原標題:我省“20條”大幅鬆綁財政科研經費使用 預算自行調劑 提升獎勵比例 試點經費“包乾”
科研經費使用將更加寬鬆,讓科學家專心做研究、安心搞創新。4月12日獲悉,湖北省政府辦公廳近日印發《關於改革完善省級財政科研經費管理的若干措施》“20條”,進一步鬆綁科研經費管理,破解科研經費使用、管理中的諸多難點痛點問題。
根據“20條”,湖北省將科研經費預算編制簡化為設備費、業務費、勞務費三大類。在這些直接費用中,除超過50萬元的設備費外,其他費用只須提供基本測算説明即可,不再需要提供預算明細。
同時,在保證項目正常執行和項目預算總額不變的前提下,項目承接單位可以自行調劑設備預算及相關新增資産配置預算;結余經費由項目承擔單位統籌安排,用於科研活動的直接支出。
引人注目的是,湖北省將在湖北實驗室試點科研項目經費“包乾制”,即科研團隊可根據科研活動實際需要自主決定經費使用,不再編制項目預算。
參加項目的科研人員將獲更大力度的激勵。據介紹,對包括日常水電費、績效獎勵支出等在內的間接費用,項目承擔單位可統籌安排,可全部用於績效獎勵支出。對自然科學類項目的間接費用,國家規定500萬元至1000萬元的項目佔比可達25%,1000萬元以上的可達20%。在執行國家政策的同時,湖北省將200萬元以下部分間接費用的比例由此前的30%提升到40%,200萬元至500萬元部分的比例為30%;對數學等純理論基礎研究項目,間接費用比例最高可達60%。
對軟科學研究項目及其他社會科學類、軟體開發類和諮詢服務類項目,間接費用比例更大。根據“20條”,50萬元及以下項目最高可達60%,50萬元至100萬元可達40%,100萬元以上的可達30%;職務科技成果在鄂轉化的,凈收入七成以上可作為研發團隊的獎勵和報酬;轉化成功後,可連續5年將利潤的10%以上獎勵科研人員。
為促進對外交流合作,“20條”規定,科研人員因公出國(境)開展國際合作與交流不受次數限制,從科研經費中列支的國際合作與交流費用不納入“三公”經費統計範圍,不受“零增長”要求限制。
據悉,為幫助科研人員管好賬,湖北省將鼓勵項目單位為科研人員聘請“財務助理”,所需費用直接從單位公用經費或科研項目間接費用中列支。同時,在證明充分履職的前提下寬容失敗,並減少項目實施週期內的各類評估、檢查等,對實施週期3年內的科研項目,不再開展過程性檢查。(湖北日報記者張愛虎、通訊員戴文佳)