原標題：破解“入園難” 緩解“入園貴”——河北：讓更多孩子享受更高品質的學前教育

石家莊市第一實驗幼兒園孩子們正在做拍球遊戲。河北省教育廳供圖

　　人民網石家莊8月28日電（袁志廣）十年來，河北堅持公益和普惠的辦園原則，高效完成了城鎮小區配套幼兒園治理，連續三次受到國家表彰；

　　十年來，河北堅持科學教育理念，注重學前教育內涵發展，全面提升保教品質；

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　　“十年間，河北幼兒園數量由9327所增至28132所，增幅達201.6%，普惠性幼兒園在園人數覆蓋率增至87.42%……”河北省教育廳基礎教育處處長郭立森介紹説，黨的十八大以來，河北堅持城鄉一體化均衡發展理念，大力發展農村學前教育，實現了農村學前教育全覆蓋和學前教育普及水準的大幅提升。

　　破解“入園難” 確保“有園上”

　　2010年，邢臺市寧晉縣人口約有76萬，幼兒園數量卻僅有70余所，當地“入園難”問題曾一度非常突出。

　　十年來，寧晉縣滾動實施三期“學前教育提升行動計劃”和幼兒園建設民生工程，現如今，當地的幼兒園由原來的70所增至342所，學前三年毛入學率達到93%以上，滿足了當地群眾“有園上”的需求。

　　無獨有偶。在承德市圍場滿族蒙古族自治縣，為了解決農村幼兒入園不便的問題，近年來，當地在實施學區建設、整合優化農村教育資源的基礎上，大力發展公辦幼兒園。截至目前，該縣312個行政村，村村都有公辦幼兒園，真正做到了享受學前教育，一個孩子都不能少。

　　“針對‘入園難’問題，河北省實施了幼兒園建設工程和農村學前教育全覆蓋工程。”河北省教育廳相關負責人表示，河北省委、省政府連續4年將幼兒園建設工程列為民生工程，在公辦幼兒園數量不足、辦園條件較差的城鎮和鄉村，新建、改擴建一批公辦園，增加城鄉公辦學前教育資源供給，改善城鄉幼兒園辦園條件。2021年，農村學前教育全覆蓋更是被列為“我為群眾辦實事”學習實踐活動10件民生實事之一。

　　近年來，河北各地按照“服務半徑1.5公里，服務人口0.3-0.5萬人”原則，採取大村獨辦、小村聯辦形式，規劃建設一批佈局合理、方便就近、安全適用、辦園規範的普惠性幼兒園（點）。

　　來自教育廳的統計顯示，2021年底，河北省在園幼兒總數達247萬人，比2011年增長63.6萬人，學前三年毛入園率大幅提升，現已達到90.01%，提前實現國家“十四五”規劃目標。

　　緩解“入園貴” 實現“上得起”

　　除了破解“入園難”，還要緩解“入園貴”，實現“上得起”。河北省教育廳相關負責人介紹説，針對“入園貴”難題，河北開展小區配套幼兒園專項治理，持續增加城鎮普惠性學位供給。

　　據介紹，2018年，石家莊、衡水兩市作為試點，為全省工作鋪開探索經驗和路徑。2019年3月，在全國率先出臺《河北省城鎮小區配套幼兒園專項治理工作方案》，兩年時間，共治理小區配套園1391所，新增普惠性學位25萬個。

　　在小區配套幼兒園治理中，邢臺經濟技術開發區創新學前教育辦學體制和管理體制，成立了“邢臺經濟開發區幼教集團”，將回收的7所小區配套幼兒園全部納入幼教集團統一管理，且全部舉辦成公辦幼兒園，極大減輕了群眾入園負擔。

　　在開展配套園治理的同時，河北還通過拓寬辦園籌資渠道，引導社會力量更多舉辦普惠性民辦園。從2019年起，為各類公辦幼兒園和經教育部門認定的民辦普惠幼兒園，落實每生每年400元的生均公用經費財政撥款標準。省財政根據各地生均公用經費、支持普惠性民辦幼兒園發展等政策落實情況，每年按照生均標準30%的比例對各縣（市、區）予以獎補。2018年以來，共扶持認定普惠性民辦園4421所，惠及幼兒66萬餘人。

　　據介紹，截至2021年底，河北省普惠性幼兒園在園人數覆蓋率達到87.42%，比2016年增長了28.8個百分點。河北省教育廳相關負責人表示，這就意味著，河北實現了讓更多的幼兒可以享受普惠性學前教育，上得起好的幼兒園。

滄州獻縣一農村幼兒園。河北省教育廳供圖

　　治理“小學化” 不斷提高學前教育水準

　　除了破解“入園難”，緩解“入園貴”之外，不斷提高學前教育水準，做好幼小銜接，讓更多的孩子享受更高品質的學前教育，也是河北教育部門高度重視的問題。

　　據介紹，針對幼兒園“小學化”傾向，過去十年，河北省實施幼小科學銜接行動攻堅計劃，將幼兒園“小學化”、小學非零起點教學兩項問題納入治理範圍。河北在全省確定了26個幼小銜接實驗區、102所試點幼兒園、97所試點小學。

　　過去十年，河北也在積極實施“安吉遊戲”推廣計劃，貫徹“以遊戲為幼兒園基本活動”理念，使遊戲回歸自然，給幼兒帶來快樂，促進幼兒成長。此前，石家莊橋西區、唐山市豐南區被教育部確定為“安吉遊戲”推廣計劃實驗區。

　　據介紹，石家莊新華區作為河北省幼小銜接實驗區之一，近年來通過開展雙向銜接，推進家園共育，改變授課方式等形式幫助幼兒實現從幼兒園到小學平穩過渡。該區各小學調整一年級的課程教學及管理方式，以“一年級入學適應性學習課程綱要”為主線，強化兒童的探究性、體驗式學習。

　　“黨的十八大以來的這十年，是河北學前教育改革創新的十年，是河北學前教育公益普惠發展的十年，是河北人民幸福感、獲得感不斷提升的十年。”河北省教育廳廳長董兆偉表示，下一步，河北學前教育將進一步健全覆蓋城鄉、佈局合理、公益普惠的學前教育公共服務體系，優化普惠性學前教育資源配置，全面提升幼兒園保教品質，讓每一名幼兒都健康快樂成長。