大慶市政府外景。

　　2020年9月4日，第20萬輛沃爾沃汽車在大慶工廠整車下線，大慶沃爾沃已遠銷30多個國家和地區。

　　2020年8月30日，大慶石化煉油結構調整轉型升級項目中交。

　　大慶糧食實現“二十二連豐”。

　　1205鑽井隊5年累計交井335口，進尺破45.3萬米。

　　“十三五”期間，大慶人經受重大困難考驗、搶抓重大戰略機遇、扛起重大職責使命，腳下的路極不尋常。

　　過去5年，大慶人以“爭當全國資源型城市轉型發展排頭兵”為己任，堅定不移彈好“四重奏”、勇闖“四條路”，推進了一系列關乎長遠的大事要事，攻克了一系列前所未有的急事難事，辦成了一系列夯基壘臺百姓共享的實事好事，很多經驗成果在大慶發展史上具有開拓性、先導性、標誌性意義。

　　“十三五”期間油氣當量産量保持4000萬噸以上，為國家“能源安全”繼續書寫“大慶貢獻”。“三大油頭”全部中交投産，僅2020年就簽約落地102個“化尾”項目、88個開工建設，“油頭化尾”挺起大慶“工業強市”脊梁。

　　回首5年，凝聚前行力量；新的一年，只爭朝夕。320萬大慶人已背起行囊，書寫新的更好的5年……

　　“排頭兵”由1.0版升至4.0版

　　2017年5月，大慶市委提出爭當全國資源型城市轉型發展排頭兵，8月底制定出臺爭當排頭兵實施意見1.0版。其後3年，大慶市委深入貫徹落實中央和省委決策部署，深化對資源型城市發展、高品質發展規律的認知實踐，實踐版本升級到4.0。

　　在具體實施中，大慶市委配套制定“行動計劃”和“任務清單”，實行清單式管理、項目化推進。5年間，全市上下凝心聚力，堅定不移彈好“四重奏”、勇闖“四條路”，當好標杆旗幟、建設百年油田、打造工業強市，經濟、城市、生態、體制和社會治理加快轉型，世界著名的石油和化工城市、中國新興的高端製造城市、中國綠色生態典範城市悄然入畫。

　　“四重奏”成新時代轉型主旋律

　　2017年全國兩會期間，大慶提出正在重構産業、重組要素、重聚動能、重塑環境。經過充實完善，形成彈好“四重奏”、勇闖“四條路”綜合舉措。

　　堅定不移重構産業，奮力開拓經濟結構更優的新路子；堅定不移重組要素，奮力開拓體制機制更活的新路子；堅定不移重聚動能，奮力開拓內生動力更足的新路子；堅定不移重塑環境，奮力開拓承載功能更強的新路子。

　　5年間，大慶地方經濟、非油經濟年均增長6.6%、6.4%，連續三年獲得國務院表彰激勵，營商環境指數位居東北地區地級市首位。

　　“油穩氣旺”向百年

　　能源安全是國家戰略安全的重要基石，油氣安全在國家能源安全中始終發揮著重要作用。大慶油田繼承發揚大慶精神鐵人精神，全力以赴開創穩油增氣的新局面，始終保持年油氣産量當量4000萬噸以上的穩産態勢，較好地完成了各項任務目標，切實肩負起了“當好標杆旗幟、建設百年油田”的重大責任。

　　“十三五”期間，大慶油田國內累計生産原油1.64億噸、生産天然氣達213億立方米。松遼北部、海拉爾等週邊盆地，川渝、新疆塔東區塊展現了豐富的油氣資源，特別是頁巖油資源豐富且勘探程度低，建設百年油田的“底氣”進一步增強。

　　“油頭化尾”上升為省級戰略

　　大慶地企合力推動“油頭化尾”産業上升為省級戰略、石化“大煉油”項目入列國家《石化産業規劃佈局方案》，一舉破解“穩油興化”歷史難題。

　　5年間，通過高層專班落實、縣區合作共推、産業鏈閉合招商、上下游銜接發展，實現“油頭”高昂、“化尾”勁擺，集群集聚發展。全市累計開工建設千萬元以上項目160個，112個建成投産，尤其是石化“大煉油”、煉化增産石蠟、“龍油550”三大“油頭”，帶動形成3個千萬噸煉化一體化企業，大慶煉油能力即將突破3000萬噸。

　　全面小康捧出高分“答卷”

　　“十三五”期間，大慶2.4萬群眾實現穩定脫貧，省級貧困縣杜爾伯特縣、國家級貧困縣林甸縣分別於2018年、2020年高品質摘帽，90個貧困村全部出列，全市貧困發生率清零。

　　全市民生支出佔公共財政支出比重80.9%；城鄉居民人均可支配收入增長持續高於經濟增速、農村高於城鎮；“4543模式”被司法部稱為“楓橋經驗”大慶升級版並推向全國，入選全國第一批市域社會治理現代化試點城市；大慶主要就業指標位列省內6個綜合性城市前茅。

　　“十三五”期間，大慶位列中國居民收入百強市第54位，入選新時代中國全面建成小康社會優秀城市，連續第四次獲評國家衛生城市。

　　營商環境列東北地市第一

　　“十三五”期間，大慶在全省創新推行重點項目建設“五制服務”，企業投資項目承諾制和“首席服務員制”經驗做法全省推廣。“放管服”改革持續向縱深推進，市級行政審批事項由259項調整為122項，共取消下放690多項。編制完成權力清單、責任清單和市場準入負面清單，公開市級行政權力近3500項。

　　市級“網上辦跑一次”事項比率達到92%，企業開辦和“60小”行業審批實現“一窗”“一次”“一日辦結”。政務服務事項累計減材料7000余份，減環節近2000個，減時限8900余個工作日，減跑動次數實現“跑一次率”85%。

　　大慶機場旅客吞吐量由2015年的53.2萬人次增加到85.8萬人次。全市新增市場主體19.8萬戶。大慶在東北“三省一區”營商環境試評價位列地級城市第1位，在全國288座城市2018年度宜居城市競爭力指數排名中位列第26位。

　　生態品質達到20年最優

　　大慶明確提出打造“中國綠色生態典範城市”。省生態氣象中心、大慶市氣象臺利用衛星遙感數據對20年來大慶植被生態進行分析，顯示大慶植被覆蓋率逐年提升，生態品質顯著提高，2019年達到最優。

　　“十三五”期間，大慶空氣品質優良天數保持在319天至336天，“水十條”考核成績全省第一，植被覆蓋率超過79%，沃爾沃在大慶建設全球綠色標杆工廠。全市共有國家級生態鄉鎮22個、省級生態鄉鎮37個、省級生態村268個。

　　攻克急難險重彰顯“大慶態度”

　　面對突如其來的新冠疫情，大慶第一時間啟動細化“一級響應”，完善四級書記抓防控責任體系，實施分區分級精準防控策略，超前安排，快速行動，地企合作，全民參戰，有效遏制住疫情蔓延勢頭，防控阻擊戰取得重大戰略性成果。

　　堅決清理問題“大棚房”，派出6個督導組駐紮縣區督導落實，先後4次開展“回頭看”，全市5475個問題“大棚房”全部完成清理整治、佔全省總量45%。

　　提前20天完成河湖“清四亂”百日攻堅任務，在全省率先完成全部違建別墅清理，徹底整改中央環保督察反饋問題。

　　掃黑除惡專項鬥爭全線告捷，全市共打掉涉黑涉惡犯罪集團（團夥）62個，抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人679人，破獲各類案件929起。

　　踐行大慶精神鐵人精神

　　全市5130個基層黨組織、10.7萬名黨員集中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續鞏固提升“兩學一做”學習教育成果，聚焦學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入踐行大慶精神鐵人精神新的時代內涵，想幹事、能幹事、會幹事蔚然成風。

　　壓實“兩個責任”，創新“推磨式”巡察，2019年度全省市地主要責任指標考評中繼續排名綜合類城市第1、政治生態考核位列優秀等次。

　　大慶打出人才“引、育、選、用、管、容”組合拳，僅2020年就有31名“85後”正科級幹部衝到“主戰線”，縣區領導班子45周歲以下幹部佔比由2016年的16.9%提高到25.7%。一大批年輕化、專業化幹部，正成為大慶轉型振興接續力量。

　　大慶地企踐行“紅旗共舉、使命共擔、資源共享、振興共贏”方針，地企關係這一大慶最大生産關係的顯著優勢加速釋放。（記者 劉楠 趙吉會）

　　圖片由大慶市委宣傳部提供