“治政之要在於安民”。伴隨著平安鶴崗建設的深入推進，人民群眾居家更安心、出行更放心、生活更舒心，“平安鶴崗”已成為一張亮麗的城市名片，鶴崗也成為了全省最有安全感的城市之一。一個更高品質的平安鶴崗，正以人民群眾可見、可觸、可感的方式實現著。

工作人員在公共法律服務中心為群眾辦理業務 孫超攝

　　回望鶴崗平安建設之路，發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意，已經成為最顯著的標識。全市治安警情、刑事警情和道路交通死亡人數連續四年大幅下降，在全省公共安全感滿意度調查中多項指標名列全省前茅……這一項項成績的背後，是鶴崗政法機關守護社會平安穩定、護航高品質發展的生動實踐。

　　提升治理“成色” 創新社會治理舉措有方

　　鶴崗市堅持從實際出發，抓源頭、抓治本、抓群眾基礎，秉開山之勢、下繡花之功，全力促進北國邊城平安發展。

　　打造立體化智慧化治安防控“安全網”。“每當夜幕降臨、華燈初上，北山公園、人民廣場等場所就人頭攢動”“夜晚的大街小巷到處都是熙熙攘攘散步行人”“多晚出門都不怕”……城市欣欣向榮的景象和老百姓口中的變化，都來自於發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意的平安環境。

　　變化，源於重大社會治理創新。鶴崗市政法機關先後提出“動態用警、人才興警、科技強警”三警戰略與“小拘留遏制大發案，小罰款遏制大事故”的“兩小兩大”社會治理理念，有效防範大發案和大事故的風險。

　　紮實推進“雪亮工程”建設，建成智慧視頻監控攝像頭4364路，實現主城區視頻監控網絡全域覆蓋。率先應用5G高空鷹眼瞭望系統、無人機3D實景建模、融合數據可視化信息平臺，推動社會治理與“智慧城市”有效融合。建立指揮、巡控、處置一體化的24小時勤務模式，街面警情處置率佔總警情的70%以上，有效擠壓違法犯罪空間，群眾安全感和滿意度顯著提升。

　　聯動共治+融合共享，把政法服務搬到“家門口”。推動市、縣、鄉、村四級綜治中心實體化運作，有效解決了政法各部門效率不高、場所分散等問題。

　　“我們會根據群眾的問題有針對性的分流接待，一般一天就能解決問題，極大節省了群眾的辦事時間。”市綜治中心工作人員説。通過對政務服務、民生訴求、法律援助、心理諮詢等事項實行統一受理、統一分流、統一解決，實現了“百姓訴求一鍵解決”。

　　同時，鶴崗創新推出“一月一警示，一月一創星，一月一激勵”的“三一工作機制”，把獎勵向基層傾斜，牢固樹立嚴格規範公正文明的執法標準，基層隊伍創新力創造力充分激發。

　　“小網格”撬動“大治理”，打通社會治理神經末梢。創新推進“警格+網格+黨格”基層社會治理體系，充分發揮“1+1+1>3”的治理效果。

　　河東路辦事處錦繡社區是一個有4500戶、6628人的社區，街道辦事處依託“睦鄰公約”“睦鄰學堂”“鄰裡敲門日”等多個服務項目，將服務輻射到網格、小區，延伸到樓棟、單元，群眾滿意率達99.5%以上。

　　“有事找網格”在鶴崗已成為常態，通過在網格上統一配備黨建、資源、服務、管理等要素，基層平安建設不再上演“獨角戲”，全社會力量的“平安共建”已經形成。

　　叫響鶴崗矛盾糾紛多元化解的“金字招牌”。創新提出“1+4+N”矛盾糾紛化解模式、黨群連心站、民警工作室、面對面調解法等一系列具有鶴崗本地特色的調解品牌，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。

　　“要不是宋律師，這筆錢不知猴年馬月才能收回來，太感謝了！”一起合同糾紛得到有效解決，王某向興安區法院特邀調解員宋律師豎起了大拇指。“無論是家長裏短瑣碎事，還是重大矛盾疑難事，老百姓都會來到這裡尋求幫助。”民警老房在警務工作室已經成功調解多起鄰裡糾紛。

　　這一幕幕就發生在鶴崗百姓最常態的生活中。為打造新時代“楓橋經驗”升級版，鶴崗市不僅構建起“點線面”貫通的區、街、社區三級大調解網絡,司法局與法院、公安及社區等政府職能部門，也建立專業化“訴調對接”和“司警聯調”等調解機制，實現了專業糾紛專人調，行業糾紛行家解，讓矛盾糾紛的化解不留一處死角。

　　擦亮改革“底色” 激發內生動力紮實有效

　　通過改革治“痛點”、攻“難點”、疏“堵點”，是鶴崗市紮實推進政法領域改革最真實的寫照。

　　健全責任體系。牢牢抓住責任落實這個關鍵，以強有力的制約監督確保執法司法權始終在法治軌道上運行。

　　“所隊領導辦案制度推進以來，領導幹部帶頭學法，帶頭辦案，為民警做出表率。”市委政法委相關負責人説。市公安局推行的“所隊領導辦案制度”，最大限度激發了中層隊伍執法辦案潛能，帶動全警執法能力和水準大提升，被公安部評為全國公安優秀執法制度。

　　“檢察環節承擔主導責任，不僅需要檢察官法庭上有較強的指控證明犯罪能力，更需要檢察官整體司法能力的提升。”市檢察院相關負責人説。鶴崗檢察機關全面貫徹《中共中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》要求，開展重點案件評查，共評查案件1378件，糾正執法司法問題223個，有效增強了監督的針對性、精準性。

　　推進司法為民。鶴崗圍繞訴前調解、多元解紛、分調裁審、立案服務、涉訴信訪等多個模組，優化訴訟服務流程，減輕人民群眾訴累，切實提升司法效能，提供更加人性化的訴訟服務體驗。

　　“通過推行‘互聯網+訴訟服務’新模式，鶴崗實現了網上立案，讓當事人‘打官司不出門’；線上辦案，讓當事人‘打官司不見面’。”鶴崗市中級人民法院工作人員介紹。目前，鶴崗市審判機關已普遍建立訴前調解中心，通過優化線下一站式解紛實體平臺，為當事人提供便捷的糾紛解決渠道，發揮司法在矛盾糾紛多元化解機制中的引領、推動和保障作用。

　　一站式訴訟服務，是一項便民利民措施，也是助力鶴崗提升營商環境的司法力量。據了解，蘿北法院一站式訴訟服務質效，全國法院排名第一；“膠囊科技法庭”，榮獲首批全省“打官司不求人”示範法院榮譽稱號。

　　優化便民服務。“因為生意原因，著急辦港澳通行證。本來很擔心，沒想到當天上午就走完手續，一週之內就拿到了證件，我感受到鶴崗辦理相關證件的速度，這是實實在在的進步，實實在在的為民辦實事。”張先生説。

　　“各縣區公共法律服務中心，均設有律師服務、公證服務、人民調解、法律諮詢等窗口，為人民群眾提供一站式、窗口化、綜合性公共法律服務。”市司法局相關工作人員説。這得益於司法行政機關45個公共法律服務站全面建成。通過整合律師、公證、司法鑒定、法律援助、人民調解、司法所、法治宣傳等公共法律服務資源，進一步提升服務群眾的能力和水準，不斷滿足人民群眾多層次、多領域、多樣化的法律服務需求。

　　近年來，鶴崗市政法機關不斷加快“放管服”改革工作，通過網上預約、延時服務、集中辦理等便民舉措，以科技提速、服務提質，彰顯了政法機關為民服務的情懷和溫度。

　　鶴崗市將牢牢把握人民滿意這一根本標準，聚民心、暖人心、築同心，全方位提升守護人民群眾平安的層次和水準，推動更高品質的平安鶴崗，護航城市轉型發展。

　　彰顯擔當“本色” 打造政法新媒體矩陣

　　“必須強化網絡主體責任和管理責任。”市委政法委相關負責人説。一直以來，鶴崗市委政法委緊盯網絡主陣地，建立“三項機制”，嚴格落實“三同步”原則。

　　傳遞政法最強音。鶴崗市委政法委堅定不移把政法宣傳工作重心轉移到做強做優做響政法網絡新媒體，奏響主旋律、弘揚正能量。

　　打造“實體化”政法新媒體矩陣。鶴崗構建了由42個官方微博、57個微信公眾號、11個頭條賬號、8個官方抖音組成的鶴崗政法新媒體矩陣，全網粉絲超過1000萬，成為政法輿論宣傳的強勁引擎和“超大號擴音器”。邊城警視抖音、快手號一度排名全國政務新媒體榜單第一名，連續15個月蟬聯全省榜首。一批政法網絡新媒體，成為輿論宣傳第一方陣排頭兵。

　　“看到‘紅葉之都 醉美鶴崗’系列報道，沒想到家鄉的景色這麼美，讓我更加自覺地宣傳家鄉。”現居上海的鶴崗人田某説。鶴崗市委政法委堅持淬煉精品、打磨佳品，開展“紅葉之都 醉美鶴崗”攝影攝像大賽等系列活動，“唱美家鄉，推介鶴崗”已經成為政法新媒體主流方向。（孫雷 黑龍江日報全媒體記者 王白石）