京港澳高速武漢至宜章段改擴建工程實施,就鶴峰至桑植、當陽至石門、石首至南縣3個省際高速公路通道的規劃研究取得共識。
國省道幹線強化支撐。G357郴州汝城至贛州崇義、S331株洲屏山至萍鄉金魚石等兩個項目前期工作正在開展,S560株洲中村之間三灣鄉、G241石門壺瓶山至磨市等項目報告正在編制。
過江通道作為補充。監利至華容公鐵大橋的前期工作積極推進,九江至小池、九江至黃梅等過江通道正在規劃研究,淥水航道工程已納入湖南、湖北兩省“十四五”水運建設規劃。
在崇山間開疆拓土,在江湖中劈波斬浪。大道如虹,夯實長江中游三省邊界合作的底盤。
商貿物流“攪熱”三省邊界
人暢其行,車暢其行,物暢其流。
每天清晨,一車車新鮮蔬菜,跨過九江長江大橋,從湖北省黃梅縣小池鎮運往江西省九江市。九江市民餐桌60%的蔬菜由小池供應。
小池,贛鄂合作的“橋頭堡”。小池臨港産業園,九江籍企業達到28家,總投資達40億元。其中,投資規模最大的是雄宇築工項目。
雄宇(集團)有限公司是江西省鋼結構行業龍頭企業。2018年,雄宇集團啟動省外佈局,看中小池的區位優勢,果斷落子。公司剛繳納土地出讓金,小池鎮就兌現3000多萬元的獎勵資金。“小池黨委政府説到做到,增強了我們的投資信心。”集團董事長熊友春説,公司産品面向“長三角”“珠三角”市場,未來開拓海外業務,從小池走水路也可通江達海。
讓市場在資源配置中起決定性作用,資金、技術、商貿、物流等更多領域的産業協作,每天在三省邊界發生。
一根竹木,“牽”起兩個“羊樓”——
湖北赤壁市趙李橋鎮羊樓司村,緊挨湖南省臨湘市羊樓司鎮。
羊樓司村的雅蜓竹木有限公司,總經理李志敏就來自對面的臨湘市羊樓司鎮。想辦廠,鎮區沒有場地,眼見赤壁市趙李橋鎮羊樓司村建起竹木加工産業園,2019年,他在趙李橋鎮投資,“雖説是兩省,其實只隔一座橋,一腳油門的事,跟在家沒兩樣!”
羊樓司村黨支部負責人介紹,全村103家竹木加工企業,其中22家來自湖南的羊樓司鎮,有4家投資千萬元以上,湖南籍從業人員有300多名。
一塊豆腐,香“飄”贛鄂兩省——
湖北省崇陽縣高枧鄉中山村,緊挨江西省修水縣。
中山村是遠近聞名的豆腐村,村裏水質好、老百姓手藝好,世代以打豆腐為生。
合力打通省際斷頭路,2018年,崇陽負責湖北境內42.8公里道路的修建,修水負責江西境內12公里的道路修建,雙方一起到省界“會師”。
路通了,中山村的豆腐更俏了。江西省修水縣全豐鎮的豆製品經營戶楊娜,每天開車20多分鐘到湖北取貨。依靠崇陽優質的貨源,楊娜的豆腐生意越做越大。2019年,她把開在鎮上的店舖,搬到了更遠的江西修水縣城,産品品類也拓展到豆泡、豆油皮。“淡季一個月需要拿5萬至6萬元的貨,年底旺季一個月拿10多萬元的貨。”楊娜説。
如今,中山村全村700多戶,有100多戶從事豆腐産業,年營業額1000多萬元。去年,當地還投入200多萬元,在古村落的基礎上建起了豆腐文化一條街,發展跨省鄉村遊。
綠水青山間唱響文旅“大合唱”
大好河山,風月與共。
共築生態文明,湖北赤壁“牽手”湖南臨湘市共治黃蓋湖,探索跨界水域共管模式;湖北恩施、湖南湘西兩州推動開展協同立法,同步出臺地方性法規,加強酉水河保護;湖北黃岡、江西九江兩地開展大氣環境聯防聯控……
“綠水逶迤去,青山相向開。”天更藍,山更綠,水更清,成為長江中游三省的靚麗底色。
在綠水青山間“淘金掘銀”,三省攜手共建旅遊一體化大市場。
奏響武陵“大合唱”。隨著高速公路、鐵路、國省幹線連網成片,恩施州紛紛加強與湖南等地合作,每年通過走出去、引進來的方式宣傳推廣文旅産業。咸豐縣文旅局相關負責人表示,從咸豐乘坐動車或開車走高速,均能直達張家界等地,形成2小時交通圈。2020年來咸豐旅遊的遊客中,湖南等地遊客超過20%。
共講“黃山”好故事。湘鄂交界的黃山,北望荊州古城,南臨洞庭湖濤,橫跨湖北荊州公安黃山頭鎮與湖南常德安鄉黃山頭鎮。兩鎮共傍一山,共用一名,共處一街,共享同一個“黃山頭國家森林公園”。去年,兩鎮攜手爭取沙市至公安高速南延線項目,目前,雙方已商定將南延線連通公安、安鄉兩地。“青山一道同雲雨,明月何曾是兩鄉。”公安縣黃山頭鎮黨委負責人介紹,將以安徽黃山為榜樣,將湘鄂黃山打造成知名旅遊目的地。
引客入“鹹”跨省遊。湖北省咸寧市文旅局組織全市17家重點景區與旅行社,分赴江西省南昌市、湖南省長沙市等地開展推介。5月16日,來自江西的第一批近400名遊客,暢遊三國赤壁古戰場;5月29日,載有200余名遊客的旅遊直通車從南昌出發到赤壁,遊玩三國赤壁古戰場、陸水湖、羊樓洞等景區;湖南株洲直通車、鄭州始發“武漢+赤壁”三日遊專列也陸續發班。
目前,三省旅遊界計劃啟動政府採購程式,與知名旅遊網站等開展合作開設專區,召集三省優質景區和從事地接業務的旅行社進駐;組織對贛湘鄂紅色旅遊資源進行梳理,排編數條跨省紅色旅遊精品線路,開展紅色旅遊宣傳推廣。
跨省民生公共服務便利百姓
大融合,大趨勢,大願景。
打破藩籬,拉近距離,三省邊界日漸融合的公共服務,越來越方便老百姓。
“跨省通辦”不斷升級朋友圈——
監利人陳恢豹常年在湖南嶽陽務工,女兒在岳陽出生後,他到岳陽市政務服務中心“跨省通辦”窗口,成功辦了一份監利戶口。岳陽工作人員將他的相關證件掃描上網,監利市政務服務中心工作人員立即下載數據,分發給戶籍窗口,民警很快審核通過。目前,社保、醫療、養老、婚育等58個高頻事項,已在岳陽與監利之間“跨省通辦”。
咸寧市,常年50余萬人在外務工。該市與湖南嶽陽嘗試“互相授權,互通系統”,在咸寧政務服務中心“跨省通辦”窗口,工作人員可直接登錄岳陽的辦事系統。目前,咸寧各縣市區已與湖南省臨湘市、岳陽縣等地,實現40個高頻事項“跨省通辦”。
嫁接醫療資源,造福一方百姓——
江西省人民醫院以及南昌大學第一、第二附屬醫院等9家省直醫院與湖北隨州9家定點醫院建立會商機制,依託遠程醫療系統開展遠程會診、遠程影像診斷和遠程培訓。
黃岡與九江市人民醫院、九江市171醫院簽訂醫保跨省聯網結算協議,九江的醫保結算佔江西跨省就醫醫保結算的53%,其中,黃岡佔到九江跨省就醫醫保結算的89.6%。
關愛弱勢群體,傳遞省際關懷——
長江中游三省已搭建了可提供16類信息數據共享核查的核對平臺,可完成低保跨省核對工作。依託全國防返貧監測信息系統,三省對脫貧監測戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶等3類對象開展動態監測,對大病重病和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體家庭進行重點關注,做到早發現、早干預、早幫扶。
一切為了人民。跨越省界,三雙“大手”越握越緊,傳遞濃濃的民生情懷。(湖北日報全媒記者 陳會君)