國際在線黑龍江頻道消息（張牧秋）：11月19日，黑龍江省政府新聞辦舉行“聚焦省管部分用地審批職權委託實施改革”新聞發佈會。黑龍江省自然資源廳副廳長趙景海、黑龍江省自然資源廳空間用途管制處處長于洪鳳、哈爾濱市自然資源和規劃局局長李英革、綏化市政府副市長單偉紅、大慶市自然資源局局長牛玉全，圍繞省管部分用地審批職權委託實施改革工作介紹了有關情況，並回答媒體和公眾關心的問題。

發佈會現場 攝影 劉才星

  用地審批是我國土地管理的一項基本制度。據介紹，多年來，以用途管制為核心，以用地預審、農用地轉為建設用地和土地徵收審批為主要內容的用地審批制度，在嚴守耕地紅線、保障發展需求、維護群眾權益等方面發揮了重要的作用，但客觀上還存在著法定審批層級多、時間長等難點問題，與全省有效建設工期短、項目急需用地的實際需求構成了突出的矛盾，影響了投資效率和營商環境，一直困擾著地方經濟社會的發展。為深入貫徹落實國務院和省委、省政府關於“放管服”改革的有關要求，進一步優化營商環境，加快用地審批，解決當前用地的突出問題，黑龍江省以刀刃向內的自我革新精神，銳意創新，在推進用地審批“放管服”改革上邁出了堅實的步伐。

  于洪鳳表示，為做好省管部分用地審批職權委託實施改革工作，確保委託職權“放得下、接得住、管得好”，省自然資源廳積極向市縣政府和企事業用地單位進行調查研究，了解需求，並在省政府領導和各部門的大力支持下確立了委託職權。為依法合規地落實職責，省政府與受委託市政府（哈爾濱新區管委會）簽訂了用地審批（審核）職權委託實施協議，省自然資源廳與相應自然資源管理部門也簽訂了相應的協議，就委託內容、委託範圍、執行方式、雙方權利義務、責任分擔進行了明確。省自然資源廳組織建設省、市、縣一體化的用地審查報批系統，既有利於工作效率，又可以加強監管，提升服務質效，為委託實施用地審批權打下良好基礎和保障。

  為推進落實省委、省政府“放管服”改革部的署要求，各地市政府高度重視此次職權委託工作，協同相關部門積極落實主體責任，增強服務意識，提前介入、靠前服務，通過優化審批流程、壓縮辦理時限等手段，最大限度縮短審批時間，切實提高審批效率。

  目前，哈爾濱市將用地預審辦理時限由14天縮短至7天，徵轉用報批時限由30天縮至15天，壓縮時限50%，審批效率提高一倍。截至目前，哈爾濱市共審批（審核）45個批次用地、18個建設項目用地預審，總用地面積600余公頃，保障了省、市重點項目用地需求。

  綏化市常規用地報批7個工作日可辦結，急需用地項目3個工作日內可完成。目前，綏化已受理建設用地預審項目19個、面積180公頃；受理審批農轉用與土地徵收城市批次36個、面積810公頃。

  大慶市用地預審從14個工作日縮短為5個工作日，農轉徵項目審批最快10個工作日內完成，速度至少提高30%以上。自承接以來，大慶市實施省級委託職權審批批次用地20個，面積共計164.76公頃，為蒙牛高端乳製品生産基地、新能源産業園標準化工業廠房、省龍油石油化工95萬噸/年聚烯烴等省市重點工程提供了有效保障。

  趙景海説，下一步，省自然資源廳將繼續做好省管部分用地審批（審核）職權委託實施工作，進一步加快用地審批，降低企業時間和資金成本，優化營商環境，更好地保障企業用地需求，有效激發市場主體活力，助推經濟社會發展，為龍江全面振興全方位振興做出應有的貢獻。