國際在線湖北消息(高鈺姍 通訊員 付瑞勇 張澤青):2月10日,湖北全省信訪局長會議傳出好消息:巴東縣成功創建首批“全國信訪工作示範縣”,全省僅8個縣(市、區)入列。
2019年、2020年獲評全國信訪工作“三無”縣,2021年入選首批“全國信訪工作示範縣”,一個個“國字號”信訪獎項花落巴東。
巴東縣先後經歷三峽庫區移民安穩致富、新老縣城搬遷崛起、國家級深度貧困縣脫貧摘帽三件大事。為黨分憂、為民解難,巴東通過打造信訪工作一條線聯動大格局、構建法治信訪新模式、巧用“標本兼治法”疏堵結合化解矛盾,把信訪工作曬在陽光下,探索實踐出新時代信訪工作的“巴東路徑”。
從一個點到一條線
2021年6月8日,村民鄧某某將一面錦旗,送到巴東信訪幹部手中。錦旗背後,藏著一段“巴東信訪部門跨省爭到村民救命錢”的故事。
鄧某某的兒子在山西務工時受重傷,先後輾轉多地救治。入院時,施工方僅支付住院押金,醫療費用一直拖欠,無法轉診繼續治療。鄧某某東奔西跑索賠無果,回鄉求助信訪部門。巴東縣信訪局立即成立工作專班,向省、州信訪局請求支持,趕到事發地與當地信訪部門銜接,與業主單位反復協調溝通,達成“清繳12萬元醫療拖欠費、足額保障後續治療費用”的意見。
這是巴東成功辦結“三跨三分離”信訪案件的生動實踐。“三跨三分離”,即跨地區、跨部門、跨行業,人事分離、人戶分離、人事戶分離。
“我們實行領導包案工作法,把好一名包案領導、一個責任主體、一個工作專班等‘八個一’標準,用好群眾滿意的尺子,讓群眾訴求有回聲,將信訪工作做到群眾心坎上。”巴東縣信訪局局長李初説,從一個點到一條線,巴東信訪工作在健全制度、堅強保障中,提升“群眾來信快辦快結”的信訪溫度和速度。
從“信訪”到“信法”
劉某某身患二級殘疾,母親年邁無勞動能力。劉某某一直認為是易遷拆舊對其房屋造成了損害,多次通過信訪渠道表達訴求。為此,巴東信訪部門亮出誠意、做足思想工作,讀政策、講法律打開心結,想辦法給予其困難救助。
從“信訪”到“信法”,是巴東群眾表達訴求、解決問題的路線回歸。
巴東信訪幹部善用法治思維和方式解決信訪問題,通過普法宣傳、以案説法等形式,將依法信訪、理性維權深入人心;用好訴前訴中調解和律師進村(社區)、進接訪大廳、進疑難複雜案件“三進”的方法,讓法律維權更硬核。
巴東縣委政法委書記黃祖貴介紹,通過立規矩、講規矩、信規矩的連鎖轉變,信訪工作駛入法治化軌道。
數據顯示,近5年來,信訪總量下降近一半,信訪秩序持續向好,依法信訪讓尊嚴和公平看得見、摸得著。
從治標到治本
群眾之事無小事。患有視力殘疾的任某某,生活不能自理,因懷疑其父患嚴重精神障礙,請求政府協助將其父護送至精神病院治療。
接到任某某的信訪訴求,屬地鄉鎮迅速組建工作專班,陪護其父先後到鄉鎮、縣級和州級醫院進行檢查治療,並爭取慈善救助政策對其進行手術治療。相關縣領導兩次到任某某家中走訪慰問,現場排憂解難,任某某心中的石頭終於落了地。
讓群眾“最多訪一次”,巴東落實首接首辦責任制,整合鄉鎮綜治中心、司法所、派出所、法庭等部門力量,用好用活矛盾糾紛層級化解工作機制,實行信訪工作與人民調解、行政調解、司法調解聯動,把信訪工作融入城鄉網格化管理服務,讓初信初訪辦理及時高效。
近5年來,巴東接力推進信訪積案化解攻堅行動,對“三無”鄉鎮和疑難複雜信訪積案化解工作進行獎勵,落實縣領導包保聯繫鄉鎮和分管領域、鄉鎮領導包保聯繫村(社區)的領導包保機制,開展矛盾風險排查化解“百日攻堅”專項行動,重點信訪積案化解率達95%以上。
春風化雨,“和”花競放。“我們通過源頭防範和積案化解,做到疏堵結合、控增減存,做到案結事了人和,實現信訪工作從治標到治本的持續轉變,讓社會更和諧,群眾更滿意。”巴東縣黨委主要負責人説。