恒祥空間小區配建的公租房。

　　“中號”家庭住進公租房開啟新生活。

　　住有所居、安居宜居，是萬千家庭的共同心願。公租房作為哈爾濱市城鎮住房保障體系中的重點環節，是解決困難群眾住房問題的保障性住房。近幾年來，哈爾濱市委市政府堅決落實省委要求，堅守為民初心，以公租房的建設發展，讓住房困難家庭實現安居夢。

　　今年，哈市住建局創新推出公租房新政策，自主裝修補貼、公租房租賃補貼網上發放等公租房新政，大幅提升了公租房家庭的滿意度，奏響了百姓安居新樂章。

　　規範公租房準入條件

　　9272戶困難家庭住進公租房

　　明亮的客廳、整潔的地板、擺放齊整的生活用品……近日，記者來到清河灣小區，走進公租房中號家庭李鳳江的新家，感受到房子主人舒適和溫馨的新生活。

　　“看看我的新家，敞亮不？一室明廳，獨立衛生間，獨立廚房，比以前和別人共用廚房和衛生間方便多了。你看這窗簾、盆栽都是我精心挑選的……”記者一邊跟著李鳳江挨屋參觀，一邊聽他講述新房裏的生活。在記者看來，李鳳江的家不大，一室一廳四十平方米，淡粉色的窗簾、綠油油的盆栽、雪白的墻面配著淡紅色的裝飾，顯得典雅大方，墻上貼著的喜慶“福”字，把新房襯托得格外溫馨。李鳳江告訴記者，現在只要家裏來客人，他都要領著客人參觀新家，覺得特別自豪。

　　回憶起以前，李鳳江苦笑著説，多年來他和老伴一直都是租房子住，為了省錢，衛生間、廚房都是和別人共用的。“如果沒有政府推行公租房的好政策，憑著我和老伴一個月幾百元的低保，能住上這麼漂亮的新樓房真是想都不敢想。現在好了，我再也不用為每個月近千元的租金犯愁了，入住公租房，最重要的是租金便宜，每月只要300余元。”李鳳江笑著説。

　　採訪中記者了解到，隨著哈市保障性住房政策的放寬，越來越多像李鳳江這樣的中低收入人群入住公租房，圓了安居夢。

　　公租房作為哈市城鎮住房保障體系的重點，是解決困難群眾住房問題的保障性住房。啟動公租房建設以來，哈市先後出臺了系列政策文件，完成了公租房規劃、建設、準入、分配、管理、退出的頂層制度設計。

　　近年來，哈市逐步擴大保障性住房範圍，繼低保家庭、低收入家庭後，又擴大範圍，將中等偏下收入住房困難家庭、新市民住房困難家庭納入保障範圍，通過發放租賃補貼為主、實物配租為輔的方式予以保障。

　　“公租房在保障和改善民生方面發揮著主渠道作用，助推了城鄉統籌發展。今年哈市已有9272戶中號家庭入住公租房。”哈市住建局相關負責人告訴記者。

　　為進一步規範公租房準入條件，日前，《哈爾濱市保障性住房資格申請準入條件的補充規定》出臺，針對公租房資格準入標準進行了細化和明確。近期，哈市將依據《補充規定》相關內容，對現有保障家庭資格進行審核；對不符合規定的家庭，在資格審核期間完成整改的，仍可獲得保障。

　　為進一步提高資格審核數據準確性，哈市正在建立保障資格審核部門聯席會議制度，搭建多部門數據共享、聯合審查的保障資格認定體系，匯總了戶籍、收入、房産、婚姻、車輛、工商註冊等相關審核信息。其中，可通過部門信息共享獲得的數據，不需市民再行提供。同時，發揮社會信用評價體系作用，廣泛推行申報承諾制，進一步簡化辦事手續、壓縮審核環節。通過數據共享審核模式，取消紙質申報材料，有效實現保障信息的數據化管理。

　　最大限度賦權於民

　　自主裝修每戶補貼7800元

　　“原來的公租房不管喜不喜歡，裝修全都是一個風格，現在允許我們自主裝修，可以按照自己的心意來裝修公租房，政府還給發補貼，這個政策很人性化。”公租房住戶殷海濤笑著説。

　　為避免以往統一裝修過程中商家偷工減料、失責失信等問題，最大限度賦權於民，今年，哈爾濱市住建局創新舉措，印發了《關於做好疫情防控期間公共租賃住房室內裝修工作的通知》，確定實施“政府制定統一標準併發放裝修補貼，中號家庭自主裝修管護”的公租房裝修管理新模式，即以滿足基本租住條件並可長期使用為原則，制定裝修標準並一次性發放裝修補貼7800元，承租戶根據標準按照自身意願自主裝修，參與並承擔後期管護責任。

　　今年47歲的殷海濤，之前一直在外租房住。2019年，公租房搖號名單公佈後，他就盼望著早點能拿到鑰匙搬進公租房。今年7月，在接到入住通知後，立刻簽訂入住協議，並領到了位於哈西紅星城的新房鑰匙。“總算告別合廚的煩惱了。”殷海濤表示，入住紅星城小區前，他們一家三口與別人合租，兩戶人家六七口人共用廚房和衛生間。“這套房比我們原先住的大多了，地熱供暖，而且還帶電梯，小區環境也好。由於經濟條件有限，我們能自己動手裝修的部分就沒有雇人，最後至少也花費了14000多元。這回政府通知自主裝修的住戶每戶給裝修補貼7800元，對我們幫助太大了。”殷海濤興奮地説。

　　記者採訪中了解到，為避免“黑心”商家偷工減料、失責失信，徹底解決集中招標裝修週期長、“黑心”商家偷工減料失責失信、租戶難心儀、集中入住矛盾突出等問題，最大限度賦權於民、讓利於民，扭轉公租房品質差、環境差、不宜居的社會印象，按照哈爾濱市委、市政府的有關工作部署，哈市住房保障中心出臺的《關於做好疫情防控期間公共租賃住房室內裝修工作的通知》，以滿足基本租住條件並可長期使用為原則，制定裝修標準並一次性發放裝修補貼，承租戶根據標準，按照自身意願自主裝修，參與並承擔後期管護責任。

　　據悉，根據要求，哈市公租房自主裝修管護模式以滿足基本租住條件並可長期使用為原則，制定裝修標準並向公租戶一次性發放7800元裝修補貼。

　　據了解，《通知》要求公租房自主裝修標準與內容為：廚衛墻地磚，墻磚高度不低於1.8米；室內門2 套；普通燈具；廚房地櫃，含臺面、水槽、龍頭；衛生間坐便，洗手盆含龍頭；室內天棚、墻面塗料；廚衛水暖改造及地面防水。其中，7月21日至31日，中號家庭持主申請人身份證到所在街道辦事處、社區或中號房屋物業簽訂《公租房室內裝修合同》，並持裝修合同與物業公司辦理進戶；8月1日至9月14日，中號家庭根據自身實際需求並按照不低於公租房裝修標準自主裝修；9月14日至9月26日，對完成裝修的，安排第三方機構上門查驗，對查驗合格的，編制裝修補貼發放明細；並與中號家庭簽訂《公租房租賃合同》，合同簽訂時間和計收房租時間統一為2020年9月14日；10月末前，提請市財政局落實專項資金，並履行核發手續，將裝修補貼發放至保障家庭賬戶。

　　截至目前，第三方查驗單位已完成公租房室內裝修工作的85%，第一批次公租房裝修補貼，經認真復核測算，共計4756戶，3709萬元，並經哈市財政局安排資金，哈市住建局審核，已于12月初發放至保障家庭銀行賬戶。

　　優化流程 簡化要件

　　公租房租賃補貼網上發放百姓零跑路

　　為進一步優化公租房租賃補貼發放流程，提高網辦能力，解決中等偏下收入住房困難家庭居住問題，今年，哈市進一步完善信息系統公租房租賃補貼發放功能，開放住房保障微信公眾號，通過網絡會議模式，運用人口雲信息比對、人臉識別等先進技術手段，嵌入短信群發功能，充分利用信息化、現代化手段，建立完善公租房租賃補貼發放新機制。

　　“今年一二季度的1620元公租房租賃補貼已到賬。”家住遼河小區的鄭慶偉收到一條銀行短信。從去年開始，鄭先生一家開始領取公租房租賃補貼。“之前公租房補貼領取時需要審查，我得拿著戶口、身份證、收入證明等好幾樣複印材料到社區。由於審核有時間要求，那幾天社區辦公室裏全是人，材料帶少了還得再跑一趟，我腿腳有殘疾，很不方便。”鄭先生告訴記者，現在他通過“哈爾濱市住房保障中心”公眾號上傳需要審核的材料，非常方便。

　　在遼河小區，像鄭先生一家符合領取公租房租賃補貼的家庭共有96戶。據道外區大有坊街道辦遼河社區的工作人員介紹，推出網上審核業務後，這96戶家庭不用再來社區，在網上就能進行審核。如果有居民行動不便，社區工作人員還會上門服務。

　　為進一步優化流程，簡化要件，最大限度提高網辦能力，最大力度壓縮尋租空間，創新機制、便民利民，紮實做好公租房租賃補貼發放工作，切實解決中等偏下收入住房困難家庭居住問題，哈市住房保障中心堅持問題導向，選取行業服務品質高、團隊技術過硬的軟體開發單位，完善信息系統公租房租賃補貼發放功能，開放住房保障微信公眾號，通過網絡會議模式，對基層街道和社區開展專項業務培訓，建立微信工作群，及時了解處理業務問題，促進哈市住房保障工作健康發展。

　　哈市住建局相關負責人告訴記者，此次租賃補貼發放工作，通過短信推送通知、微信公眾號申報受理兩種全新科技手段，真正實現“信息多跑腿，群眾少跑路”的辦事要求。通過短信群發，將有關事項、要求一次性告知保障家庭，基層工作人員無須再打電話或上門告知，或張貼通知，信息公開透明；利用微信公眾號，保障家庭足不出戶即可填報信息、提交要件，避免人員聚集，減少不必要的出行，貨幣補貼坐等可取。通過完善系統平臺，及通過人口雲信息核驗，提高社區、街道辦、區建設局受理審核租賃補貼的準確率，提升工作效率，將違規行為排除在外。

　　此次公共租賃住房租賃補貼，面向哈市已申請2019年度保障性住房資格年度復核且審核結果為“通過”的保障家庭以及2019年新增資格準入的保障性住房三類家庭中，尚未取得實物配租，或經公開搖號配租但尚未簽訂公共租賃住房的租賃合同，或退出實物配租的保障家庭。一、二類家庭發放第一、二季度租賃補貼，三類家庭發放第二季度租賃補貼。

　　家庭類別和人口數發生變化的，自變化之日起，按照變化後的標準計算發放金額。對因家庭收入、房産等條件變化不再符合保障資格的，自取消資格當日起停發租賃補貼。對經公開搖號配租取得實物住房但尚未辦理入住的，自公租房管理信息系統內正式簽訂公租房租賃合同次日起停發租賃補貼。對騰退仍符合保障資格的，自公租房管理信息系統內公租房騰退辦結次日起計發租賃補貼。對採取隱瞞或提供虛假材料等方式騙取補貼的，一經查實，追繳其已領取的貨幣補貼，並取消其全部家庭成員五年內申請貨幣補貼資格，報相關部門計入不良信用檔案實施聯合懲戒。截至9月22日，全市六主城區共33345戶保障家庭近5.4萬人，補貼總金額4760萬元已全部發放至保障家庭銀行賬戶。（記者 韓波 邢漢夫）